Les dirigeants de la province de Bac Giang rencontrent et dialoguent avec les entreprises

BAC GIANG – Dans l'après-midi du 17 juin, le Comité populaire de la province de Bac Giang a organisé une conférence intitulée « Rencontre et dialogue entre les dirigeants provinciaux et le monde des affaires provincial en 2025 ». Étaient présents : Nguyen Van Gau, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti ; Nguyen Viet Oanh, président du Comité populaire provincial ; Lam Thi Huong Thanh, vice-présidente permanente du Conseil populaire provincial ; Phan The Tuan, vice-président du Comité populaire provincial, des représentants de plusieurs directions et branches, ainsi que plus de 250 entreprises nationales et étrangères.

Des bénéfices harmonieux, des risques partagés

La conférence a été organisée comme une opportunité pour les dirigeants provinciaux d'écouter les pensées, les aspirations, les réflexions et les propositions des entreprises; en même temps, de partager des orientations et des solutions, démontrant clairement l'engagement de la province à améliorer fortement l'environnement d'investissement et d'affaires.

Le camarade Nguyen Van Gau a pris la parole lors de la conférence.

Au début de la réunion, le camarade Nguyen Viet Oanh a indiqué qu'au cours des six premiers mois de l'année, la situation mondiale avait continué d'évoluer de manière inédite, complexe et imprévisible. Dans ce contexte, la résolution 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Bureau politique a affirmé que l'économie privée était le moteur principal.   Les hommes d'affaires sont des « soldats du front économique ». La résolution proposée   objectif de 2 millions d'entreprises d'ici 2030.

À Bac Giang , la province a mis en œuvre de manière synchrone les politiques du Parti et de l'État, répondant avec souplesse aux nouveaux défis. La croissance économique a toujours été la première du pays. Il s'agit d'un élément important contribuant à la réussite de l'objectif de croissance fixé par le gouvernement à Bac Giang pour 2025.

La province a maintenu sa position de leader national en matière d'attraction d'investissements, avec un capital total de 896,1 millions de dollars US converti en cinq mois et la création de cinq nouveaux parcs industriels. Elle a consolidé sa position dans la chaîne industrielle des semi-conducteurs, attirant de grandes entreprises technologiques et devenant ainsi un maillon important de la chaîne d'approvisionnement régionale et mondiale.

Tous les niveaux, secteurs et localités de la province ont déployé des efforts pour mener à bien d'importants travaux, assurer la progression de la réorganisation de l'appareil et des unités administratives et remédier progressivement aux goulets d'étranglement, limitations et insuffisances internes de l'économie. L'environnement d'investissement et d'affaires de la province et son indice d'amélioration du climat d'investissement continuent de figurer parmi les meilleurs du pays.

En 2024, Bac Giang a été classée parmi les quatre provinces et villes du pays affichant la meilleure qualité de gestion. Ces résultats témoignent d'efforts remarquables, source d'enthousiasme et de fierté, et contribuent à créer une dynamique, une force, une position, une confiance et un espoir pour atteindre de meilleurs résultats au cours des derniers mois de 2025 et de la période 2026-2030.

Scène de conférence.

A cette occasion, il a reconnu la créativité, le dynamisme et l'esprit de dépassement des difficultés de plus de 11 000 entreprises et 127 000 ménages d'affaires, contribuant à affirmer la position de Bac Giang dans le processus d'innovation et d'intégration.

Malgré de nombreux progrès économiques, la production et la situation économique des entreprises ont continué de connaître de nombreuses difficultés au cours des cinq premiers mois de 2025. La plupart d'entre elles ont eu du mal à accéder au crédit. Le marché de la consommation s'est redressé lentement, notamment pour les entreprises de production exportatrice. Le nombre d'entreprises suspendant temporairement leurs activités ou se retirant du marché a augmenté de 20 % par rapport à la même période l'an dernier.

Face à cette réalité, il est nécessaire, au cours des derniers mois de 2025, de mettre résolument en œuvre des solutions, de maximiser les résultats obtenus, de surmonter les limitations, de créer les conditions pour stimuler la production, les affaires, la croissance économique et de s'efforcer d'atteindre les résultats les plus élevés pour les objectifs de 2025 et la période 2020-2025.

