L'Europe construit sa sécurité en dehors des institutions.

Le Premier ministre britannique Starmer (à droite) et son homologue polonais Donald Tusk signent un accord de coopération en matière de sécurité et de défense le 27 mai à Londres. Photo : Donald Tusk/X

Avant la Pologne, la Grande-Bretagne avait signé des traités similaires avec la France, l'Allemagne et la Norvège. La Pologne a elle-même signé des traités avec la France et la Suède et s'apprête à en signer un autre avec l'Allemagne. De nombreux autres traités bilatéraux devraient être signés prochainement.

Ces nombreux accords bilatéraux s'imposent rapidement comme l'un des éléments déterminants de la défense européenne. Ces traités, d'une grande portée pratique, couvrent des domaines tels que les missiles, les drones, la cybersécurité, le partage de renseignements, la sécurité des frontières et l'interopérabilité militaire .

Cette tendance à la coopération bilatérale ressemble de plus en plus à la doctrine de sécurité européenne de la nouvelle ère – une ère d’instabilité stratégique où les gouvernements ne présument plus que les anciennes garanties de sécurité, les alliances et les institutions seront automatiquement maintenues.

Plus précisément, l'Europe souhaite se prémunir contre la menace potentielle que représente la Russie, alors même que la fiabilité à long terme des États-Unis au sein de l'OTAN est de plus en plus remise en question. En conséquence, le continent met en place ce qu'il appelle un ensemble de garanties bilatérales de sécurité en dehors de l'OTAN et de l'Union européenne (UE).

L'OTAN demeure la pierre angulaire. L'UE joue toujours un rôle crucial grâce à ses politiques de financement, sa réglementation, ses sanctions et ses programmes communs d'industrie de défense. Cependant, les aspects les plus dynamiques de ces deux organisations multilatérales sont de plus en plus bilatéraux, car une UE divisée ne peut agir assez rapidement et l'OTAN dépend des États-Unis, dont l'action est très imprévisible. Les gouvernements au sein de l'UE et de l'OTAN se regroupent en structures plus restreintes afin d'opérer plus rapidement.

En effet, ces traités accomplissent ce que les grandes institutions peinent souvent à faire. Ils offrent des garanties politiques, fédèrent les industries de défense et encouragent la coopération militaire. Ils permettent aux nations de conjuguer leurs forces et leurs faiblesses.

Pour le Royaume-Uni, la signature d'un traité de sécurité avec les États membres de l'UE représente la voie la plus viable pour que Londres retrouve et conserve son influence sur le Vieux Continent après le Brexit. Le Premier ministre Keir Starmer souhaite que le Royaume-Uni renforce ses liens avec l'UE, non pas par des moyens économiques, mais plutôt par le biais des capacités de défense – domaine dans lequel Londres dispose encore d'importantes capacités de renseignement, d'une force de dissuasion nucléaire, d'une expérience militaire expéditionnaire, d'une industrie de défense de pointe et d'une influence diplomatique dans les débats sur la sécurité européenne.

DUC TRUNG

Source : https://baocantho.com.vn/chau-au-xay-dung-an-ninh-ben-ngoai-the-che-a205778.html