Le Xuan Thang, chef du département de la protection des forêts de Hanoï :

Hanoï entre dans une phase de restructuration urbaine visant à résoudre les problèmes d'environnement, d'infrastructures et d'espace de vie. Dans ce processus, les ressources forestières et les espaces verts ne sont plus considérés comme une simple fonction paysagère, mais comme un pilier écologique essentiel à l'économie verte.

Pour mieux comprendre l’objectif d’intégrer les forêts aux zones urbaines et de créer une capitale verte, intelligente et moderne, un journaliste du Hanoi Newspaper and Radio and Television Agency a interviewé Le Xuan Thang, chef du département de la protection des forêts de Hanoi (département de l’agriculture et de l’environnement de Hanoi).

Identifier les « goulots d'étranglement »

- Pourriez-vous nous parler de l'état actuel des espaces verts à Hanoï et de l'importance de la planification urbaine à long terme pour la protection et le développement des espaces verts dans la capitale ?

Le Xuan Thang, chef du département de la protection des forêts de Hanoï. Photo : Dao Huyen

Nous sommes confrontés à des « goulets d’étranglement » environnementaux et démographiques. En effet, la superficie moyenne d’espaces verts à Hanoï n’est actuellement que de 5,52 m²/personne, bien inférieure au seuil de 7 m²/personne requis pour les zones urbaines de catégorie spéciale ; le taux de couverture forestière n’est également que de 5,34 %.

Sans une vision à long terme, sur un siècle, telle que définie dans le Plan directeur de la ville de Hanoï récemment approuvé par le Conseil populaire de Hanoï, et visant à préserver les terres et les forêts, la pression exercée par les projets de logements et les zones industrielles anéantira bientôt les derniers corridors écologiques. Cette vision d'aménagement nous aide à protéger nos valeurs fondamentales, en garantissant que le développement d'aujourd'hui ne se fasse pas au détriment du droit des générations futures à respirer un air pur.

Il convient également de préciser que l'établissement d'une vision à 100 ans ne se limite pas à une simple question de temps, mais représente un changement fondamental de philosophie en matière de gouvernance urbaine. Auparavant, les espaces verts étaient souvent considérés comme un simple remplissage après la construction d'infrastructures en béton. Désormais, le système vert – comprenant les forêts, la végétation urbaine et les plans d'eau – est identifié comme une infrastructure prioritaire, le cadre de référence pour l'aménagement du territoire.

- Compte tenu de la situation actuelle, qui est encore assez loin de l'objectif idéal, quelle feuille de route la ville a-t-elle définie pour atteindre ces chiffres à court et à long terme, monsieur ?

Nous avons conseillé au Comité populaire de la ville un plan d'action accéléré, structuré en deux phases clés. La première, d'ici à 2030, est une phase de transformation verte massive. L'objectif est d'augmenter le couvert forestier à 6,2 %, soit la création de 2 902 hectares de forêt supplémentaires. Dès le premier trimestre 2026, nous avons lancé une campagne très ambitieuse avec la plantation de 57 hectares de forêt dense et de 250 000 arbres dispersés. Par ailleurs, la question des espaces verts en centre-ville fait également l'objet d'une attention particulière de la part de la municipalité.

Entre 2031 et 2045 et au-delà, Hanoï vise à maintenir un taux de couverture forestière stable de 6,58 %. La ville ambitionne également d'atteindre 17 à 23 m² d'espaces verts par habitant. Ainsi, Hanoï disposera non seulement d'un grand nombre d'arbres, mais développera également un écosystème forestier urbain de haute qualité, capable d'une forte autorégulation et d'une restauration environnementale efficace.

Des agents du département de la protection des forêts de Hanoï inspectent et recensent une zone forestière de la commune de Soc Son. Photo : Hoang Son.

Résoudre le problème d'intégrer les forêts au cœur de la ville.

— Alors, où trouverons-nous des terrains pour planter des forêts et des arbres quand le foncier en centre-ville est si incroyablement cher ? Le modèle « forêt en ville, ville en forêt » est-il uniquement envisageable en banlieue, monsieur ?

Il s'agit d'une avancée majeure pour Hanoï, notamment en ce qui concerne son rôle de régulation de la qualité de l'air de la capitale. « Des forêts en ville » ne se limite pas à planter des arbres sur les collines de Soc Son ou de Ba Vi, mais vise à créer des espaces forestiers au sein même du tissu urbain. Nous proposons les solutions spatiales concrètes suivantes pour l'avenir :

Premièrement, pour les zones forestières existantes, nous mettons en œuvre des mesures de clôture, de régénération naturelle et de plantation complémentaire pour combler les terrains vacants, en privilégiant les forêts de protection dans les zones semi-montagneuses.

Deuxièmement, convertir environ 600 à 800 hectares de terres agricoles à faible rendement en zones périurbaines en un modèle agroforestier à plusieurs niveaux. Cela permettra d'accroître le couvert forestier tout en permettant aux populations de continuer à percevoir des revenus grâce aux cultures sous couvert forestier.

Troisièmement, il convient de se coordonner avec les ministères, les agences et les collectivités locales afin de créer un système continu de ceinture verte le long des rocades 4 et 5, ainsi que des corridors écologiques bordant le fleuve Rouge et la rivière Duong. Ce système offrira non seulement un paysage verdoyant, mais agira également comme un vaste filtre naturel, contribuant à limiter la poussière, à réduire le bruit et à réguler la température dans tout le centre-ville.

