Opportunités pour l'industrie culturelle de la capitale

Afin d'atteindre l'objectif de faire de la capitale une ville « civilisée, culturellement riche et moderne », la loi de 2024 sur la capitale crée un cadre juridique visant à développer la culture de la capitale pour qu'elle soit à la hauteur de la tradition millénaire de Thang Long - Hanoi ; et à faire de Hanoi un véritable centre de convergence et de cristallisation de la culture nationale.

Cela ouvre la voie à de nombreuses opportunités pour les industries culturelles à Hanoï .

Défilé de costumes traditionnels vietnamiens au Festival de la création et du design de Hanoï 2024. Photo : Quang Thai

Une base solide pour le développement.

Les politiques culturelles de la loi de 2024 sur la capitale comprennent deux groupes importants : les politiques de protection et les politiques de développement des valeurs culturelles de la capitale.

Plus précisément, le groupe de travail sur la protection comprend des dispositions importantes telles que la création d'un Fonds de conservation pour le centre historique de la capitale ; et la possibilité pour la ville d'accorder des niveaux de soutien plus élevés que ceux actuellement prévus pour de nombreux groupes œuvrant dans les domaines de la culture et de l'art, ainsi que pour les artisans et les acteurs du patrimoine culturel immatériel…

Le groupe de travail sur le développement des valeurs culturelles propose des mesures incitatives spécifiques et exceptionnelles, notamment une réglementation relative à la création de zones de développement commercial et culturel. La loi stipule que la ville de Hanoï peut construire des pôles culturels et industriels sur les plaines inondables du fleuve Rouge et dans d'autres zones présentant un potentiel culturel important, conformément au plan d'aménagement.

Dans le même temps, le Conseil populaire de la ville est chargé de réglementer l'autorité, les procédures d'établissement, l'organisation, le fonctionnement, les mesures de gestion et les politiques préférentielles appliquées aux centres d'industrie culturelle utilisant les ressources de la ville (article 21, clause 7).

En outre, la loi de 2024 sur la capitale aborde également la question des ressources destinées à la protection et au développement du patrimoine culturel, notamment le mémorial Ho Chi Minh au palais présidentiel, le mausolée Ho Chi Minh, le musée Ho Chi Minh, les zones des lacs Hoan Kiem et de l'Ouest, le vieux quartier, les villages anciens, les villages d'artisans et les villages aux savoir-faire traditionnels typiques... ainsi que l'investissement dans la construction de nouvelles infrastructures culturelles et sportives .

Plus précisément, la ville est autorisée à mettre en œuvre des partenariats public-privé dans les secteurs culturel et sportif à une échelle comparable à celle des projets de santé et d'éducation . Les investisseurs bénéficient d'incitations plus importantes qu'auparavant concernant les redevances de location de terrains et d'eau ainsi que l'impôt sur les sociétés lorsqu'ils investissent dans 12 secteurs de l'industrie culturelle.

Le couloir est maintenant dégagé.

Suite à cette bonne nouvelle, experts culturels et décideurs politiques estiment que le cadre juridique a été simplifié, créant ainsi des opportunités pour l'épanouissement du secteur culturel de la capitale.

Parmi les nouveautés, selon le Conseil de coordination de la diffusion de l'éducation juridique de Hanoï, la disposition de la loi de 2024 sur la capitale autorisant Hanoï à construire des centres culturels et industriels sur les plaines inondables du fleuve Rouge et dans d'autres zones bénéficiant d'emplacements et d'espaces culturels avantageux constitue une réglementation importante et unique visant à institutionnaliser la résolution n° 15-NQ/TƯ (datée du 5 mai 2022) du Politburo sur les « orientations et tâches pour le développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ».

Ce règlement facilitera le développement important des industries culturelles, secteur dans lequel la capitale possède de nombreux atouts, en concrétisant la politique de développement des industries culturelles parallèlement à la construction et au perfectionnement du marché culturel, et en liant simultanément l'objectif de développement des industries culturelles à la construction d'une ville créative afin que la capitale soit digne d'être membre du Réseau des villes créatives de l'UNESCO et un centre de convergence et de cristallisation culturelles pour l'ensemble du pays.

Concernant la protection et la mise en valeur des 5 922 sites du patrimoine culturel de la capitale, la loi sur la ville capitale autorise la création d'un Fonds pour la préservation du centre historique de Hanoï. Ce fonds offre de grandes perspectives pour le financement des travaux d'entretien et de restauration.

La loi sur les capitales autorise également les partenariats public-privé dans le secteur culturel. Un exemple éloquent est la promotion de la coopération public-privé entre le gouvernement et les collectivités locales pour le développement de la culture, en lien avec le commerce et le tourisme.

La loi autorise la signature de contrats de concession pour l'exploitation et la gestion des infrastructures culturelles et sportives ainsi que des ouvrages architecturaux d'intérêt public, actuellement gérés et utilisés par des organismes publics, avec des investisseurs et des entreprises afin d'exploiter ces projets pendant une période déterminée. L'objectif est de créer un mécanisme financier spécifique pour une exploitation, un fonctionnement et une maintenance efficaces, garantissant ainsi leur bon état de fonctionnement, et de développer des activités culturelles et sportives plus nombreuses et plus diversifiées, répondant mieux aux besoins de la société.

Ces réglementations ouvrent la voie au développement du potentiel du secteur privé. Toutefois, de la politique-cadre aux réglementations spécifiques et à leur application concrète, des préoccupations et des incertitudes subsistent, exigeant du courage pour agir. C'est pourquoi le public attend de Hanoï des orientations détaillées et des mesures concrètes afin de faciliter l'accueil des investisseurs et d'aider le secteur culturel de la capitale à saisir cette opportunité de prendre son essor.

Hanoï vise à ce que les recettes issues de l'industrie culturelle atteignent 5 % de son produit régional brut (PRB) d'ici 2025, 8 % d'ici 2030 et 10 % d'ici 2045, contre 3,7 % du PRB de la ville en 2018 (Rapport n° 59/BC-BTP du 28 février 2024 du ministère de la Justice sur le rapport d'évaluation d'impact de la politique de loi modifiée sur la capitale).

Source : https://hanoimoi.vn/co-hoi-cho-cong-nghiep-van-hoa-thu-do-696760.html