Des bénéfices harmonieux, des risques partagés
La conférence a été organisée comme une opportunité pour les dirigeants provinciaux d'écouter les pensées, les aspirations, les réflexions et les propositions des entreprises; en même temps, de partager des orientations et des solutions, démontrant clairement l'engagement de la province à améliorer fortement l'environnement d'investissement des entreprises.
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Le camarade Nguyen Van Gau a pris la parole lors de la conférence. |
Au début de la réunion, le camarade Nguyen Viet Oanh a indiqué qu'au cours des six premiers mois de l'année, la situation mondiale a continué de connaître des évolutions nouvelles, complexes et imprévisibles. Dans ce contexte, la résolution 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Bureau politique a affirmé que l'économie privée est le moteur principal. Les entrepreneurs sont des « soldats du front économique ». La résolution précise objectif de 2 millions d’entreprises d’ici 2030.
À Bac Giang , la province a mis en œuvre de manière synchronisée les orientations du Parti et les politiques de l'État, répondant avec souplesse aux nouveaux enjeux. La croissance économique a toujours été au premier rang du pays. Il s'agit d'un élément important contribuant à la réussite de l'objectif de croissance fixé par le gouvernement à Bac Giang pour 2025.
La province a maintenu sa position de leader national en matière d'attraction d'investissements, avec un capital total de 896,1 millions USD converti en capital d'investissement en cinq mois et la création de cinq nouveaux parcs industriels. La province a consolidé sa position dans la chaîne industrielle des semi-conducteurs, attiré de grandes entreprises technologiques et est devenue un maillon important de la chaîne d'approvisionnement régionale et mondiale.
Tous les niveaux, secteurs et localités de la province ont déployé des efforts pour mener à bien d'importants travaux, assurer la progression de la réorganisation de l'appareil et des unités administratives et remédier progressivement aux goulets d'étranglement, aux limitations et aux déficiences internes de l'économie. L'environnement d'investissement et d'affaires de la province et son indice d'amélioration du climat d'investissement continuent de figurer parmi les meilleurs du pays.
En 2024, Bac Giang a été classée parmi les quatre provinces et villes du pays affichant la meilleure qualité de gouvernance. Ces résultats témoignent d'efforts remarquables, sont source d'enthousiasme et de fierté, et contribuent à créer une dynamique, une force, une position, une confiance et un espoir pour atteindre de meilleurs résultats au cours des derniers mois de 2025 et de la période 2026-2030.
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Scène de conférence. |
A cette occasion, il a reconnu la créativité, le dynamisme et l'esprit de dépassement des difficultés de plus de 11 000 entreprises et 127 000 ménages d'affaires, contribuant à affirmer la position de Bac Giang dans le processus d'innovation et d'intégration.
Malgré les nombreux progrès réalisés par l'économie de la province, la production et la situation économique des entreprises ont continué de connaître de nombreuses difficultés au cours des cinq premiers mois de 2025. La plupart d'entre elles ont eu du mal à accéder au crédit. Le marché de la consommation s'est redressé lentement, notamment pour les entreprises de production exportatrice. Le nombre d'entreprises suspendant temporairement leurs activités ou se retirant du marché a augmenté de 20 % par rapport à la même période l'an dernier.
Face à cette réalité, il est nécessaire, dans les derniers mois de 2025, de mettre résolument en œuvre des solutions, de maximiser les résultats obtenus, de surmonter les limitations, de créer les conditions pour stimuler la production, les affaires, la croissance économique et de s'efforcer d'atteindre les résultats les plus élevés pour les objectifs de 2025 et la période 2020-2025.
Afin d'évaluer la mise en œuvre des politiques et des solutions sous la direction du gouvernement et de la province au cours des dernières années, ainsi que la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TW sur le développement économique privé, il a suggéré aux délégués d'aborder ouvertement les difficultés et les obstacles rencontrés dans la production, les affaires et la mise en œuvre des mécanismes et des politiques. De là, des solutions seront proposées pour améliorer la situation actuelle et créer les conditions permettant aux entreprises de produire, d'échanger et d'accéder à de nouvelles opportunités d'investissement. Les responsables des départements et des services discuteront et répondront aux propositions des associations et des entreprises et proposeront des solutions concrètes. Tout problème pouvant être résolu immédiatement recevra une réponse claire ; tout problème ne pouvant l'être immédiatement sera résumé et étudié, et des orientations, des solutions et des délais de traitement seront proposés dans l'esprit d'« harmonisation des avantages et partage des risques », en équilibrant les intérêts de l'État et des entreprises et en garantissant le respect des réglementations légales.
