Le projet de loi sur le capital (modifié) comprend 07 chapitres et 62 articles. L'une des questions qui retient beaucoup l'attention de la population et de l'ensemble de la société est la gestion et l'utilisation des terres dans la capitale. Pour mieux comprendre cette question, le Messager a eu un entretien avec le professeur agrégé Dr Nguyen Quang Tuyen, vice-président du conseil scolaire de l'Université de droit de Hanoï.
Investisseur : Cher professeur agrégé, Dr. Nguyen Quang Tuyen, comment évaluez-vous la nécessité de modifier la loi sur la capitale en général et les réglementations sur la gestion et l'utilisation des terres dans cette loi en particulier ?
M. Nguyen Quang Tuyen : Au cours de la période de mise en œuvre de la Loi sur la Capitale, il a été démontré que cette loi a apporté une contribution importante au développement de Hanoï. Après 10 ans de mise en œuvre, la loi sur le capital et les documents réglementaires détaillés ont contribué à créer de forts changements dans la prise de conscience des gouvernements à tous les niveaux et des citoyens sur la position, le rôle et les tâches de la construction et du développement. Les politiques et mécanismes stipulés dans la loi ont contribué à aider la ville à réaliser un certain nombre de réalisations importantes dans de nombreux domaines tels que la santé, la culture, l'éducation, la sécurité sociale, la sécurité politique et l'ordre public et l'auto-sécurité sociale.
Professeur agrégé, Dr. Nguyen Quang Tuyen - Vice-président du Conseil scolaire de l'Université de droit de Hanoi.
La loi sur la capitale a aidé Hanoï à disposer de ses propres outils juridiques pour renforcer la gestion du développement urbain ; créer des mécanismes permettant aux individus et aux organisations de participer aux côtés du gouvernement. La mise en œuvre de politiques spécifiques conformément aux dispositions de la loi a dans un premier temps aidé la Ville à être proactive dans la planification, la construction, le développement et la gestion du développement de la capitale...
Cependant, il existe encore certaines limites telles que la lenteur de la mise en œuvre du programme de développement urbain ; Il manque encore des solutions pour mobiliser les ressources dans la rénovation et l'embellissement des zones urbaines anciennes (en termes d'infrastructures techniques, d'ouvrages architecturaux, de logements...) ;
En outre, l'allocation de fonds fonciers pour la construction de logements sociaux dans des projets de logements commerciaux dans la capitale n'a pas encore répondu aux besoins réels et n'a pas permis d'atteindre les objectifs fixés ;
Parallèlement à cela, les travaux de réinstallation et de gestion des fonds fonciers après la réinstallation de certaines agences et organisations n'ont pas été entièrement mis en œuvre et achevés conformément à la décision n° 130/QD-TTg du Premier ministre.
Cela constitue une condition nécessaire pour modifier la loi sur la capitale afin de répondre aux exigences pratiques d'un développement national rapide et durable, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie des objectifs énoncés dans la résolution n° 15/NQ-TW du 05 mai 5. 2022/2030 du Politburo sur les orientations et les tâches pour le développement de la capitale de Hanoï jusqu'en 2045, avec une vision pour XNUMX.
Investisseur : Dans l'article 30 du projet de loi sur le capital (modifié), le Conseil populaire de Hanoï stipule « Soutien et incitations au développement d'une agriculture propre et d'une agriculture de haute technologie ; transformation, recyclage et valorisation des sous-produits et déchets agricoles ». Selon vous, de telles réglementations aident-elles réellement les gens à les comprendre et à y accéder ?
M. Nguyen Quang Tuyen : À mon avis, l'expression « agriculture de haute technologie » est un terme utilisé par un segment de personnes ayant un niveau intellectuel limité ; En particulier, les personnes vivant dans des zones reculées ou certaines minorités ethniques ne semblent pas comprendre clairement ou précisément les connotations.
Selon M. Nguyen Quang Tuyen, l'expression « agriculture de haute technologie » est un terme que les personnes vivant dans des zones reculées ou certaines minorités ethniques ne semblent pas comprendre clairement.
D’un autre côté, ce terme a de nombreuses interprétations et compréhensions différentes. Afin de déterminer une compréhension unifiée comme base d'une application cohérente dans la mise en œuvre lorsque le projet de loi sur le capital (modifié) entrera en vigueur, je pense qu'il est nécessaire d'ajouter une explication de la connotation du terme « agriculture de haute technologie » (dans le contexte de ce concept, il est nécessaire de fournir quelques critères de base pour identifier l'agriculture de haute technologie) à l'article 3. Explication des termes du projet de loi, en plus d'expliquer le concept d'« agriculture écologique ».
