De belles opportunités de placement universitaire

Le ministère de l'Éducation et de la Formation sollicite des avis sur un projet de résolution de l'Assemblée nationale portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à réaliser des avancées dans le développement de l'éducation et de la formation, notamment des réglementations sur l'organisation et la restructuration du système d'éducation publique.

Parents et étudiants découvrent les universités lors de la Journée de sélection des admissions universitaires 2025 - Photo : NAM TRAN

La résolution vise à institutionnaliser la résolution 71 du Politburo sur les avancées dans le développement de l’éducation et de la formation.

Le projet de résolution devrait être soumis à l'Assemblée nationale lors de sa dixième session. Il précise notamment l'organisation du système, les ressources humaines et la gestion des établissements d'enseignement , y compris l'aménagement et la restructuration du système d'enseignement public.

Évitez les mécanismes, il faut faire des recherches approfondies et avoir une feuille de route

Le projet stipule clairement la poursuite de l’organisation et de la restructuration des universités publiques, des établissements d’enseignement professionnel et de formation continue (à l’exception des établissements d’enseignement relevant du ministère de la Sécurité publique , du ministère de la Défense nationale et du ministère des Affaires étrangères).

Selon le projet, le ministère de l'Éducation et de la Formation gère directement les universités et collèges clés ou ceux qui sont destinés à devenir des établissements d'enseignement supérieur nationaux clés en ingénierie et en technologie, et est chargé de diriger un réseau de centres de formation excellents et talentueux, de collèges remplissant les fonctions de centres régionaux et de centres nationaux pour une formation et une pratique professionnelles de haute qualité.

Le ministère de la Santé et le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme gèrent des établissements d’enseignement supérieur spécialisés.

Transférer les établissements d'enseignement restants à la gestion locale, en garantissant leur autonomie complète, quel que soit leur niveau d'autonomie financière. Étudier la possibilité de fusionner des instituts de recherche avec des établissements d'enseignement supérieur (à l'exception des organismes publics à vocation scientifique et technologique).

S'adressant à Tuoi Tre , le délégué Tran Khanh Thu (délégation Hung Yen) a déclaré que ce « grand arrangement universitaire » doit être réalisé et qu'il s'agit d'une opportunité et d'une mission historique pour le système universitaire public de se développer à un nouveau niveau et de pouvoir atteindre le monde.

Elle a cité de nombreuses universités aujourd'hui de petite taille, aux filières d'études fragmentées, et qui manquent de ressources pour être compétitives et améliorer leur qualité. Certaines universités comptent très peu d'enseignants permanents, ce qui signifie que leurs ressources sont insuffisantes, mais elles s'efforcent néanmoins de recruter et de former des étudiants.

Cela conduit à une faible inscription, ce qui signifie une faible contribution, conduisant à une faible qualité.

Une telle fragmentation et une telle dispersion ne favorisent pas un enseignement de qualité. Par conséquent, l'arrangement et la fusion créeront des universités multidisciplinaires, plus grandes et plus compétitives sur le marché du travail et à l'international.

« Bien sûr, la prochaine étape est liée à l'histoire des fusions pour créer des économies d'échelle. Comment gérer les ressources humaines ? Comment rationaliser l'appareil ? Comment l'organiser efficacement. Mais il est clair que la mise en œuvre de cet arrangement permettra de créer des unités suffisamment grandes, compétitives et solides pour s'ouvrir au monde », a déclaré le délégué Khanh Thu.

Pour mettre en œuvre ce projet, deux méthodes doivent être envisagées : volontaire (ascendante) et obligatoire (descendante). Par conséquent, la résolution du gouvernement a demandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de coordonner l'élaboration d'un projet commun de fusion avec les ministères et les branches concernées. Le ministère met actuellement en œuvre ce projet.

Quant à la deuxième méthode, elle a déclaré qu'à travers le projet, les autorités examineront, désigneront les écoles à fusionner et prendront des décisions administratives pour la mettre en œuvre.

Parallèlement, la fusion, si elle a lieu, ne doit pas se faire mécaniquement, mais doit être étudiée, évaluée avec soin et clarté, et s'accompagner d'une feuille de route précise. Car si la fusion des unités n'est pas raisonnable, par exemple, ou ne résout pas les problèmes de l'appareil, elle entraînera une surcharge ou un dysfonctionnement.

