La méthode doit être équitable.

La disparité actuelle des tarifs de collecte des ordures ménagères entre les différentes localités suscite du ressentiment et des comparaisons entre les différentes parties prenantes.

La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville n'a pas encore instauré de tarifs pour la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers, conformément à la loi de 2020 sur la protection de l'environnement. Les autorités locales ont comparé les réglementations en vigueur afin d'établir ces tarifs, ce qui explique les différences de pratiques tarifaires.

Les gens se comparent aux autres.

Mme Le Ngoc Huong (quartier de Linh Trung, ville de Thu Duc) a déclaré que depuis 2023, elle payait en moyenne 70 000 VND par mois pour la collecte et le transport des ordures ménagères, répartis entre deux organismes : le service de collecte et le responsable de son quartier. En 2024, ce montant est passé à 76 000 VND. Ce montant inclut 26 000 VND de frais de transport mensuels, versés directement au service de collecte (paiement semestriel).

De nombreuses entreprises de collecte des déchets attendent une nouvelle réglementation plus réaliste. (Photo : QUOC ANH)

Malgré le supplément payé, le propriétaire n'était toujours pas satisfait du service, car les ordures s'accumulaient souvent pendant 2 à 3 jours, dégageant une odeur nauséabonde.

Dans le district de Binh Tan, Mme Nguyen Thi Tanh a expliqué que sa famille payait 88 000 VND par mois pour la collecte et le transport des ordures ménagères. Bien que la quantité de déchets produits soit faible, car les trois membres de la famille travaillent du matin au soir et cuisinent rarement, le montant qu'ils paient équivaut à celui d'une famille voisine de dix personnes qui prépare deux repas par jour.

Mme Tanh estime que la redevance unique pour la collecte des déchets est injuste et n'incite pas les citoyens à réduire leurs déchets et à recycler. « À mon avis, la ville devrait inciter les collectivités locales à fixer les tarifs de collecte en fonction du volume de déchets ménagers produits, afin d'encourager la réduction des déchets », a-t-elle déclaré.

Unité de collecte de charbon

Actuellement, la tarification de la collecte et du transport des déchets n'est pas uniforme d'une commune à l'autre, ce qui engendre des comparaisons et du mécontentement parmi les habitants. Ces derniers ne sont pas les seuls à souhaiter un changement : de nombreuses coopératives privées de collecte des déchets espèrent également que la ville établira de nouvelles normes plus réalistes.

La plupart des gens ne trient pas leurs déchets, et c'est à l'équipe de collecte des déchets qu'il incombe de prendre en charge cette responsabilité. Photo : THU HONG

La coopérative environnementale de Binh Tan est responsable de la collecte des ordures ménagères dans le district de Binh Tan. M. Trieu Kim Bang, son directeur, a indiqué que chaque foyer paie actuellement 88 000 VND par mois pour ce service, dont 42 000 VND pour le transport et le reste pour les frais de collecte. Ce montant est nettement inférieur à celui pratiqué dans d'autres zones comme les districts 3 et 10, ce qui impacte les revenus des éboueurs. Par ailleurs, environ 1 000 foyers du district ne disposent pas de contrat de collecte et déposent leurs déchets ailleurs. Interrogés, certains de ces foyers affirment payer le même tarif que ceux qui produisent moins de déchets, et estiment que c'est injuste.

M. Pham Van Khanh, directeur général de la coopérative environnementale de Dong Tam, a analysé que les tarifs actuels de collecte et de transport des ordures sont basés sur une décision prise par la ville il y a longtemps et ne sont plus adaptés à la situation actuelle en raison de l'inflation importante.

Le tarif actuel de collecte des ordures ménagères dans le district 5 est de 61 000 VND par foyer. La plupart des éboueurs utilisent des charrettes à bras et travaillent manuellement ; ce tarif est donc insuffisant pour leur permettre de vivre décemment. Ils doivent compléter leurs revenus en vendant des matériaux recyclables et en recevant des pourboires pour un service de qualité. « Par conséquent, nous espérons vivement que la ville instaurera un nouveau tarif de collecte des ordures ménagères, plus élevé, afin de faciliter le travail des éboueurs et de les inciter à adopter des moyens de transport alternatifs », a déclaré M. Khanh.

J'attends toujours l'annonce des nouveaux prix.

Une enquête menée par un journaliste du quotidien Nguoi Lao Dong dans le district de Phu Nhuan a révélé que, selon la décision n° 924/2021 du Comité populaire du district, le prix de la collecte et du transport des ordures ménagères s'échelonne de 56 500 VND à 83 500 VND par mois et par foyer de 2021 à 2025. Dans le district de Go Vap, le prix de la collecte et du transport des ordures ménagères était de 77 000 VND par mois et par foyer en 2024, dont 27 000 VND de frais de transport ; il devrait atteindre 84 000 VND en 2025, avec 34 000 VND de frais de transport. Enfin, à Thu Duc, le prix de la collecte et du transport des ordures ménagères est passé de 67 500 VND en 2023 à 80 600 VND par foyer et par mois en 2025.

