La loi modifiée sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) imposera un taux d'imposition de 5 % sur les engrais, au lieu de l'exonération fiscale actuelle.
Le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale , Le Quang Manh - Photo : GIA HAN
Le 26 novembre après-midi, l'Assemblée nationale a adopté à la majorité des voix la loi amendée relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Auparavant, Le Quang Manh, président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, avait présenté un rapport expliquant les révisions et les amendements apportés au projet de loi.
Les agriculteurs seront-ils les plus touchés par la hausse du prix des engrais ?
Le délégué avait précédemment fait valoir qu'imposer une TVA de 5 % sur les engrais augmenterait le budget de 1 500 milliards de VND et que ce seraient les agriculteurs qui en supporteraient le poids.
M. Manh a déclaré : « Si un taux d'imposition de 5 % est appliqué, les importateurs d'engrais devront verser 1 500 milliards de VND de TVA au budget de l'État dès la phase d'importation (sur la base du chiffre d'affaires des importations en 2023). »
Toutefois, les importations d'engrais devraient diminuer en raison du taux de TVA de 5 %, ce qui entraînera des recettes réelles pour le budget de l'État inférieures aux 1 500 milliards de VND prévus.
Selon M. Mạnh, la TVA perçue sur les engrais importés devra être compensée par la TVA collectée auprès des entreprises nationales et remboursée à ces dernières. Par conséquent, l'impact de l'application d'une TVA de 5 % sur les recettes budgétaires est négligeable et, le cas échéant, l'augmentation sera bien inférieure à 1 500 milliards de VND.
De plus, cette politique n’a pas pour but d’accroître les recettes budgétaires ; les recettes perçues, après déduction des remboursements aux entreprises, peuvent être utilisées par l’État pour soutenir la production, la transformation et la consommation des produits agricoles.
D'autre part, selon M. Manh, les recettes budgétaires perçues ne seront pas intégralement répercutées sur le prix de vente, ce qui n'imposera pas de charge aux agriculteurs, car ces derniers pourront choisir d'acheter des engrais produits localement à un prix inférieur plutôt que des engrais importés.
Les entreprises importatrices devront adapter leurs prix de vente au niveau général du marché intérieur afin de garantir leurs ventes.
D'après l'association des producteurs d'engrais et les fabricants nationaux d'engrais, la mise en œuvre de cette nouvelle politique a également des retombées positives pour les agriculteurs. Concrètement, grâce aux remboursements de TVA sur les intrants, les entreprises disposent de capitaux supplémentaires à investir dans la recherche, l'innovation technologique et la production d'engrais performants et de nouvelle génération.
Cela contribue à accroître la productivité des cultures, à améliorer la qualité des produits et, par conséquent, à renforcer durablement l'efficacité de l'agriculture. « Lorsque les entreprises investissent davantage dans la production nationale, la quantité d'engrais importés diminue progressivement », a expliqué M. Mạnh.
Si les impôts sont supprimés, le gouvernement devra dépenser des billions de dongs.
Les agriculteurs craignent que la TVA à 5 % n'entraîne une hausse du prix des engrais. - Photo : TT
L'une des questions qui préoccupaient le plus les délégués était la disposition du projet de loi visant à imposer un taux d'imposition de 5 % sur les engrais.
Certains avis préconisent de maintenir l'exonération fiscale actuellement en vigueur pour les engrais et les machines et équipements spécialisés utilisés dans la production agricole .
Cette opinion découle de la conviction des délégués que l'application d'une taxe de 5 % augmenterait les prix des engrais, ce qui profiterait aux entreprises et augmenterait les recettes de l'État de 1 500 milliards de VND (provenant des engrais importés), tandis que les agriculteurs supporteraient le plus gros des pertes.
Pour expliquer ce point, M. Mạnh a déclaré : « Comme l'ont souligné les délégués, l'application d'un taux d'imposition de 0 % aux engrais garantirait des avantages tant pour les fabricants nationaux d'engrais que pour les importateurs d'engrais, car les engrais importés et produits localement bénéficieraient d'un remboursement de la TVA en amont déjà payée et n'auraient pas à payer de taxe sur la valeur ajoutée sur les engrais lors de leur vente. »
Toutefois, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que, dans ce cas, le budget de l'État devrait dépenser des billions de dongs par an pour rembourser la taxe sur la valeur ajoutée aux intrants des entreprises.
Les statistiques de la Direction générale des impôts montrent que le montant total de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) en amont de la production d'engrais pour les années 2019 à 2023, non déductible (en raison de l'exonération actuelle de TVA sur les engrais), dépasse 8 900 milliards de VND. Si un taux de TVA de 0 % était appliqué, le budget devrait rembourser cette TVA aux entreprises.
Outre les inconvénients budgétaires, M. Mạnh a fait valoir que l'application d'un taux d'imposition de 0 % aux engrais contredit les principes et les pratiques de la taxe sur la valeur ajoutée, qui stipule qu'un taux d'imposition de 0 % ne devrait s'appliquer qu'aux biens et services exportés, et non à la consommation intérieure.
« Appliquer cette approche compromettrait la neutralité de la politique fiscale, créerait un dangereux précédent et serait injuste envers les autres secteurs. Fixer un taux d'imposition de 1 % ou 2 % sur les engrais serait également incompatible avec les objectifs de la réforme de la TVA. Par conséquent, le nombre de taux d'imposition devrait être réduit, et non augmenté, par rapport à la réglementation actuelle », a déclaré M. Mạnh.
Les craintes que les entreprises d'engrais se concertent pour faire monter les prix sont fondées, et des mesures seront prises pour l'empêcher.
Le Quang Manh, président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a également exprimé son inquiétude quant à une possible collusion entre les fabricants nationaux d'engrais et des négociants privés pour importer des engrais et en augmenter les prix sur le marché, arguant que cette inquiétude est justifiée car l'objectif de ces entreprises est le profit.
Cependant, les engrais sont actuellement un produit soumis à la stabilisation des prix par l'État. Par conséquent, lors de la mise en œuvre de cette nouvelle politique, si des signes d'instabilité apparaissent sur le marché, les organismes de gestion étatiques pourront prendre des mesures pour stabiliser les prix.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale inclura également dans le projet de résolution de la session une demande au gouvernement d'ordonner aux organismes de gestion de l'État de veiller à la mise en œuvre de mesures de gestion du marché et de traiter strictement les cas où les entreprises nationales de production d'engrais profitent des nouvelles politiques mises en place, s'entendent avec des commerçants privés pour se livrer à des activités spéculatives provoquant d'importantes fluctuations de prix sur le marché et affectant le secteur agricole.
Source : https://tuoitre.vn/chinh-thuc-danh-thue-5-doi-voi-phan-bon-20241126164028319.htm
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