Afin d'évaluer la mise en œuvre des politiques et des solutions mises en œuvre par le gouvernement et la province au cours des dernières années, ainsi que la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TW sur le développement économique privé, il a invité les délégués à discuter ouvertement des difficultés et des obstacles rencontrés dans la production, les activités et la mise en œuvre des mécanismes et des politiques. Ils proposeront ensuite des solutions pour améliorer la situation actuelle et créer les conditions permettant aux entreprises de produire, d'exercer leurs activités et d'accéder à de nouvelles opportunités d'investissement. Les responsables des services et des branches discutent et répondent aux propositions des associations et des entreprises et proposent des solutions concrètes. Tout problème pouvant être résolu immédiatement recevra une réponse claire ; les problèmes ne pouvant l'être immédiatement seront synthétisés et étudiés, et les orientations, les solutions et les délais de traitement seront proposés dans un esprit de « profits harmonieux et risques partagés », en équilibrant les intérêts de l'État et des entreprises et en garantissant le respect des réglementations légales.

Difficultés à effectuer des démarches administratives en matière foncière et de construction

Les entreprises ont indiqué être confrontées à de nombreuses difficultés lors de la gestion des procédures administratives en matière d’investissement, de foncier et de construction.

La lenteur des procédures administratives a entraîné de lourdes pertes pour les entreprises. De nombreuses unités ont perdu des opportunités d'investissement et ont dû indemniser des tiers pour des dommages. En effet, bien que le plan directeur de la province ait été révisé et complété, il comporte encore des erreurs et manque de clarté, ce qui affecte considérablement les demandes d'approbation d'investissement. Le plan directeur et les autres plans (foncier, de construction, d'urbanisme, etc.) ne sont pas synchronisés. La révision et la mise à jour du plan sont très complexes et chronophages.

Le camarade Nguyen Viet Oanh a pris la parole lors de la conférence.

Les documents juridiques se chevauchent et manquent de cohérence, ce qui complique leur mise en œuvre par les autorités. De plus, le processus de demande d'avis à l'agence d'évaluation et aux unités de coordination reste long, et la qualité des réponses des agences de coordination laisse à désirer. Certains contenus ne nécessitent pas d'avis, mais des documents sont néanmoins publiés pour solliciter des avis.

Au cours du processus d'évaluation, les opinions divergent, mais l'autorité d'évaluation se contente souvent de demander des avis écrits dans les deux sens, utilisant rarement la forme de réunions intersectorielles pour clarifier immédiatement les problèmes et répondre rapidement aux entreprises.

Outre les fonctionnaires enthousiastes et diligents, il existe encore des fonctionnaires qui n’ont pas étudié en profondeur les dispositions de la loi, travaillent à moitié, ont peur de faire des erreurs et d’être responsables, donnent des réponses générales et fournissent des instructions incomplètes et peu claires.

Face à cette réalité, de nombreuses entreprises ont demandé au Comité populaire provincial de recommander à l'Assemblée nationale et au gouvernement de revoir l'ensemble du système juridique relatif aux entreprises pour le modifier et le compléter de manière synchrone dans le sens de l'abolition des réglementations lourdes, dans l'esprit du respect de la liberté d'activité des entreprises telle que stipulée dans la Constitution ; de modifier et de compléter la loi sur la planification, en évitant que la planification ne devienne un « goulot d'étranglement » dans la production et les affaires.

En outre, de nombreuses entreprises ont également indiqué que dans quelques jours, elles fonctionneront selon le modèle de gouvernement à deux niveaux. Il est donc nécessaire de disposer de directives spécifiques sur les procédures administratives inachevées concernant l'attribution des terres, la location des terres, le défrichement des sites, etc.

Toujours avec les entreprises

Le camarade Bui Quang Huy, directeur du département de l'agriculture et de l'environnement, a répondu à quelques questions.

Lors de la conférence, des représentants des dirigeants d'un certain nombre de départements et de branches concernés ont répondu à des questions d'entreprises telles que : l'annonce des prix des matériaux de construction ; la détermination des projets d'incitation à l'investissement ; la détermination des types urbains ; l'aménagement des sièges sociaux des entreprises formant les ressources humaines à l'IA ; les procédures permettant aux entreprises des parcs industriels de louer des logements sociaux pour organiser l'hébergement des travailleurs ; l'explication et la résolution des embouteillages ; la négociation d'une indemnisation pour le déblaiement des sites, etc.

S'exprimant lors de la conférence, le camarade Nguyen Van Gau a estimé que cette conférence est une activité significative dans le contexte où la province se concentre sur la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo et de la résolution n° 198 de l'Assemblée nationale sur le développement économique privé.

Il a affirmé que les dirigeants provinciaux, y compris le secrétaire provincial du Parti, sont toujours prêts à rencontrer, partager et accompagner les entreprises. Il a suggéré que celles-ci s'adressent au secrétaire et aux dirigeants provinciaux lorsqu'elles rencontrent des difficultés et des problèmes nécessitant discussion et résolution. Pour un travail efficace, il est nécessaire de préparer le contenu à l'avance.