Investisseur : Dans la clause 4 de l'article 31, le projet de loi sur la capitale (modifié) stipule un certain nombre de principes d'indemnisation lorsque l'État récupère des terres à des fins de développement socio-économique pour le bénéfice national et public. Zone de la capitale. Comment évaluez-vous ces principes ?
M. Nguyen Quang Tuyen : Selon la clause 4 de l'article 31 du projet de loi sur la capitale (modifié), l'indemnisation lorsque l'État récupère des terres pour le développement socio-économique au profit de l'État et du public dans la capitale doit respecter les principes suivants : règle suivante :
Les ménages et les individus dont les terres sont récupérées ont un logement, un revenu, un emploi et une vie stable ;
La compensation foncière s'effectue par l'attribution de terres ayant la même finalité d'utilisation que les terres récupérées ; S'il n'y a pas de terrain à indemniser, l'indemnisation sera versée en espèces en fonction du prix spécifique du type de terrain récupéré, tel que décidé par le Comité populaire compétent au moment de l'approbation du plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation. ; Pour les ménages et les individus dont les terres sont récupérées et qui ont besoin d'une compensation monétaire, ils seront indemnisés en espèces selon leurs souhaits enregistrés lors de l'élaboration des plans d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation ;
Pour les ménages et les particuliers dont les terres sont récupérées, s'ils ont besoin d'une compensation sous forme de terres avec un but d'utilisation différent de celui des terres récupérées ou en logement et que la localité a des conditions sur le fonds foncier et le fonds de logement, il est envisagé d'envisager une compensation dans le forme de terrain avec une destination d'utilisation différente de celle du type de terrain récupéré ou sous forme d'habitation.
Le Conseil populaire de la ville de Hanoï décide du taux de conversion et des conditions d'indemnisation sous forme de terrains autres que les terrains récupérés ou en logements en fonction de la situation réelle de la localité, garantissant les droits et intérêts légitimes de la population.
À mon avis, énoncer les principes ci-dessus nous empêche de voir clairement le mécanisme spécifique que le projet de loi sur la capitale (amendé) prévoit pour Hanoï en matière de gestion et d'utilisation des terres. En d’autres termes, il semble que le contenu du projet de loi sur la gestion et l’utilisation des terres n’ait pas encore été institutionnalisé et a mis en évidence le mécanisme spécifique exprimé dans la résolution n° 15/NQ-TW du 05 mai 5 du Politburo sur les orientations et tâches pour développer la capitale de Hanoï jusqu’en 2022, avec une vision jusqu’en 2030.
Les réglementations du projet de loi sur les principes d'indemnisation lorsque l'État récupère des terres ont un contenu plus restreint que les réglementations sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation par rapport à la loi foncière de 2013.
Les dispositions du projet de loi sur les principes d'indemnisation lorsque l'État récupère des terres ont des connotations plus étroites que les dispositions sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres aux articles 61 et 62 ; de l'article 74 à l'article 94 de la loi foncière de 2013. Ces articles de la loi foncière de 2013 régissent l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres à des fins de défense et de sécurité. développement socio-économique dans l’intérêt public national.
Ainsi, la loi foncière de 2013 prévoit une indemnisation, un soutien et une réinstallation non seulement dans les cas où l'État récupère des terres à des fins de développement socio-économique pour le bénéfice national et public, mais également en cas de récupération de terres à des fins de défense et de sécurité. En outre, selon les lois foncières en vigueur, les personnes dont les terres sont récupérées à des fins de développement socio-économique dans l'intérêt national et public sont non seulement indemnisées mais également soutenues et réinstallées.
Pour assurer la cohérence et la synchronisation avec les réglementations en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres de la loi foncière de 2013 et assurer la compatibilité dans le contenu des dispositions de la clause 4, article 31. La première « clause » de cette clause devrait être modifiée. et complété comme suit : « Indemnisation, accompagnement et réinstallation lorsque l'État récupère des terres utilisées à des fins de défense et de sécurité ; Pour le développement socio-économique de la capitale au profit du pays et du public, les principes suivants doivent être respectés : ...".
Investisseur : Sincèrement merci !
