Anti-gaspillage - Vietnam.vn

1. À chaque étape révolutionnaire, notre Parti et notre État ont toujours accordé une attention particulière au travail de prévention et de lutte contre le gaspillage, ont émis de nombreuses résolutions, directives et conclusions sur cette question et ont incité l'ensemble du système politique et le peuple tout entier à l'organiser et à la mettre en œuvre, obtenant de nombreux résultats.

Face à la nécessité d'accroître les ressources et de mobiliser les forces populaires pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère sous la direction du Parti, le travail de prévention et de lutte contre le gaspillage est confronté à de nouvelles exigences et tâches urgentes.

De son vivant, le Président Ho Chi Minh a toujours mis l'accent sur la prévention et la lutte contre le gaspillage. Il a déclaré : « La corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont les ennemis du peuple, de l'armée et du gouvernement » ¹ ; Il a souligné : « La corruption est néfaste, mais le gaspillage est parfois encore plus néfaste : il est plus nocif que la corruption car le gaspillage est très courant… » ² ; « Le gaspillage, même s'il ne s'approprie pas l'argent public, n'en demeure pas moins très nocif pour le peuple et le gouvernement. Il est parfois plus nocif que la corruption » ³ ;

Il a souligné à plusieurs reprises : « Nous devons chérir les biens publics : la nourriture, les vêtements et l'usage que vous faites de nous sont le fruit du travail acharné de nos compatriotes. Nous devons les conserver, les préserver et ne pas les gaspiller. » ⁴ « La corruption, le gaspillage et la bureaucratie sont une sorte d'« ennemi intérieur ».

Si les soldats et le peuple s'efforcent de combattre les envahisseurs étrangers mais oublient de combattre les envahisseurs intérieurs, ils manquent à leur devoir. C'est pourquoi les soldats et le peuple doivent participer avec enthousiasme à ce mouvement ^.

Non seulement il conseillait, rappelait et discutait régulièrement de l’épargne et de la lutte contre le gaspillage d’un point de vue théorique, mais le président Ho Chi Minh était également un exemple exemplaire et brillant de la pratique de l’épargne et de la lutte contre le gaspillage, inspirant l’ensemble du Parti, l’ensemble du peuple et l’ensemble de l’armée à rivaliser, à se mobiliser et à faire converger leur potentiel et leur force pour vaincre le colonialisme et l’impérialisme, libérer la nation et unifier le pays.

Depuis la mise en œuvre du processus de rénovation, le Comité exécutif central, le Politburo et le Secrétariat ont émis de nombreuses directives, résolutions et conclusions sur la prévention et le contrôle des déchets.

Français Le 21 août 2006, la 3e Conférence du Comité central du Parti (10e mandat) a publié la Résolution n° 04-NQ/TW sur le renforcement de la direction du Parti dans le travail de prévention et de lutte contre la corruption et le gaspillage ; le 25 mai 2012, le Comité central (11e mandat) a publié la Conclusion n° 21-KL/TW sur la poursuite de la mise en œuvre de la Résolution de la 3e Conférence du Comité central (10e mandat) ; le 21 décembre 2012, le Secrétariat a publié la Directive n° 21-CT/TW sur la promotion de la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage ; le 25 décembre 2023, le Politburo a publié la Directive 27-CT/TW sur le renforcement de la direction du Parti dans le travail de la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage.

Le document du 13e Congrès national du Parti affirmait clairement : « Le travail de prévention et de lutte contre la corruption et le gaspillage… n’a pas connu de changements clairs… la détection et le traitement de la corruption et du gaspillage sont encore limités… La corruption et le gaspillage… sont toujours graves et compliqués… de plus en plus sophistiqués, provoquant l’indignation de la société » ⁶ .

Institutionnalisant les politiques du Parti, le Comité permanent de la 10e Assemblée nationale a publié l'Ordonnance sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage en 1998 ; l'Assemblée nationale a adopté la Loi sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage en 2005 et 2013 ; la Constitution de 2013 stipule que « Les agences, les organisations et les individus doivent pratiquer l'économie, lutter contre le gaspillage et prévenir et combattre la corruption dans les activités socio-économiques et la gestion de l'État » ⁷ .

