Salaire faible, recrutement difficile.

Lors de la Conférence vietnamienne sur l'inspection des pêches, commémorant 10 ans d'accompagnement des pêcheurs, d'application des lois et de protection des ressources aquatiques, et de lutte contre la pêche INN pour une industrie de la pêche verte et durable, M. Chau Cong Bang, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Ca Mau , a formulé des recommandations concernant l'allocation des ressources du niveau central au niveau local, notamment la politique de rémunération des forces d'inspection des pêches.

En réponse aux recommandations de Ca Mau, M. Nguyen Quang Hung, directeur du Département de l'inspection des pêches, a reconnu : « Les inspecteurs des pêches travaillent sans relâche en mer, mais leurs salaires et avantages sociaux restent faibles, tant au niveau central que local. Compte tenu du coût de la main-d'œuvre en mer, les salaires actuels rendent le recrutement très difficile. »

Politique – Force de surveillance des pêches du Vietnam : Faibles salaires, difficultés de recrutement. — M. Nguyen Quang Hung - Directeur du Département d'inspection des pêches.

Selon M. Hung, les forces d'inspection des pêches ont bénéficié de l'attention du Parti, du gouvernement et, plus particulièrement, du ministère de l'Agriculture et du Développement rural ces dernières années ; toutefois, de nombreuses difficultés et obstacles persistent. Concernant l'organisation et les effectifs, les agences d'inspection des pêches, tant au niveau central que local, peinent à affecter suffisamment de fonctionnaires et d'agents aux navires d'inspection.

Concernant les politiques et réglementations, le directeur du Département de l'inspection des pêches a déclaré : « Les inspecteurs des pêches opèrent régulièrement en mer, dans des conditions météorologiques très difficiles, or les politiques et réglementations restent limitées. Nous espérons qu'à l'avenir, des politiques et réglementations appropriées seront mises en œuvre pour les forces d'inspection des pêches, tant au niveau central que local. »

En outre, M. Hung a souligné qu'il était nécessaire d'investir et de moderniser les équipements, les véhicules et les quartiers généraux des forces d'inspection des pêches centrales et locales afin de leur permettre de mener à bien leurs missions en toute confiance.

« Lors des missions en mer, outre les équipements et les véhicules, les technologies modernes sont essentielles pour assurer un commandement et un contrôle efficaces pendant les opérations. La technologie de téléphonie par satellite et la technologie de surveillance par satellite sont nécessaires pour permettre un suivi continu du gouvernement central aux échelons locaux », a déclaré M. Hung.

Concernant les informations complémentaires sur les équipements de surveillance, le directeur du département de l'inspection des pêches a indiqué que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait accepté d'autoriser l'utilisation de six types d'équipements pour les patrouilles maritimes afin de filmer et de photographier, ce qui constitue une preuve importante lors de l'émission d'amendes a posteriori, et permet également la détection précoce et le traitement rapide des infractions à la réglementation de la pêche en mer.

Par ailleurs, M. Hung a indiqué que les services d'inspection des pêches locaux rencontrent actuellement des difficultés quant à leur pouvoir d'infliger des sanctions administratives. En effet, la loi relative au traitement des infractions administratives, promulguée en 2020, n'inclut pas ces services et, de ce fait, leur compétence n'y est pas explicitement mentionnée.

Pour résoudre ce problème, il convient premièrement de modifier la loi et, deuxièmement, que l'Assemblée nationale adopte une résolution déléguant des pouvoirs aux inspecteurs locaux des pêches, notamment aux sous-services d'inspection et aux chefs des équipes d'inspection en mer. Ceci permettra de traiter les infractions aussi rapidement et efficacement que possible.

Politique - Force de surveillance des pêches du Vietnam : Faibles salaires, difficultés de recrutement de personnel (Figure 2). — Le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a franchement reconnu que, malgré sa position et son rôle très importants, le Département de l'inspection des pêches est toujours confronté à des limitations en termes de cadre juridique.

Le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a franchement reconnu que, malgré sa position et son rôle très importants, le Département de l'inspection des pêches est toujours confronté à des limitations en termes de cadre juridique.

Concernant les difficultés et les obstacles rencontrés au niveau local, le vice-ministre Tien a déclaré : « Nous disposons d’une force d’inspection des pêches depuis dix ans, mais sa structure organisationnelle, son personnel, ses installations et son équipement présentent encore de nombreuses lacunes. C’est pourquoi, dès que le Premier ministre approuvera le plan relatif à cette force d’inspection, et parallèlement au plan national de protection et d’exploitation des ressources aquatiques, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural élaborera des projets visant à renforcer l’infrastructure, la structure organisationnelle, le personnel et l’équipement… »

Parallèlement, nous proposons des projets d'infrastructure pour la restauration et le développement des ressources aquatiques. Il s'agit d'un pilier essentiel du développement durable de la filière pêche.

Dans la lutte contre la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée), des progrès ont été réalisés, mais ils ne permettent pas encore de lever l'avertissement de la Commission européenne. Nous avons mis en place un ensemble de documents très complet, comprenant des lois, des circulaires, etc. Cependant, pour parvenir à des changements profonds et fondamentaux, l'implication de l'ensemble du système politique est indispensable, avec les forces d'inspection des pêches, les garde-frontières, la marine et les garde-côtes comme acteurs clés.

La production halieutique annuelle du Vietnam dépasse 3,8 millions de tonnes. Outre l'accompagnement des pêcheurs dans la mise en œuvre de la loi de 2017 sur la pêche, des décrets et des circulaires visant à créer un secteur de la pêche durable, écologique et inclusif …

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