Proposition d'une augmentation sans précédent.
M. Nguyen Chi Nhan, secrétaire général de l'Association vietnamienne du tabac, a déclaré que, compte tenu de la hausse de taxe proposée dans le projet de loi, de la situation réelle de l'industrie vietnamienne du tabac, de l'environnement commercial, des difficultés et obstacles actuels et des défis futurs, l'Association estime que, si l'on ne fait pas preuve de prudence, de nombreuses entreprises nationales du tabac risquent la fermeture et la faillite.
Parce que les options proposées dans le projet de loi sur la taxe spéciale à la consommation (modifiée) prévoient des augmentations excessivement élevées par rapport aux pratiques antérieures et actuelles, et sont sans précédent (auparavant et actuellement, la taxe spéciale à la consommation est appliquée à un taux d'augmentation stable de 5 % à chaque fois).
M. Nhan a déclaré qu'en réalité, la contribution de l'industrie vietnamienne du tabac au budget de l'État et à la réduction de la pauvreté dans les zones reculées est considérable. Plus précisément, en 2024, les fabricants de cigarettes ont contribué au budget de l'État de diverses manières : en payant des droits d'accise à hauteur de 75 % (plus de 23 500 milliards de VND) ; en payant des droits d'importation de plus de 1 800 milliards de VND ; en contribuant au Fonds de prévention des méfaits du tabac (2 %, soit plus de 500 milliards de VND) ; et en contribuant au Fonds de protection de l'environnement (60 VND/paquet, soit plus de 260 milliards de VND).
Il convient de noter que le capital total des entreprises membres de l'Association s'élève actuellement à environ 18 000 milliards de VND, et leur actif total à près de 40 000 milliards de VND. La totalité de ce capital et de cet actif appartient à des entreprises publiques détenues à 100 % par l'État.
Il est par ailleurs nécessaire d'examiner attentivement le lien entre une hausse brutale des taxes et une augmentation brutale du trafic de cigarettes, notamment en s'appuyant sur l'expérience de certains pays en la matière. L'expérience d'autres pays a démontré que l'augmentation des taux de droits d'accise entraîne une hausse du trafic de marchandises de contrebande pour la plupart des types de produits.
Concernant le tabac, cela a été démontré dans de nombreux pays, notamment en Australie, en Malaisie, en Indonésie, aux Philippines et dans plusieurs pays européens, où la quantité de tabac de contrebande a plus que doublé après la hausse « choc » des taxes.
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M. Nguyen Chi Nhan, secrétaire général de l'Association vietnamienne du tabac, a prononcé un discours lors de l'atelier. |
D'après trois modèles analytiques de l'Institut de stratégie et de politique financières, si la taxe spéciale sur la consommation est appliquée selon l'option 2, le nombre de cigarettes légales diminuera de 30 % à 43 % d'ici 2030, et 30 % à 70 % des fumeurs se tourneront vers les cigarettes de contrebande, entraînant un manque à gagner fiscal de 10 900 à 20 700 milliards de VND. Par conséquent, l'objectif de réduction du tabagisme ne sera pas atteint, des pertes de recettes fiscales considérables seront constatées, et l'ordre public et la sécurité, notamment aux frontières, seront perturbés par le problème de la contrebande de cigarettes.
Par conséquent, l'Association recommande que l'augmentation de la taxe d'accise et le calendrier de cette augmentation soient calculés de manière à mieux correspondre à la situation actuelle de l'industrie du tabac, tout en assurant la stabilité des recettes budgétaires de l'État et en limitant la hausse soudaine du nombre de cigarettes de contrebande.
Plus précisément, l'Association propose d'envisager l'application d'une taxe d'accise absolue de 2 000 VND/sac en 2026, l'augmentant de 2 000 VND/sac après deux ans, pour atteindre 6 000 VND/sac d'ici 2030.
Augmenter les taxes pour limiter l'usage de la voiture en ville est inapproprié.
Lors de ce même séminaire, M. Dao Cong Quyet, chef du sous-comité de communication de l'Association des constructeurs automobiles du Vietnam (VAMA), a déclaré qu'actuellement, les clients utilisant des pick-up double cabine à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville représentent près de 30 %, tandis que les clients des autres provinces et villes représentent plus de 70 %.
Par conséquent, M. Quyet a fait valoir que l'objectif d'augmenter la taxe d'accise pour réglementer et restreindre l'utilisation de ces véhicules dans les grandes villes est inapproprié car il serait injuste envers les 70 % de consommateurs qui n'utilisent pas de véhicules dans les grandes villes.
Par ailleurs, les camionnettes sont déjà soumises à des frais d'immatriculation plus élevés, comme l'explique le ministère des Finances . Si le taux de la taxe spéciale sur la consommation augmente encore, cela entraînera une double imposition des véhicules utilitaires.
M. Quyet a notamment indiqué que, selon des analyses et des calculs quantitatifs, l'augmentation du taux de la taxe spéciale sur la consommation des camionnettes aurait de nombreuses conséquences néfastes, notamment une réduction des recettes budgétaires de l'État (estimée à une baisse de 7 700 milliards de VND sur la période 2024-2030), des fluctuations du marché automobile (une baisse de 36 % de la consommation), des pertes pour les entreprises ayant investi dans des chaînes de production, une augmentation des coûts et des difficultés pour de nombreux consommateurs à acquérir de nouveaux véhicules.
Par conséquent, la VAMA recommande de maintenir le taux actuel de la taxe d'accise pour cette catégorie de véhicules. Afin de garantir l'atteinte des objectifs de recettes budgétaires, la VAMA suggère à l'organisme chargé de la rédaction d'étudier une feuille de route appropriée, prévoyant le maintien du taux actuel pendant la première année suivant l'adoption de la loi et une augmentation échelonnée sur au moins trois ans afin d'éviter une hausse brutale susceptible d'affecter la production et l'activité des entreprises.
Cette proposition émanait également du directeur général de Ford Vietnam, Ruchik Praful Shah. Ce dernier a indiqué qu'en 2024, Ford Vietnam avait contribué à hauteur d'environ 4 700 milliards de VND au budget de l'État. Par le biais de Hai Phong , Ford Vietnam a également généré plus de 2 500 milliards de VND grâce à ses activités d'import-export, hors taxes et frais d'infrastructure. Ford Vietnam crée chaque année plus de 5 000 emplois à travers le pays.
Ford Motor considère le Vietnam comme un marché prometteur et poursuivra ses activités de production et commerciales conformément à son plan d'investissement dans le pays. L'entreprise espère donc bénéficier d'une stabilité politique continue afin de renforcer ses ressources et d'accroître ses investissements et son développement au Vietnam.
Par conséquent, Ford Vietnam demande respectueusement un examen approfondi de la proposition d'augmentation de la taxe spéciale sur la consommation applicable aux pick-ups, selon un calendrier progressif sur trois ans à compter de 2027, avec une hausse annuelle de 3 % (au lieu d'une augmentation immédiate de 9 %). Cette mesure contribuera à garantir les recettes budgétaires tout en préservant les ressources de l'entreprise et l'emploi.
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