En application des résolutions, directives et conclusions du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, des Statuts et des règlements, les comités, autorités, départements, sections et organisations du Parti, du niveau central au niveau local, ont défini plus clairement leurs responsabilités en matière de direction et d'organisation de la mise en œuvre des tâches de prévention et de lutte contre le gaspillage. L'efficacité et l'efficience de la gestion, de l'exploitation et de l'utilisation des ressources du pays ont été améliorées.

Le budget de l'État est strictement contrôlé dès l'étape d'élaboration, d'exécution et de finalisation du budget ; l'achat, l'équipement, la gestion et l'utilisation des actifs, des moyens de transport et des équipements de travail dans les agences et organisations utilisant le budget sont mis en œuvre conformément aux normes, standards et régimes prescrits ; la gestion des projets d'investissement utilisant le capital et les actifs de l'État a connu des changements positifs.

La réorganisation et la gestion des logements et des terres appartenant à l'État ont été mises en œuvre ; la gestion et l'utilisation du capital et des actifs de l'État dans les entreprises et la sensibilisation de la population à l'épargne dans la production et la consommation ont connu de nombreux changements positifs.

Les résultats de la pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage ont contribué aux grandes réalisations du processus de rénovation ; à la réalisation et au dépassement de la plupart des objectifs et cibles de développement socio-économique au fil du temps, même dans le contexte de défis sans précédent tels que les épidémies et les catastrophes naturelles ; à la mobilisation, à la gestion et à l'utilisation efficace des ressources humaines, des ressources matérielles, des ressources financières, à la garantie de la défense nationale, de la sécurité, des affaires étrangères, de la sécurité sociale et du bien-être social du pays.

Outre les conséquences, les déchets sont également très courants, sous de nombreuses formes différentes, et ont des conséquences graves sur le développement.

Cela entraîne un déclin des ressources humaines et financières, une baisse de l'efficacité de la production, une augmentation des coûts, un épuisement des ressources et un creusement des écarts entre riches et pauvres. De plus, le gaspillage sape la confiance de la population envers le Parti et l'État, crée des obstacles invisibles au développement socio-économique et prive le pays d'opportunités de développement.

Certaines formes de gaspillage apparaissent aujourd'hui avec acharnement, à savoir : la qualité de la construction et du perfectionnement des lois ne répond pas aux exigences pratiques du processus d'innovation, ce qui entraîne des difficultés, entrave la mise en œuvre, provoque des pertes et des gaspillages de ressources.

Le secrétaire général et président To Lam (Photo : Tien Tuan).

Perte de temps et d'efforts pour les entreprises et les particuliers : les procédures administratives sont lourdes et les services publics en ligne peu pratiques et fluides. Perte d'opportunités de développement pour les localités et le pays : l'appareil d'État fonctionne parfois de manière inefficace, certains fonctionnaires sont corrompus, manquent de compétences, évitent et imposent le travail, craignent les responsabilités, et ce, en raison d'une faible qualité et d'une faible productivité.

Le gaspillage des ressources naturelles, le gaspillage des biens publics en raison d’une gestion et d’une utilisation inefficaces, y compris le déboursement des capitaux d’investissement publics, l’actionnalisation et le désinvestissement des entreprises publiques, le réaménagement et la gestion des logements et des terres appartenant à l’État, les projets utilisant beaucoup de ressources foncières et hydriques, la mise en œuvre des programmes et des objectifs nationaux et les programmes de crédit pour soutenir le développement de la sécurité sociale sont pour la plupart très lents.

Les déchets générés par les activités de production, d’affaires et de consommation des populations se présentent sous de nombreuses formes.

Outre les causes conduisant à chaque forme de déchets, la mise en œuvre des résolutions, directives et documents juridiques sur la prévention et le contrôle des déchets dans la pratique est encore limitée ; le système de standards, normes et régimes, dont certains ne sont pas adaptés à la réalité mais tardent à être révisés et complétés ; la gestion des déchets n'a pas été promue, souvent associée à une gestion de la corruption en conséquence.

Il n'existe pas de mouvement d'émulation généralisé en matière d'économie et de lutte contre le gaspillage, ni d'opinion publique forte pour critiquer et condamner les comportements gaspilleurs. L'instauration d'une culture d'économie et de non-gaspillage au sein de la société n'a pas reçu l'attention qu'elle mérite.