Il est même possible qu’une école forte fusionne avec une école faible et devienne ainsi encore plus faible et incapable de rivaliser.

Le professeur associé, Dr. Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'éducation et de la formation, a clairement énoncé l'esprit de la résolution 71 du Politburo et des résolutions du gouvernement, l'orientation du Comité directeur central résumant la résolution 18 a mis l'accent sur l'organisation des universités pour les rendre plus fortes.

Par conséquent, la première étape de la mise en œuvre du dispositif est de définir clairement cet objectif. Parallèlement, il est nécessaire d'élaborer des critères précis pour sa mise en œuvre. Il est notamment nécessaire de définir clairement les universités fragiles, fragmentées et devant être réorganisées ou dissoutes.

Un projet de proposition de restructuration devrait être annoncé prochainement.

Le professeur associé Tran Xuan Nhi a également déclaré que lors de l'élaboration d'un projet de réorganisation des universités, il est également possible de revoir la méthode de mise en œuvre de la fusion des provinces et des villes dans le passé.

Par conséquent, lors de la mise en œuvre de la fusion, l'un des critères est d'augmenter le nombre de provinces côtières ou, au sein d'une même province, de créer des régions côtières, centrales et deltaïques se soutenant mutuellement. Par conséquent, parmi les 230 universités publiques, il est nécessaire de les répartir en groupes, régions et localités. Sur cette base, des plans précis et raisonnables seront élaborés.

En particulier, lors de l'organisation des universités, il est nécessaire de les organiser de manière optimale, en tenant compte à la fois de la proximité géographique et de la corrélation fonctionnelle. Pour les petites provinces proches, il est important de déterminer combien d'universités publiques peuvent être fusionnées en une seule, afin de former un établissement multidisciplinaire et d'optimiser les professions les plus performantes.

En revanche, les écoles avec des filières spécialisées comme le droit, la banque, la pédagogie... dans le même domaine devraient être fusionnées pour former une école forte, pas forcément dispersée...

Il est important, selon le professeur associé Tran Xuan Nhi, que parmi les tâches assignées, le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait progressivement élaborer un projet de réorganisation et, après avoir demandé des avis, annoncer publiquement le projet dans les plus brefs délais, organiser des ateliers et des conférences pour recueillir largement les avis des experts, des chercheurs et des universités.

Il est préférable de procéder ainsi plutôt que de suivre des ordres ou 1 - 2 - 3 additionnés, ce qui peut ne pas être raisonnable et aboutir à un champ faible.

En attente des instructions du ministère de l'Éducation et de la Formation

M. Vu Thanh Trung, chef du département de l'organisation du personnel du ministère de la Construction, a déclaré que le gouvernement ayant chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation d'élaborer et de mettre en œuvre le projet de réorganisation du système universitaire, le ministère de la Construction attend les instructions du ministère de l'Éducation et de la Formation pour mettre en œuvre le plan de réorganisation et de restructuration de ces universités.

Avant la fusion du ministère des Transports et du ministère de la Construction (1er mars 2025), le ministère des Transports comptait 4 universités et académies, dont : l'Académie d'aviation du Vietnam, l'Université maritime du Vietnam, l'Université des transports de Hô-Chi-Minh-Ville et l'Université de technologie des transports.

Le ministère de la Construction compte 4 universités, dont : l'Université d'architecture de Hanoi, l'Université d'architecture de Ho Chi Minh-Ville, l'Université centrale de construction et l'Université occidentale de construction.

Actuellement, en plus de 8 universités et académies, le ministère de la Construction gère directement 7 collèges.

- Dr. LE DONG PHUONG (ancien responsable de l'Institut vietnamien des sciences de l'éducation, ministère de l'Éducation et de la Formation) :

Envisager de créer un comité indépendant d’allocation financière

Les tendances actuelles montrent que les ministères se tournent progressivement vers l’exercice de fonctions générales de gestion de l’État au lieu de gérer directement les institutions de formation.

Par exemple, le ministère de la Santé ne gère désormais que les écoles et hôpitaux publics en tant que propriétaire. Pour les écoles et hôpitaux privés, il joue principalement un rôle de gestion professionnelle. En matière d'éducation, le ministère de l'Éducation et de la Formation est l'organisme principalement responsable des questions professionnelles telles que les programmes de formation, les diplômes, l'accréditation qualité et les licences d'exploitation.

