Normalisation des fonctionnaires communaux.

Suite à la fusion provinciale et à la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux, des résultats positifs ont été constatés dès le départ. La sensibilisation, l'attitude et le sens du service public des agents municipaux et des fonctionnaires ont considérablement évolué, ce qui est louable. L'indifférence et les réponses sèches ont disparu ; désormais, dans les centres de services administratifs à tous les niveaux, règnent le dévouement et un accompagnement enthousiaste.

Les fonctionnaires du Centre de services administratifs publics de la commune de Dak Song gèrent les démarches administratives des résidents. (Photo : Document d'archives)

Un dynamisme nouveau anime les services gouvernementaux, signe que l'ère de l'autoritarisme et de l'arrogance appartient désormais au passé, remplacée par un modèle de gouvernance proactif et axé sur le service public. Dans les faits, le modèle actuel de gouvernement local à deux niveaux, au niveau communal, gère un volume important de tâches, mais dans certains domaines, le personnel est insuffisant et manque d'expertise et de compétences professionnelles. Selon le ministère de l'Intérieur, malgré les efforts de réorganisation et de redéploiement du personnel après la fusion, la province souffre toujours d'une pénurie d'effectifs, notamment aux postes clés et pour les profils spécialisés. Les centres de services administratifs publics – où sont reçues et traitées les demandes administratives – sont encore plus gravement sous-dotés en personnel. La province n'a nommé que 48 des 124 directeurs à temps plein de ces centres ; les 76 autres sont gérés par les vice-présidents des comités populaires communaux ou par délégation de direction à leurs adjoints. Plus récemment, le département de l'organisation du Comité provincial du Parti a adressé un document aux agences et unités leur demandant de recenser leurs besoins en cadres et fonctionnaires pour les communes, les quartiers et les zones spéciales. Il leur est également demandé d'examiner et de recenser leurs besoins en matière de nomination de vice-présidents supplémentaires pour les comités populaires communaux dans les zones où le personnel est en pénurie. On constate que cette pénurie devrait se résorber prochainement, mais le point essentiel est que, lors du recrutement de cadres, il est indispensable de disposer de personnel possédant une expertise approfondie afin de répondre aux nouveaux besoins.

Par conséquent, la décision n° 700/QD-TTg du Premier ministre, en date du 20 avril 2026, approuvant le projet de renforcement de la formation des cadres et fonctionnaires aux niveaux communal, de quartier et de zone spéciale afin de répondre aux exigences d'une administration locale à deux niveaux pour la période 2026-2031, est absolument indispensable. Ce projet vise à renforcer la formation afin de doter rapidement les cadres et fonctionnaires communaux des connaissances, compétences et aptitudes professionnelles requises pour leurs nouvelles fonctions, en renforçant leurs capacités, leur professionnalisme et leur sens des responsabilités pour l'exercice efficace et efficient de leurs fonctions et du service public au sein d'une administration locale à deux niveaux. Il vise également à développer la pensée stratégique, la pensée fondée sur les données, la transformation numérique, la mobilisation des ressources, la coordination intersectorielle et la réactivité aux politiques publiques chez les cadres et fonctionnaires communaux afin de répondre aux exigences de cette nouvelle phase.

Le plan prévoit que d'ici fin 2028, 100 % des agents communaux et fonctionnaires ne répondant pas aux exigences professionnelles de leur poste suivront une formation professionnelle spécialisée. D'ici fin 2031, 100 % d'entre eux auront acquis de nouvelles connaissances, compétences et une expertise professionnelle. Pour les fonctionnaires spécialisés, une formation continue en gestion publique permettra de répondre aux exigences du fonctionnement d'un système d'administration locale à deux niveaux au niveau communal.

Organiser des formations et des stages de perfectionnement pour actualiser les connaissances, les compétences professionnelles et l'expertise spécialisée afin de garantir l'exécution efficace des tâches et missions confiées. Prioriser les domaines suivants : connaissances juridiques ; déontologie du service public ; culture et intégrité au travail ; application des technologies de l'information, compétences numériques et technologies numériques au service des activités de service public ; autres connaissances et compétences complémentaires nécessaires à la mise en œuvre de missions de conseil et professionnelles au niveau communal ; axer la formation sur les services aux entreprises, l' économie numérique dans l'agriculture et les zones rurales, le tourisme communautaire, la gestion des risques sociaux, la communication des politiques publiques et la coordination intersectorielle.

Lorsque les responsables communaux et les fonctionnaires seront pleinement « standardisés » en termes d'expertise, de compétences et de connaissances acquises grâce à la formation et au perfectionnement professionnel, le fonctionnement au niveau local sera plus fluide, plus efficace et davantage axé sur le service, plutôt que simplement sur la gestion.

Source : https://baolamdong.vn/chuan-hoa-can-bo-xa-438183.html