Les entreprises doivent exercer leurs activités et se conformer aux procédures et réglementations légales. Dorénavant, dans l'esprit de la Résolution 68-NQ/TW, il convient de mettre en œuvre systématiquement le principe selon lequel les personnes et les entreprises peuvent faire ce que la loi n'interdit pas. Il ne faut pas « criminaliser » les relations économiques, administratives et civiles ; il ne faut pas recourir à des mesures administratives pour intervenir et résoudre les litiges civils et économiques. J'espère donc que les entreprises se libéreront de leur propre raisonnement.

Le secrétaire provincial du Parti, le président du Comité populaire provincial et les dirigeants provinciaux renforceront l'inspection et la supervision de l'exécution des missions publiques et se tiendront prêts à sanctionner et à remplacer les fonctionnaires irresponsables qui harcèlent délibérément les entreprises. À l'avenir, avec la fusion des provinces de Bac Giang et de Bac Ninh, le nombre de fonctionnaires sera très important. Il a demandé au Comité populaire provincial et aux organismes concernés de mettre en place un mécanisme de surveillance des fonctionnaires qui contactent, travaillent et gèrent régulièrement les procédures des entreprises.

Les responsables des services, des branches et des localités doivent anticiper les situations afin de résoudre les difficultés des entreprises. Il est essentiel de répondre immédiatement aux recommandations, difficultés et problèmes des entreprises lors de la conférence d'aujourd'hui, en partant du principe que « toutes les difficultés et tous les problèmes doivent être résolus rapidement ». Suite à la publication par le Comité provincial du Parti du Plan de mise en œuvre de la Résolution n° 68, les unités doivent établir des plans d'action spécifiques visant à promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la répartition des tâches dans l'esprit des « 6 claircissements », notamment : des personnes, des tâches, des délais, des responsabilités, des produits et des pouvoirs clairs. Promouvoir la transformation numérique, minimiser les délais, les coûts et les conditions de travail ; réinventer la pensée administrative, du contrôle à la collaboration ; considérer les entreprises comme des objets de service plutôt que comme des objets de gestion ; appliquer le principe du « dire pour faire » ; interdire strictement les abus du mécanisme de « demander-donner ».

Les associations professionnelles constituent un pont pour le développement des entreprises, un lien entre elles, le Comité du Parti et le gouvernement. Les entreprises doivent s'efforcer de s'améliorer et toujours veiller au respect de la loi.

Les représentants des entreprises ont fait des propositions lors de la conférence.

Le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial s'engagent à toujours se soutenir, partager, encourager et créer un environnement d'investissement et d'affaires ouvert, transparent et égalitaire, où toutes les entreprises, quel que soit leur secteur économique, sont encouragées à innover, à créer et à contribuer au développement global de la province. Il a appelé les entreprises privées à continuer de faire preuve d'autonomie, de développement personnel, de courage, de discipline et d'aspiration au développement, en accompagnant le gouvernement dans la réalisation de son ambition de faire de la province de Bac Ninh (nouvelle) une ville centralisée.

En conclusion de la conférence, le camarade Nguyen Viet Oanh a clarifié plusieurs points liés aux difficultés des entreprises. Il a également accepté et pris en compte toutes les opinions du monde des affaires. Il a souligné que de nombreuses recommandations des entreprises devaient être approfondies, car elles concernent de nombreux domaines et font l'objet d'interprétations divergentes dans les réglementations juridiques.

La province continuera d'examiner, de traiter rapidement et de répondre par écrit aux entreprises. Les questions en suspens mentionnées comprennent : le foncier, l'urbanisme, les procédures administratives et les matériaux de construction. Il a affirmé que la suppression des obstacles institutionnels et d'urbanisme sera essentielle pour stimuler les entreprises, ouvrir des opportunités d'investissement et attirer des projets d'envergure. La fusion des provinces de Bac Giang et de Bac Ninh nécessitera de nombreuses modifications et compléments. La province évaluera les politiques ayant un impact direct sur les entreprises et mènera des discussions et des consultations avec elles afin d'élaborer des politiques adaptées à la pratique et de les mettre en œuvre rapidement.

Trinh Lan-Minh Linh

Source : https://baobacgiang.vn/cac-dong-chi-lanh-dao-tinh-bac-giang-gap-mat-doi-thoai-voi-doanh-nghiep-postid420242.bbg