Quatrièmement, nous exploitons au maximum les terrains disponibles dans les zones de traitement des déchets (446 hectares à Nam Son et Xuan Son) et les quelque 3 000 hectares de zones tampons vertes autour des aéroports et des parcs industriels pour y planter des arbres. Parallèlement, nous préservons les forêts à usage spécifique dans les zones frontalières en nous concentrant sur la culture et la plantation de 22 espèces d’arbres précieuses supplémentaires (telles que le *Kim Giao*, le *Lim Xanh*, le *Cho Chi*, etc.) dans les districts de Ba Vi, Soc Son et My Duc afin de maintenir la « muraille verte » qui protège l’ensemble de la ville.

En réalité, la foresterie a longtemps été perçue principalement sous l'angle du « coût de la protection des forêts et de la prévention et de la lutte contre les incendies ». Dès lors, selon vous, quelles avancées majeures en matière de mécanismes, de modèles et de mentalité sont nécessaires pour que les forêts deviennent véritablement un moteur de croissance et contribuent efficacement à l' économie verte de la capitale ?

Cela représente un changement de mentalité, passant d'une « protection à huis clos » à une « protection liée à une exploitation durable et à multiples valeurs ». Dans cette nouvelle phase, l'économie forestière de Hanoï fonctionnera selon trois principaux moteurs.

Il y a d'abord l'économie souterraine forestière. Nous encourageons les populations à développer des plantes médicinales et des cultures spécialisées liées aux produits forestiers non ligneux. Lorsque la forêt procure un revenu substantiel, les gens la protègent volontairement, sans qu'il soit nécessaire de les y contraindre.

Deuxièmement, l'écotourisme et les services environnementaux forestiers. Nous disposons de ressources inestimables à Soc Son, Ba Vi et My Duc. En particulier, si la proposition de transférer la gestion du parc national de Ba Vi à Hanoï est approuvée, ce parc deviendra le cœur de l'économie verte de la capitale, permettant une gestion unifiée et le développement d'un tourisme vert de niveau international, lié à la conservation de la biodiversité.

Troisièmement, il y a la valeur ajoutée des crédits carbone. Dans un avenir proche, lorsque Hanoï mettra en œuvre son inventaire des émissions et ses zones à faibles émissions (ZFE), les zones forestières deviendront des atouts précieux pour la compensation carbone. Il s'agit d'une source de financement vert pour réinvestir dans les forêts sans dépendre entièrement du budget.

— Alors, pour atteindre cet objectif, comment la coordination entre les ministères et les agences, ainsi que les responsabilités des collectivités locales dans cette stratégie, devraient-elles être institutionnalisées, monsieur ?

Nous avons déterminé que cette tâche incombe à l'ensemble du système politique, et notamment à la coordination des ministères, des agences et des collectivités locales. Le Sous-Département recommande au Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Hanoï de se concentrer sur la mise en œuvre d'un plan détaillé de développement forestier, année après année, avec pour objectif d'atteindre un taux de couverture forestière de 6,2 % d'ici 2030 et de le stabiliser à 6,58 % d'ici 2045. Il est urgent de coordonner avec le Département de l'Urbanisme et de l'Architecture et les autorités communales et d'arrondissement la protection stricte des terres forestières ; de définir les limites du périmètre d'aménagement d'ici mars 2026 et de finaliser le bornage sur le terrain en vue du transfert de gestion avant juin 2026. Parallèlement, le département coordonnera l'affectation des terrains spécifiquement destinés aux espaces verts et aux plans d'eau, considérant cela comme une infrastructure essentielle à la planification globale de la ville de Hanoï, dans une perspective centenaire.

L'unité procédera également à un examen approfondi des terres agricoles improductives en vue de leur conversion en terres forestières, tout en promouvant des solutions forestières allant de la plantation de nouveaux arbres à l'entretien et à la protection des forêts. Elle veillera à ce que chaque étape de développement contribue à accroître la valeur écologique et l'adaptabilité durable de la capitale. Par ailleurs, le sous-département renforcera la coordination avec les comités populaires des communes et des quartiers afin de gérer, d'entretenir et de prévenir les empiètements sur les terres forestières.

— Avec ces efforts de repositionnement, à quoi ressemblera selon vous un Hanoï vert en 2045 ?

Du point de vue de la gestion des politiques publiques, je pense qu'en 2045, Hanoï aura atteint un équilibre optimal entre infrastructures techniques et écologiques. À cette date, avec un taux de couverture forestière de 6,58 %, la ville disposera de zones tampons naturelles capables d'atténuer les effets néfastes de l'urbanisation.

La structure urbaine assurerait ainsi une connectivité fluide entre les corridors verts riverains et les forêts urbaines au sein du complexe. Ce système agit comme un filtre naturel, contribuant à réguler la température et à améliorer la qualité de l'air.

Plus important encore, Hanoï deviendra un modèle de développement durable, où les ressources naturelles seront préservées et utilisées efficacement. Nous sommes convaincus qu'en institutionnalisant dès aujourd'hui le Plan directeur de la ville de Hanoï, doté d'une vision à 100 ans, nous léguerons un précieux héritage écologique aux générations futures.

Merci beaucoup, monsieur !

Source : https://hanoimoi.vn/chi-cuc-truong-chi-cuc-kiem-lam-ha-noi-le-xuan-thang-dua-rung-vao-long-do-thi-kien-tao-mot-thanh-pho-xanh-747136.html