Difficulté à effectuer les démarches administratives en matière foncière et de construction
Les entreprises ont déclaré être confrontées à de nombreuses difficultés dans le cadre des procédures administratives liées à l’investissement, au foncier et à la construction.
La lenteur des procédures administratives a entraîné de lourdes pertes pour les entreprises. De nombreuses unités ont perdu des opportunités d'investissement et ont dû indemniser des tiers pour des dommages. En effet, bien que le plan directeur de la province ait été révisé et complété, il comporte encore des erreurs et manque de clarté, ce qui affecte considérablement les demandes d'approbation d'investissement. Le plan directeur et les autres plans, notamment ceux relatifs au foncier, à la construction et aux zones urbaines, ne sont pas synchronisés. La révision et la mise à jour du plan sont très complexes et prennent beaucoup de temps.
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Le camarade Nguyen Viet Oanh a pris la parole lors de la conférence. |
Les documents juridiques se chevauchent et manquent de cohérence, ce qui sème la confusion chez les responsables lors de leur mise en œuvre. De plus, le processus de demande d'avis à l'agence d'évaluation et aux unités de coordination reste long, et la qualité des réponses des agences de coordination laisse à désirer. Certains contenus ne nécessitent pas d'avis, mais des documents sont néanmoins publiés pour solliciter des avis.
Au cours du processus d'évaluation, les opinions divergent, mais l'autorité d'évaluation utilise souvent uniquement la forme de demandes d'avis écrits, utilisant rarement la forme de réunions intersectorielles pour clarifier les problèmes immédiatement et répondre rapidement aux entreprises.
Outre les fonctionnaires enthousiastes et diligents, il existe encore des fonctionnaires qui n’ont pas étudié en profondeur les dispositions de la loi, qui travaillent à moitié, qui ont peur de faire des erreurs et qui ont peur de leurs responsabilités, qui donnent des réponses générales et qui donnent des instructions incomplètes et peu claires.
Face à cette réalité, de nombreuses entreprises ont demandé au Comité populaire provincial de recommander à l'Assemblée nationale et au gouvernement de revoir l'ensemble du système juridique relatif aux entreprises pour le modifier et le compléter de manière synchrone dans le sens de l'abolition des réglementations lourdes, dans l'esprit du respect de la liberté d'activité des entreprises telle que stipulée dans la Constitution ; de modifier et de compléter la loi sur la planification, en évitant que la planification ne devienne un « goulot d'étranglement » dans la production et les affaires.
En outre, de nombreuses entreprises ont également indiqué que dans quelques jours, elles fonctionneront selon le modèle de gouvernement à deux niveaux. Il est donc nécessaire de fournir des directives spécifiques sur les procédures administratives inachevées concernant l'attribution des terres, la location des terres, le déblaiement des sites, etc.
Toujours avec les affaires
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Le camarade Bui Quang Huy, directeur du département de l'agriculture et de l'environnement, a répondu à quelques questions. |
Lors de la conférence, les représentants des dirigeants d'un certain nombre de départements et de branches concernés ont répondu aux questions des entreprises telles que : l'annonce des prix des matériaux de construction ; la détermination des projets d'investissement préférentiels ; la détermination des types urbains ; l'aménagement des sièges sociaux des entreprises formant les ressources humaines à l'IA ; les procédures permettant aux entreprises des parcs industriels de louer des logements sociaux pour organiser l'hébergement des travailleurs ; l'explication et la résolution des embouteillages ; la négociation d'une indemnisation pour le déblaiement des sites, etc.
S'exprimant lors de la conférence, le camarade Nguyen Van Gau a estimé que cette conférence est une activité significative dans le contexte où la province se concentre sur la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo et de la résolution n° 198 de l'Assemblée nationale sur le développement économique privé.
Il a affirmé que les dirigeants provinciaux, y compris le secrétaire provincial du Parti, sont toujours prêts à rencontrer, partager et accompagner les entreprises. Il a suggéré que celles-ci s'adressent au secrétaire et aux dirigeants provinciaux lorsqu'elles rencontrent des difficultés et des problèmes nécessitant d'être discutés et résolus. Pour un travail efficace, il est nécessaire de préparer le contenu à l'avance.
