Réforme procédurale – « La référence », c’est la pratique.

La réforme des procédures administratives est depuis longtemps une aspiration concrète des citoyens et des entreprises, notamment face au poids des coûts et des délais de traitement. La circulaire n° 1409 du ministère de la Justice, qui met en œuvre la réduction et la simplification des procédures conformément à la résolution gouvernementale n° 66/NQ-CP, avec pour objectif de réduire les délais et les coûts de 50 % et de remédier aux conditions commerciales abusives, laisse entrevoir une transformation profonde dans un avenir proche.

Des agents du Centre de services administratifs publics de la commune d'An Khánh aident les résidents à remplir les formulaires en ligne. (Photo : Fournie)

Ces dernières années, malgré de nombreuses réformes, les procédures administratives dans certains domaines demeurent lourdes, longues et engendrent des coûts indirects, impactant directement le fonctionnement des citoyens et des entreprises. C’est pourquoi l’objectif de réduire de moitié les délais de traitement et les coûts de mise en conformité constitue à la fois un principe directeur et un engagement concret en faveur de l’efficacité des services.

En outre, la tâche de supprimer et de simplifier toutes les conditions d'investissement et commerciales inutiles, contradictoires, redondantes ou vagues et imprécises est considérée comme une étape vers l'élimination des goulots d'étranglement du système.

En réalité, de nombreuses entreprises peinent à satisfaire aux exigences qualitatives, faute de critères précis, ce qui engendre des interprétations et des applications divergentes entre les organismes. Remédier définitivement à ces lacunes contribuera à instaurer un environnement juridique transparent, à réduire les risques et à diminuer les coûts de mise en conformité.

L’obligation de supprimer toutes les conditions d’investissement et d’exploitation applicables aux secteurs et professions non soumis à des licences conditionnelles en vertu de la loi sur les investissements témoigne d’une volonté de renforcer la discipline juridique. Cette mesure garantit l’uniformité et la cohérence du système réglementaire et limite la multiplication des « sous-licences ».

Il existe cependant toujours un écart entre l'objectif et sa mise en œuvre. Le principal défi réside dans cette dernière. La réduction des délais et des coûts ne prend tout son sens que lorsque les citoyens et les entreprises constatent clairement l'amélioration des procédures.

Sans mécanismes de suivi et de contrôle efficaces, les réformes peuvent facilement devenir superficielles, simplifiant les processus sur le papier mais sans grand changement dans leur mise en œuvre réelle.

L'une des questions qu'il convient d'aborder avec franchise concerne la compétence et la responsabilité du personnel et des fonctionnaires. La réforme des procédures administratives ne se limite pas à la modification des règlements ; elle exige un changement de mentalité quant à leur mise en œuvre. À mesure que les règlements gagnent en transparence, les exigences en matière de reddition de comptes s'accroissent également. Il est donc nécessaire de lier l'amélioration institutionnelle à l'amélioration de la qualité du personnel chargé de leur exécution, considérant cela comme une condition essentielle à l'efficacité de la réforme.

Dans le but précis de réduire les délais et les coûts et de remédier définitivement aux conditions commerciales abusives, le ministère de la Justice a établi des exigences claires pour les organismes relevant du système administratif.

Si elle est mise en œuvre sérieusement et de manière exhaustive, cette mesure constituera une étape importante dans la construction d'une administration axée sur le service, créant ainsi davantage de possibilités de développement socio-économique dans la période à venir.

Source : https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/