2. Nous sommes face à une occasion historique d'engager notre pays dans une ère de croissance nationale. C'est aussi le moment de façonner notre avenir.

Pour saisir les opportunités, relever les défis, augmenter fortement les ressources pour prendre soin du peuple, enrichir le pays dans la nouvelle période révolutionnaire, construire un avenir radieux, le travail de prévention et de lutte contre le gaspillage doit être déployé de manière drastique, en synchronisation avec des solutions efficaces, en créant une forte diffusion, en devenant volontaire et conscient de chaque cadre, membre du parti et citoyen, culture comportementale dans la nouvelle ère ; en se concentrant sur certaines solutions clés, comme suit :

Premièrement, il est nécessaire de faire comprendre que la lutte contre le gaspillage est une lutte ardue et complexe contre les « envahisseurs intérieurs » ; qu'elle s'inscrit dans la lutte des classes ; qu'elle a la même importance que la lutte contre la corruption et la négativité pour construire un Parti fort, « éthique et civilisé ». Il faut privilégier une propagande généralisée , sensibiliser les cadres, les membres du Parti et les travailleurs à la responsabilité, en donnant l'exemple aux responsables de chaque agence, organisation et individu des secteurs public et privé quant à la signification, l'importance et la responsabilité de la pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage.

La réduction et la lutte contre le gaspillage doivent être clairement démontrées par des engagements et des plans, avec un leadership et des objectifs précis, et mises en œuvre régulièrement et rigoureusement. Il faut élaborer et déployer concrètement des campagnes et des mouvements d'émulation sur la réduction et la lutte contre le gaspillage, créant ainsi un climat d'émulation dynamique et généralisé au sein de notre Parti, de notre peuple et de notre armée.

Féliciter, récompenser et reproduire en temps opportun des modèles avancés dans la mise en œuvre de pratiques d’épargne et de lutte contre le gaspillage.

Deuxièmement, il faut se concentrer sur le perfectionnement et la mise en œuvre efficace des institutions chargées de prévenir et de combattre le gaspillage ; traiter avec rigueur les individus et les groupes dont les actions et les comportements entraînent la perte et le gaspillage des biens publics .

Émettre des règlements du Parti identifiant spécifiquement les manifestations de gaspillage dans l'exercice des fonctions des cadres et des membres du Parti ; stipuler les rôles et responsabilités des comités du Parti, des organisations du Parti, des autorités, des chefs d'agences, d'organisations et d'unités en matière de prévention et de lutte contre les déchets ; élaborer et organiser la mise en œuvre de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre les déchets.

Continuer à rechercher et à modifier les réglementations juridiques sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage afin de créer une base juridique complète et synchrone pour surveiller, inspecter, détecter et traiter avec force et une forte dissuasion les actes de gaspillage ; construire un mécanisme véritablement efficace de surveillance et de détection du gaspillage par le Front de la Patrie, les organisations et les citoyens.

Renforcer la détection et le traitement strict des violations qui entraînent un gaspillage important des biens publics dans l’esprit de « traiter un cas pour alerter toute la région et tout le domaine ».

Troisièmement, il faut s’attacher à résoudre en profondeur les causes qui conduisent au gaspillage des biens publics, des ressources naturelles et des ressources destinées à prendre soin de la population et à développer le pays.

L'accent est mis sur : (i) Innover résolument dans l'élaboration, le perfectionnement et l'application des lois, considérant cela comme un facteur important de prévention et de lutte contre le gaspillage. En particulier, l'élaboration des lois doit s'appuyer sur la pratique ; tirer les leçons de l'expérience ; éviter le perfectionnisme et la précipitation ; placer les personnes et les entreprises au centre et au cœur de leurs préoccupations, éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, débloquer les ressources, résoudre et surmonter les goulots d'étranglement, élargir l'espace et créer une dynamique de développement.

Évaluer régulièrement l'efficacité et la qualité des politiques après leur promulgation afin de corriger rapidement les insuffisances et les conflits et de minimiser les pertes et le gaspillage de ressources. Réviser et compléter les réglementations relatives aux mécanismes de gestion et aux normes économiques et techniques qui ne sont plus adaptées aux pratiques de développement du pays.