Les entreprises doivent exercer leurs activités et se conformer aux procédures et réglementations légales. Dorénavant, dans l'esprit de la Résolution 68-NQ/TW, il faut systématiquement appliquer le principe selon lequel les personnes et les entreprises peuvent agir sans être interdites par la loi. Il ne faut pas « criminaliser » les relations économiques, administratives et civiles ; il ne faut pas recourir à des mesures administratives pour intervenir et résoudre les litiges civils et économiques. J'espère donc que les entreprises se libéreront de leur propre raisonnement.
Le secrétaire provincial du Parti, le président du Comité populaire provincial et les dirigeants provinciaux renforceront l'inspection et la supervision de l'exécution des missions publiques et seront prêts à prendre en charge et à remplacer les fonctionnaires qui manquent de sens des responsabilités et harcèlent intentionnellement les entreprises. À l'avenir, avec la fusion des provinces de Bac Giang et de Bac Ninh, le nombre de fonctionnaires sera très important. Il a demandé au Comité populaire provincial et aux organismes de mettre en place un mécanisme de surveillance des fonctionnaires qui contactent, travaillent et gèrent régulièrement les procédures des entreprises.
Les responsables des services, des branches et des localités doivent anticiper et détecter les situations afin de résoudre les difficultés des entreprises. Il convient avant tout de répondre immédiatement aux recommandations, difficultés et obstacles soulevés par les entreprises lors de la conférence d'aujourd'hui, en partant du principe que « toutes les difficultés et tous les obstacles doivent être résolus rapidement ». Suite à la publication par le Comité provincial du Parti du Plan de mise en œuvre de la Résolution n° 68, les unités doivent établir des plans d'action spécifiques visant à promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la répartition des tâches dans l'esprit des « 6 claircissements », notamment : des personnes, des tâches, des délais, des responsabilités, des produits et des pouvoirs clairs. Promouvoir la transformation numérique, minimiser les délais, les coûts et les conditions de travail ; innover en profondeur dans la pensée administrative, du contrôle à l'accompagnement ; considérer les entreprises comme des objets de service plutôt que comme des objets de gestion ; garantir le principe « dire va de pair avec faire » ; interdire strictement l'abus du mécanisme « demander-donner ».
Les associations professionnelles constituent un pont pour le développement des entreprises, un lien entre elles, le Comité du Parti et le gouvernement. Les entreprises doivent s'efforcer de s'améliorer et toujours veiller à agir conformément à la loi.
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Des représentants d’entreprises ont fait des propositions lors de la conférence. |
Le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire provincial et le Comité populaire provincial s'engagent à toujours se soutenir, partager, encourager et créer un environnement d'investissement et d'affaires ouvert, transparent et égalitaire, où toutes les entreprises, quel que soit leur secteur économique, sont encouragées à innover, à créer et à contribuer au développement global de la province. Il a appelé les entreprises privées à continuer de faire preuve d'« autonomie, de renforcement personnel, de courage, de discipline et d'aspiration au développement », en accompagnant le gouvernement dans la réalisation de l'ambition de faire de la province de Bac Ninh (nouvelle) une ville centralisée.
En conclusion de la conférence, le camarade Nguyen Viet Oanh a clarifié un certain nombre de questions liées aux difficultés des entreprises. Il a également accepté et pris en compte toutes les opinions du monde des affaires. Il a souligné que de nombreuses recommandations des entreprises doivent être approfondies, car elles concernent de nombreux domaines et font l'objet de différentes interprétations des réglementations juridiques.
La province continuera d'examiner, de traiter rapidement et de répondre par écrit aux entreprises. Les questions en suspens mentionnées comprennent : le foncier, l'urbanisme, les procédures administratives et les matériaux de construction. Il a affirmé que la suppression des obstacles institutionnels et d'urbanisme sera essentielle pour « libérer » les entreprises, ouvrir des opportunités d'investissement et attirer de grands projets. La fusion des provinces de Bac Giang et de Bac Ninh nécessitera de nombreuses révisions et compléments de politiques. La province évaluera les politiques ayant un impact direct sur les entreprises et mènera des discussions et des consultations avec elles afin d'élaborer des politiques adaptées à la pratique et de les mettre en œuvre rapidement.
Source : https://baobacgiang.vn/cac-dong-chi-lanh-dao-tinh-bac-giang-gap-mat-doi-thoai-voi-doanh-nghiep-postid420242.bbg
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