Personnel non professionnel « après » la fusion

Les cadres non professionnels sont ceux qui sont présents sur le terrain depuis longtemps, connaissent bien le terrain et comprennent les pensées et la vie des habitants. Dans le contexte de restructurations administratives, ils contribuent à maintenir la stabilité et le lien entre les autorités locales. La fin de leurs fonctions ne signifie pas la fin de leur rôle, mais peut ouvrir la voie à de nouvelles formes de participation plus flexibles.

Les activités de base ont toujours la présence de responsables syndicaux non professionnels.

Conformément au communiqué officiel n° 03/CV-BCĐ du 15 avril 2025 du Comité de pilotage pour l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux, l'équipe de travailleurs non professionnels au niveau de la commune terminera ses fonctions à partir du 1er août 2025.

Cependant, après un processus d'enquête et d'écoute auprès de la population, le Gouvernement a émis de nouvelles instructions conformément au communiqué officiel n° 12/CV-BCĐ du 20 juin 2025, autorisant la prolongation de la période d'utilisation jusqu'au 31 mai 2026.

« Au fil des ans, les cadres non professionnels de la commune ont grandement contribué à la vie locale. Tout le travail de la commune est lié à cette équipe et l'implique, qu'il s'agisse de se rendre dans les villages et les hameaux pour diffuser et mobiliser les politiques ou de mettre en œuvre des actions de développement socio -économique. Ce sont eux qui connectent et saisissent les idées des gens, contribuant ainsi à la concrétisation des politiques », a déclaré le camarade Lam Ngoc Quyen, ancien secrétaire du Parti de la commune de Quang Thuan (aujourd'hui commune de Bach Thong, province de Thai Nguyen).

En tant que secrétaire adjointe de l'Union des jeunes de la commune de Quang Bach, Mme Hoang Thi Phuong (née en 1998) a déclaré : « En tant que secrétaire adjointe de l'Union des jeunes de la commune, j'ai collaboré avec le comité exécutif à l'organisation d'activités pour les jeunes, à la construction de routes, à la participation aux équipes communautaires de technologie numérique et aux programmes de sécurité sociale. À l'avenir, lorsque les activités du personnel non professionnel au niveau de la commune prendront fin, si la localité en a besoin, je suis prête à participer aux activités communautaires en tant que membre de l'Union, jeune issue du mouvement. »

Nous allons de maison en maison, dans chaque village, captons les idées et mobilisons les gens pour qu'ils travaillent ensemble. Il nous faut parfois marcher toute la journée pour atteindre le quartier résidentiel au bout de la commune ou du village. Mais nous n'avons jamais hésité, car nous considérons cela comme une responsabilité. – Mme Hoang Thi Son, vice-présidente de l'Association des agriculteurs et vice-présidente de l'Association des femmes de la commune de Cam Giang.

Après la fusion, toute la province compte plus de 3 000 cadres non professionnels au niveau des communes, dont la plupart possèdent des qualifications professionnelles appropriées, une expérience pratique et une connaissance approfondie du domaine.

L'équipe de cadres non professionnels au niveau de la commune, comprenant les fonctionnaires de la population, de la culture et des sports, les organisateurs de masse et les travailleurs à temps partiel dans les villages et les hameaux, constitue une « extension » efficace du gouvernement de la commune.

Dans les zones reculées aux vastes superficies et aux populations dispersées comme les communes montagneuses de Thai Nguyen aujourd’hui, leur présence contribue à maintenir les activités de gestion de l’État au niveau le plus élémentaire.

Actuellement, la commune de Bach Thong compte 13 cadres non professionnels, dont 7 diplômés universitaires. « Beaucoup de camarades possèdent de bonnes compétences et une expertise solide ; s'ils sont bien organisés, ils continueront à s'investir au sein de la communauté », a déclaré la camarade Ma Thi Man, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Bach Thong.

Les personnes qualifiées pourraient constituer la prochaine génération au service du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Non seulement dans la commune de Bach Thong, mais aussi dans de nombreuses autres communes et quartiers de la province, le personnel non professionnel est composé de personnes possédant des qualifications professionnelles et une expérience pratique. Pour ceux qui remplissent les conditions requises, les autorités locales peuvent envisager de les former et de les encadrer afin qu'ils puissent devenir des successeurs à des postes permanents.

Après avoir été désignés comme titulaires de postes, les personnels non professionnels peuvent accéder à des formes de participation sociale plus flexibles et diversifiées. Cette initiative permet au gouvernement d'organiser et de réutiliser ces ressources humaines, évitant ainsi le gaspillage et stimulant les forces vives locales.

Le camarade Vu Van Yen, directeur adjoint du Département de l'Intérieur de Thai Nguyen, a déclaré : « Les anciens cadres à temps partiel, expérimentés, compétents et dévoués, constituent des ressources précieuses dans le contexte actuel. La cessation des activités des cadres à temps partiel est une mesure judicieuse, compte tenu du renforcement et de l'amélioration des équipes de cadres et de fonctionnaires au niveau communal. Elle nécessite également une réorganisation judicieuse du personnel des villages et des groupes résidentiels. »

Le Comité de pilotage pour l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux a publié le 20 juin 2025 le communiqué officiel 12/CV-BCĐ sur l'orientation d'un certain nombre de contenus pour les travailleurs non professionnels au niveau de la commune lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux.

Le message indique que, sur la base de la Conclusion 163-KL/TW de 2025 du Politburo et du Secrétariat, « étudier une feuille de route pour étendre l'utilisation de personnes non professionnelles en fonction du temps de réorganisation des villages et des groupes résidentiels (avant le 31 mai 2026) », le Comité de pilotage pour la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux a orienté certains contenus spécifiques.

En conséquence, le Comité de pilotage recommande que les localités, en fonction de la situation pratique et des exigences d'exécution des tâches du système politique au nouveau niveau de la commune, prennent temporairement des dispositions pour prolonger l'utilisation de travailleurs non professionnels au niveau de la commune jusqu'au 31 mai 2026. Si nécessaire, le Comité populaire au niveau de la commune peut organiser et affecter des travailleurs non professionnels au poste de travailleurs non professionnels dans les villages, les groupes résidentiels, etc.

Dans le processus de transformation de l'appareil administratif, il est important non seulement de rationaliser la masse salariale, mais aussi de fidéliser les personnes dévouées et compétentes. Même s'ils n'occupent plus de postes au sein de l'administration, de nombreux cadres non professionnels peuvent continuer à s'attacher aux villages et hameaux, discrètement mais concrètement, comme ils le font depuis de nombreuses années.

Source : https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202507/can-bo-khong-chuyen-trach-hausap-nhap-6dd119a/