Tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine : un enseignement majeur pour 2026

Des guerres commerciales féroces aux dialogues technologiques et sur l'IA, la relation commerciale entre les États-Unis et la Chine en 2025 offre de nombreux enseignements clés, façonnant les perspectives de coopération et de concurrence en 2026.

Après le retour du président Trump, les relations commerciales sino-américaines ont connu une confrontation intense avant de s'apaiser, ouvrant de nouvelles perspectives de coopération dans les domaines de l'IA, des semi-conducteurs et des chaînes d'approvisionnement mondiales (photo : le président chinois Xi Jinping et le président américain Donald Trump lors d'une rencontre en Corée du Sud, le 30 octobre 2025). Photo : THX/VNA

Dans un récent article publié sur chinausfocus.com, He Weiwen, chercheur principal au Centre pour la Chine et la mondialisation, a déclaré que 2025 marque une étape cruciale dans les 47 ans d'histoire des relations commerciales sino-américaines, ces dernières ayant évolué d'une escalade des tensions vers un dialogue constructif. Les événements de l'année écoulée ont été riches d'enseignements pour les deux parties et ont ouvert des perspectives plus positives pour 2026.

La guerre commerciale ne fait aucun gagnant.

Immédiatement après le retour du président Donald Trump à la Maison-Blanche pour son second mandat, le 20 janvier dernier, Washington a mis en œuvre son programme « L'Amérique d'abord » en annonçant, le 1er février, un droit de douane de 10 % sur les produits chinois. Par la suite, les droits de douane ont fortement augmenté, atteignant un pic de 145 %. La Chine a riposté avec vigueur, entraînant une spirale de mesures réciproques. Pékin a toutefois maintenu que tout droit de douane supérieur à 70 % suffirait à paralyser les échanges commerciaux.

Les conséquences de la guerre commerciale ont durement touché les deux parties. Selon les douanes chinoises, les exportations vers les États-Unis entre janvier et novembre 2025 ont atteint environ 385 milliards de dollars, soit une baisse de 18,9 % par rapport à la même période l'année précédente et de 28 % par rapport à il y a trois ans. La part de marché des exportations chinoises vers les États-Unis a chuté à 11,3 %, contre 14,7 % un an plus tôt et 16,3 % il y a trois ans.

Du côté américain, ce sont les entreprises et les consommateurs qui supportent le plus lourd fardeau. Selon le Département d'État américain, seuls 14 % du coût total des droits de douane sont à la charge des exportateurs étrangers, tandis que 64 % sont supportés par les entreprises américaines et 22 % par les consommateurs américains. Les exportations américaines vers la Chine ont diminué de 13,2 % au cours des onze premiers mois de 2025 par rapport à la même période de l'année précédente, les exportations de soja en particulier s'étant effondrées avant de reprendre après les négociations de Kuala Lumpur (octobre 2025).

Une enquête menée auprès d'une centaine de petites entreprises américaines important des marchandises de Chine, et publiée dans le New York Times, a révélé les difficultés considérables auxquelles elles sont confrontées. Selon la Chambre de commerce américaine, on compte 33,2 millions de petites entreprises (moins de 500 employés), qui représentent 99,9 % de l'ensemble des entreprises et 44 % du PIB. Le Bureau du recensement des États-Unis indique que les petites entreprises représentent 41,2 % des importations en provenance de Chine.

La concurrence technologique et des ressources

Au-delà des droits de douane, l'année 2025 a également été marquée par une vive confrontation autour des hautes technologies et des ressources. Washington a interdit les exportations d'éthanol, de logiciels et de matériels de conception électronique (EDA) ainsi que de puces hautes performances vers la Chine. En réponse, la Chine a renforcé les contrôles sur ses exportations de terres rares.

En septembre, Washington a annoncé une réglementation sur l'accès au marché, incluant toutes les filiales de sociétés mères chinoises dans une liste d'entités soumises à restrictions. La Chine a réagi en imposant les restrictions les plus strictes jamais mises en place sur les terres rares. Ce fut un coup dur pour l' économie américaine, car la Chine contrôle 87 % de la production mondiale de terres rares raffinées, 78 % du lithium raffiné, 98 % de l'oxyde de gallium et 65 % du cobalt transformé.

Toutefois, Washington a finalement levé ou suspendu les restrictions, et la Chine a suspendu ses derniers contrôles sur les terres rares pendant un an. Le 8 décembre, le président Trump a annoncé que les clients agréés en Chine seraient autorisés à utiliser les puces Nvidia H200, un signe significatif de coopération positive.

L'embargo sur les puces a considérablement stimulé le développement de l'industrie chinoise des semi-conducteurs. Au cours des onze premiers mois de 2025, cette industrie a enregistré une hausse de production de 10,2 % par rapport à la même période de l'année précédente, tandis que ses exportations ont progressé de 24,7 %. Le professeur Richard Baldwin, de l'IMD Business School de Lausanne, en Suisse, a déclaré sur LinkedIn le 4 décembre que la politique américaine avait de fait engendré une plus grande dépendance à l'égard de la Chine et une moindre dépendance à l'égard de ses alliés.

Opportunités de collaboration à l'ère de l'IA

Les relations commerciales entre la Chine et les États-Unis ont été extrêmement profitables aux deux pays pendant des décennies. Les échanges bilatéraux de marchandises ont dépassé 688 milliards de dollars en 2024, soit 275 fois plus qu'en 1979. Les exportations vers la Chine ont soutenu environ 930 000 emplois aux États-Unis, et le marché chinois a généré 490 milliards de dollars de profits supplémentaires pour les entreprises américaines implantées en Chine en 2022.

L'intelligence artificielle (IA) est considérée comme un domaine de collaboration prometteur. Un rapport de la Semiconductor Industry Association (SIA) estime que les technologies et l'industrie de l'IA généreront 15 000 milliards de dollars d'ici 2030. Jensen Huang, PDG de Nvidia, a déclaré que la Chine n'est que légèrement en retard sur les États-Unis en matière d'IA. Les efforts conjugués de la Chine et des États-Unis devraient représenter plus de 75 % des « licornes » (start-ups valorisées à plus d'un milliard de dollars) d'ici 2025.

Le rapport 2025 de la SIA indique que le chiffre d'affaires mondial des semi-conducteurs atteindra 630,5 milliards de dollars en 2024, soit une augmentation de 19,7 % par rapport à 2023. Les États-Unis représentent 50,4 % du marché mondial, tandis que la Chine est le plus grand marché avec un taux de croissance de 20,1 % en 2024. Sur le chiffre d'affaires mondial total de Nvidia, 22 % proviennent de Chine.

Orientation pour 2026

Selon l'expert Weiwen, les deux parties doivent respecter les principes d'égalité et de respect mutuel, gérer leurs différends tout en poursuivant des intérêts communs. Tous les droits de douane unilatéraux qui enfreignent les règles de l'OMC devraient être abolis afin que les échanges bilatéraux puissent progressivement se rétablir.

Les gouvernements et les entreprises des deux pays devraient élaborer un plan global de coopération en matière d'IA, couvrant des domaines tels que l'industrie des semi-conducteurs, l'informatique quantique, la modélisation par IA, la robotique industrielle et l'industrie intelligente. Il conviendrait d'encourager les investissements chinois dans les zones industrielles américaines établies, ainsi que les investissements américains dans les nouveaux moteurs de production et la transition écologique de la Chine.

Source : https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/cang-thang-thuong-mai-my-trung-bai-hoc-lon-cho-nam-2026-20251229222150056.htm