Dans le district de Binh Chanh, le coût de la collecte et du transport des déchets ménagers est divisé en deux groupes : la collecte manuelle et la collecte mécanisée à la source, chacune ayant des niveaux de prix différents.

Selon le Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hô-Chi-Minh-Ville, dans l'attente de la publication, en vertu de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, de la nouvelle réglementation relative aux tarifs de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers, il est recommandé à la ville de continuer à appliquer la réglementation en vigueur du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville. Plus précisément, il convient de rappeler la décision n° 38 de 2018 fixant le prix maximal des services de collecte et de transport des déchets ménagers financés par le budget de l'État, ainsi que le prix maximal des services de traitement des déchets ménagers financés par le budget de l'État ; et la décision n° 20 de 2021 modifiant et complétant certains articles de la décision n° 38.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a expliqué que les localités utilisent des moyens de transport, des distances et des itinéraires différents ; et que la technologie de traitement varie d'une usine à l'autre, ce qui entraîne des différences dans les frais de service lorsque les déchets sont collectés correctement et intégralement auprès des producteurs de déchets, ainsi que des frais différents payés par les résidents pour la collecte et le transport des déchets...

Peu de choses ont changé jusqu'à présent.

Outre les problèmes liés aux coûts de collecte et de transport des déchets, la mise en œuvre du tri des déchets à la source, tel qu'imposé par la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, est également jugée insuffisante. On constate que les citoyens ont tendance à déléguer cette tâche aux éboueurs, en supposant que ces derniers trieront les déchets une fois chargés dans les camions, en retirant les matériaux recyclables.

M. Le Minh Ngoc (de la ville de Thu Duc) explique que sa famille trie généralement ses déchets en deux catégories : les articles recyclables, comme les canettes de bière et de soda, et le papier, sont mis dans un grand sac, et le reste dans un autre. Lorsque le sac de recyclage est plein, il le donne aux éboueurs pour les aider à gagner un revenu supplémentaire et alléger leur tâche de tri. Par ailleurs, pour les déchets volumineux et lourds, comme le terreau, les chaises et le verre, il ne sait pas comment s’en débarrasser correctement ; il compte donc principalement sur les éboueurs pour s’en occuper et les rémunère en conséquence.

Le manque de tri des déchets semble être un problème courant au sein de la population. En suivant M. Nguyen Van Vui (éboueur dans la commune de Xuan Thoi Thuong, district de Hoc Mon), le journaliste a constaté que la plupart des gens ne trient pas leurs déchets à la source. Lors du chargement des poubelles dans le camion, M. Vui et deux autres employés procèdent à une étape supplémentaire : ils identifient et ramassent les objets en plastique et les cartons, puis les séparent dans des sacs individuels accrochés sur le côté du camion.

M. Vui a indiqué que certains ménages trient leurs déchets, mettant de côté les articles recyclables pour les vendre à des ferrailleurs. Les déchets non recyclables, notamment les piles, les ampoules et les sacs en plastique, sont collectés en un seul endroit…

Conformément à la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, les déchets ménagers sont classés en trois catégories : déchets réutilisables et recyclables ; déchets alimentaires ; et autres déchets ménagers. La loi stipule également que le tri des déchets doit être achevé au plus tard le 31 décembre 2024.

(À suivre)

(*) Voir le journal Nguoi Lao Dong, numéro du 10 décembre.

« D’après de nombreux éboueurs, le tri des déchets non triés leur permet d’effectuer un double travail, celui de collecter les matériaux recyclables. L’argent tiré de la vente de ces matériaux représente parfois 40 à 50 % de leurs revenus… »

3 options

Il y a plus d'un an, le vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de recueillir les avis des unités et des organisations afin de sélectionner le plan optimal concernant le prix unitaire de la collecte et du transport des déchets ménagers.

Station de transfert des déchets à Thu Duc. Photo : NGOC QUY

En conséquence, le Département des ressources naturelles et de l'environnement est chargé d'étudier et de finaliser la mise en œuvre des tarifs des services selon trois options. Premièrement, le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville fixe des tarifs spécifiques, basés sur le prix moyen pratiqué dans toute la ville, que les collectivités locales peuvent appliquer, ou bien élabore et soumet des tarifs locaux spécifiques au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville pour publication. Deuxièmement, les collectivités locales élaborent et soumettent de manière indépendante des tarifs spécifiques au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville pour publication. Troisièmement, le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville fixe des tarifs spécifiques, basés sur le prix moyen et classés par région, applicables aux zones présentant des caractéristiques similaires.

Source : https://nld.com.vn/dap-so-cho-rac-thai-cach-lam-phai-cong-bang-196241210211350885.htm