Réglementation complète sur la gestion des comportements gaspilleurs ; réglementation sur la gestion et l'utilisation des biens publics ; institutions dans l'application des technologies de l'information, la transformation numérique, la création d'une synchronisation dans la transformation pour minimiser le gaspillage.

(ii) Réformer en profondeur, minimiser les procédures administratives et les coûts de conformité pour les particuliers et les entreprises ; lutter contre la bureaucratie.

(iii) Utiliser efficacement les ressources, humaines et matérielles ; renforcer la durabilité, optimiser les processus de travail ; améliorer l'efficacité énergétique. Résoudre résolument les problèmes persistants des grands projets nationaux, des projets clés, des projets à faible rendement énergétique, sources de pertes et de gaspillage importants, et de la fragilité des banques commerciales.

Achèvement rapide de l’actionnariat, amélioration de l’efficacité opérationnelle des entreprises publiques.

Résumer et reproduire l'expérience de mise en œuvre du projet de ligne de transmission de 500 kV, circuit 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) pour raccourcir le temps de mise en œuvre des projets d'investissement public nationaux clés et importants, des autoroutes, des projets interrégionaux clés et des projets à effets d'entraînement.

(iv) Mettre l'accent sur la construction et la rationalisation de l'appareil organisationnel du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques afin qu'ils fonctionnent efficacement ; constituer un contingent de cadres, en particulier de dirigeants à tous les niveaux, dotés des qualités, des capacités et du prestige nécessaires pour s'acquitter des tâches dans le nouveau contexte. Proposer des solutions concrètes pour accroître la productivité du travail et valoriser la main-d'œuvre vietnamienne dans la nouvelle période.

Quatrièmement , bâtir une culture de prévention et de lutte contre le gaspillage ; faire en sorte que la pratique de l’épargne et la lutte contre le gaspillage soient « volontaires », « conscientes de soi », « liées à la nourriture, à l’eau et aux vêtements quotidiens ».

Construire une culture d'épargne et de lutte contre le gaspillage dans les agences et les organisations ; encourager les gens à accroître les pratiques d'épargne et de lutte contre le gaspillage, créer une habitude de valoriser les biens de l'État, les efforts des gens, les contributions collectives et les efforts individuels ; considérer les pratiques d'épargne et de lutte contre le gaspillage comme des tâches quotidiennes.

Mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour construire une culture d'épargne et une conscience de l'épargne ; un état d'esprit de travail scientifique, une gestion efficace du temps, la formation d'une responsabilité éthique sociale associée à une mise en œuvre stricte de la discipline.

Lénine a déclaré : « Nous devons pratiquer la plus grande économie dans notre appareil d’État.

Français Nous devons éliminer toutes les traces de gaspillage que la Russie monarchique et sa bureaucratie capitaliste ont laissées derrière elles . ⁸ ; Le bien-aimé Président Ho Chi Minh a souligné : « Pour avancer vers le socialisme, nous devons surmonter les lacunes, c'est-à-dire que nous devons augmenter la production, économiser, lutter contre le gaspillage et protéger les biens publics. » ⁹ ; pour faire avancer fermement le pays vers le socialisme, mettre en œuvre avec succès les objectifs stratégiques des 100 ans sous la direction du Parti, 100 ans de la fondation du pays, nous devons être déterminés à prévenir et à lutter contre le gaspillage en conjonction avec la prévention de la corruption et de la négativité.

À LAM

Secrétaire général du Comité exécutif central du Parti communiste du Vietnam

Président de la République socialiste du Vietnam

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[1] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, Éditions politiques nationales Vérité, Hanoï, 2011, vol. 7, p. 357

[2] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 7, p. 345

[3] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 7, p. 357

[4] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 9, p. 221

[5] Ho Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit., vol. 7, p. 362

[6] Documents du 13e Congrès national des délégués, Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2021, vol. 1, pp. 92, 93

[7] Constitution de la République socialiste du Vietnam, Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2013, p.12

[8] V.I. Lénine : Œuvres complètes, Éditions Progrès, Moscou, 1979, vol. 45, pp. 458, 459