Remédier au secteur du transport de passagers par voiture.

Exploité comme des véhicules à itinéraire fixe malgré l'emblème « Véhicule sous contrat », avec un personnel de sécurité routière irresponsable et une gestion superficielle du temps de conduite, ces infractions doivent être corrigées et traitées strictement afin de garantir des entreprises de transport de passagers sûres et civilisées.

La gare routière centrale de Da Nang abrite un grand nombre d'entreprises de transport de passagers enregistrées pour assurer des services de prise en charge et de dépose des voyageurs. Photo : NGOC BICH

Chaos, failles

Le service de covoiturage – où des conducteurs prennent en charge des passagers à leur domicile et les déposent le long d'un itinéraire prédéfini – fonctionne à plein régime depuis quelques mois. Cependant, nombre de ces véhicules de covoiturage arborent le logo « véhicule sous contrat » et fonctionnent comme des véhicules à itinéraire fixe, prenant en charge les passagers et les déposant à des points fixes.

Par ailleurs, la loi définit clairement les « véhicules contractuels » comme des véhicules de transport de passagers exploités dans le cadre d'un trajet privé (affrétés pour la totalité du trajet) en vertu d'un contrat de transport. Ces véhicules suivent l'itinéraire et l'horaire convenus entre la société de transport et le locataire, et ne prennent ni ne déposent de passagers en cours de route, contrairement aux autobus de ligne.

Selon M. Ong Van Dung, directeur de la société de transport Phuong Vy, la multiplication des véhicules immatriculés pour des services à la demande mais utilisés pour le transport régulier de passagers, avec prise en charge et dépose à domicile, nuit à l'activité des transports en commun réguliers. Nombre de ces véhicules sont dépourvus d'autorisation de transport à la demande, et certains véhicules de ligne détournent également des passagers des bus. Ces véhicules, qui opèrent illégalement, sont exemptés de taxes et de redevances car non enregistrés comme entreprises.

Selon le ministère des Transports et de la Sécurité routière (ministère de la Construction), la situation des véhicules portant l'emblème « véhicule sous contrat » mais circulant comme véhicules de ligne régulière demeure complexe, engendrant des perturbations et affectant l'activité de transport régulier. Certaines entreprises n'ont pas mis à jour ni déclaré leurs activités de transport dans les délais impartis, ce qui entraîne des retards ou des inexactitudes dans la transmission des données aux organismes de gestion étatiques. Par ailleurs, la législation ne prévoit pas encore de dispositions pour le traitement et la sanction de tels cas.

Plus inquiétant encore, les contrôles médicaux réguliers et la gestion du temps de travail des conducteurs par les propriétaires de véhicules ne sont parfois qu'une simple formalité, ce qui engendre des risques pour la sécurité routière, les conducteurs dépassant souvent les heures de travail autorisées. Les petites entreprises, notamment les entreprises à domicile, n'ont pas fait de la gestion de la sécurité routière une priorité, ce qui explique que les auto-inspections internes et la correction des infractions soient superficielles, voire inefficaces.

La gare routière centrale de Da Nang, en coordination avec la police routière, a effectué des contrôles d'alcoolémie auprès des conducteurs pendant les récents jours fériés du 30 avril et du 1er mai. Photo : NGOC BICH

Rectification stricte

La ville de Da Nang a publié de nombreux documents pour mettre de l'ordre dans le secteur du transport de passagers par voiture, tels que la directive n° 03/CT-UBND du 31 juillet 2025 du président du Comité populaire de la ville de Da Nang sur le respect des réglementations légales relatives aux activités commerciales et aux conditions commerciales du transport de passagers par voiture ;

Document officiel n° 2386/UBND-SXD du 3 avril 2026 relatif à la sécurité routière des véhicules de transport de passagers... Le 15 avril 2026, le ministère de la Construction a publié le document officiel n° 5833/SXD-VTATGT demandant à ses services subordonnés, aux entreprises de transport de passagers par automobile et aux unités de gestion et d'exploitation des gares routières de renforcer la gestion étatique du transport de passagers par automobile.

Selon M. Dang Nam Son, directeur adjoint du Département de la construction, les autorités exigent des entreprises de transport de passagers qu'elles vérifient l'état de santé, les permis de conduire et les autres qualifications de leurs conducteurs. Elles doivent également s'assurer de la disponibilité d'un nombre suffisant de conducteurs pour respecter la réglementation relative aux temps de travail et de repos.

Renforcer la surveillance et rappeler les consignes aux conducteurs pendant la circulation, notamment pour les trajets effectués entre 22h et 6h le lendemain. Élaborer et diffuser un règlement intérieur relatif à la sécurité ; les entreprises de transport seront tenues solidairement responsables en vertu de la loi si une gestion laxiste entraîne des accidents de la route graves.

Actuellement, le corps d'inspection spécialisé n'existe plus. Afin de suivre les progrès réalisés dans le domaine du transport de voyageurs, le Département de la construction a élaboré un plan d'inspection thématique annuel et l'a soumis à l'approbation du président du Comité populaire de la ville.

Le plan comprend des inspections visant à garantir le respect des réglementations légales relatives aux opérations commerciales et aux conditions de transport de passagers par automobile et véhicules motorisés à quatre roues pour les entreprises de transport ; et des inspections visant à garantir le respect des réglementations légales relatives au fonctionnement des services de transport de passagers dans les gares routières pour la prise en charge et la dépose des passagers.

Par le biais d'inspections thématiques, l'organisme de gestion évaluera le niveau de conformité à la loi et traitera toute infraction constatée. Les infractions, les manquements et les carences relevés seront compilés par le Département de la construction, diffusés et portés à la connaissance des autres unités afin qu'elles puissent les comparer à leurs propres pratiques et y remédier proactivement avant qu'ils ne soient découverts et sévèrement sanctionnés.

Selon le ministère de la Construction, à fin avril 2026, les autorités géraient 2 660 entreprises de transport routier de voyageurs. Parmi celles-ci, 2 517 étaient des entreprises de transport de voyageurs sous contrat ; 60 étaient des entreprises à itinéraire fixe ; 39 étaient des entreprises de taxis ; 25 étaient des entreprises d’autobus ; et 10 étaient des entreprises de transport de voyageurs utilisant des véhicules motorisés à quatre roues.

Source : https://baodanang.vn/chan-chinh-kinh-doanh-van-tai-khach-bang-o-to-3338077.html