L'équilibre dans de multiples dimensions
Selon la VCCI, après 21 ans de mise en œuvre continue, le rapport de 2025 marque la plus grande mise à niveau méthodologique à ce jour, avec l'introduction de la norme PCI 2.0.
Ce rapport s'appuie sur une vaste enquête empirique menée auprès de 3 546 entreprises privées vietnamiennes, 586 entreprises à capitaux étrangers (IDE) et 1 001 ménages d'entrepreneurs, répartis dans les 34 provinces et villes du pays. Il s'agit de l'une des enquêtes les plus complètes et approfondies réalisées sur le secteur privé vietnamien depuis de nombreuses années.
La version restructurée PCI 2.0 comprend 9 indicateurs de composantes et 98 critères. Ces indicateurs incluent : l’entrée sur le marché ; l’accès aux ressources ; la transparence ; les coûts de mise en conformité administrative ; les coûts informels ; la concurrence loyale ; les politiques de soutien aux entreprises ; les institutions juridiques ; et la gouvernance proactive.
Selon la classification ci-dessus, dans le PCI 2025, aucune localité n'a été classée comme « Très bonne » en termes de qualité de gouvernance, et la majorité des localités ont obtenu des scores concentrés dans les catégories moyennes et acceptables.
Les localités du groupe « Bonne » en matière de gouvernance sont Bac Ninh , Da Nang, Hai Phong, Phu Tho et Quang Ninh. Selon la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), ces cinq localités partagent une caractéristique importante : leur succès ne repose pas sur un seul atout. Chacune d'elles se classe parmi les dix meilleures localités du pays pour au moins cinq des neuf indicateurs. Cela démontre que le groupe leader de cette année s'est constitué grâce à une structure de gouvernance relativement équilibrée sur plusieurs plans, plutôt que grâce à une performance exceptionnelle dans un seul domaine.
Un point commun essentiel au sein de ce groupe est leur capacité à maintenir un haut niveau d'équité tout en réduisant les coûts de mise en conformité, en renforçant la crédibilité juridique, en améliorant l'équité du marché ou en promouvant un rôle proactif pour le gouvernement.
En particulier, Da Nang est en tête du classement national en matière d'« accès au marché » (8,7 points) et figure également parmi les meilleures villes en matière de « transparence de l'information », de « concurrence loyale », de « coûts de conformité aux procédures administratives » et d'« institutions juridiques ».
Les atouts de la région résident dans l'ensemble de la chaîne initiale d'interaction entre les entreprises et le gouvernement : de l'entrée sur le marché et l'accès à l'information à la qualité du traitement procédural et à la fiabilité des institutions chargées de la mise en œuvre.
Les réformes doivent se poursuivre.
M. Nguyen Tien Quang, directeur de la région Centre et Hauts Plateaux du Centre de la VCCI, a observé que les résultats du PCI 2025 reflètent une réalité qui donne à réfléchir : la réforme de l’environnement des affaires n’est plus simplement une course aux procédures administratives, mais s’est transformée en une compétition en matière de qualité de la gouvernance, de capacité de mise en œuvre et d’aptitude à soutenir véritablement les entreprises.
Dans un contexte d'économie mondiale instable, de baisse de la demande, de hausse des coûts des intrants et de normes environnementales, numériques et de transparence de plus en plus strictes, la pression sur les collectivités locales s'est considérablement accrue. Les entreprises ont aujourd'hui besoin non seulement de procédures rapides, mais aussi d'un environnement d'investissement stable, prévisible et transparent, capable de les aider à s'adapter aux nouvelles tendances.
Le fait qu'aucune localité n'ait encore atteint la catégorie « Très bien » indique qu'il existe encore d'importantes marges de progression. Certaines ont rapidement réformé leurs pratiques d'accès au marché, mais leurs efforts restent insuffisants en matière de contrôle post-inspection, de questions foncières, d'accès au capital, de transformation numérique et de soutien à l'innovation. Ailleurs, les politiques sont pertinentes, mais leur mise en œuvre est inégale selon les niveaux et les services.
Par conséquent, la norme PCI 2.0 exerce une pression manifeste sur les collectivités territoriales : pour rester compétitives, elles doivent passer d’une gestion centralisée à un rôle de service, du traitement des demandes à un partenariat dans leur développement. C’est un défi, mais aussi une opportunité pour elles de repenser leurs modèles de gouvernance.
Concernant les résultats de Da Nang, M. Quang a déclaré qu'ils témoignent clairement des efforts soutenus déployés par la municipalité en matière de renouvellement et de réforme au cours de la période écoulée. Da Nang évolue progressivement d'une approche axée sur la gestion d'entreprise vers une approche privilégiant la création d'un environnement propice au développement des affaires. La ville accélère la numérisation des procédures administratives, réduit les délais de traitement, accroît la transparence et renforce la responsabilité des organismes publics. Le monde des affaires apprécie particulièrement le dynamisme, l'écoute et la réactivité des dirigeants municipaux.
« La capacité de Da Nang à préserver l’image d’un gouvernement dynamique, accueillant et favorable aux entreprises constitue un atout considérable. Toutefois, le PCI 2.0 représente également une étape évolutive, et être en tête aujourd’hui n’est pas une fin en soi. L’important est que Da Nang poursuive la mise en œuvre de réformes plus approfondies dans les domaines qui préoccupent les entreprises, tels que l’accès au foncier, la qualité des ressources humaines, la transition écologique et l’écosystème de l’innovation… », a déclaré M. Quang.
Source : https://baodanang.vn/buoc-chuyen-minh-moi-3339253.html
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