Cependant, les écoles restent soumises à la gestion financière, du personnel et des actifs d'autres ministères. De ce fait, le budget de l'État alloué aux écoles dépend de la capacité d'allocation de chaque ministère, ce qui crée des inégalités et une inefficacité dans la coordination des ressources.

Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation gère directement des dizaines d'universités et d'établissements d'enseignement supérieur proposant des formations variées, telles que l'éducation, le droit, l'économie, l'ingénierie et la technologie. Cependant, son budget est insuffisant pour répondre aux besoins de développement de ces établissements.

Les écoles sous la tutelle du ministère de l'Éducation et de la Formation ont souvent des conditions financières plus restrictives que celles des autres ministères. C'est d'ailleurs la raison pour laquelle de nombreuses écoles ne sont pas intéressées par la proposition de transfert vers ce ministère.

Si nous voulons unifier le système d’enseignement universitaire sous la gestion directe du ministère de l’Éducation et de la Formation, il faut un mécanisme pour garantir les droits des écoles, notamment en termes de financement, d’installations et de soutien professionnel.

Une solution raisonnable serait de créer une commission indépendante chargée de l'allocation des fonds aux établissements d'enseignement supérieur. Cette commission ne serait rattachée à aucun ministère, mais agirait comme un organe central de coordination, chargé de gérer le budget de l'État pour l'ensemble du système d'enseignement supérieur.

À partir de là, le budget sera alloué de manière raisonnable en fonction de la stratégie nationale de développement, en donnant la priorité aux industries et aux domaines ayant des besoins urgents tels que la science et la technologie.

Par rapport à la remise de toutes les écoles au ministère de l’Éducation et de la Formation sans ressources d’accompagnement, la création d’une agence de coordination budgétaire centralisée et objective contribuera à garantir davantage d’équité et d’efficacité.

En outre, le rôle des instituts de recherche indépendants devrait être revu, en envisageant leur fusion avec les universités ou en conservant le modèle existant. Les instituts de recherche dans les domaines fondamentaux et stratégiques nationaux devraient continuer d'être financés par l'État.

Pour les universités situées dans des zones reculées, la priorité devrait être donnée aux investissements visant à promouvoir le rôle de la formation sur place et à retenir les ressources humaines locales, afin d’assurer le développement socio-économique et la sécurité et la défense nationales.

Restructurer le système universitaire public pour propulser les universités vers de nouveaux sommets et rayonner à l'international. Sur la photo : un coin de l'Université de technologie de Hô-Chi-Minh-Ville – Photo : THANH HIEP

- MSc. LE VU (Directeur du Centre des ressources pédagogiques et de la communication, Université d'enseignement technique - Université de Danang) :

De réelles ressources sont nécessaires

Les universités clés, multidisciplinaires et influentes au niveau national doivent être gérées directement par le ministère de l'Éducation et de la Formation afin de garantir leur rôle d'orientation et de pilotage du système. Cependant, cela doit s'accompagner d'un mécanisme budgétaire spécifique, basé sur des indicateurs de performance tels que les publications internationales, la recherche scientifique et l'innovation.

Si l’on procède uniquement à des transferts administratifs sans ressources adéquates, la restructuration ne créera guère de véritable changement.

Les écoles de formation dans des domaines spécialisés tels que la médecine, les arts et les sports peuvent continuer à être gérées par des ministères spécialisés, en coordination avec le ministère de l'Éducation et de la Formation en matière d'expertise.

Pour les universités de petite taille répondant aux besoins régionaux en ressources humaines, la délégation de la gestion aux autorités locales est la bonne voie. Cependant, des critères de classification clairs et une feuille de route précise pour leur mise en œuvre sont nécessaires, tout en garantissant l'autonomie académique, organisationnelle et financière des établissements.

Concernant la fusion des instituts de recherche avec les universités, elle devrait être sélective, fondée sur des critères professionnels et la capacité à intégrer des formations postuniversitaires. Les instituts jouant un rôle stratégique national devraient conserver leur modèle indépendant et leurs mécanismes spécifiques.

La fusion doit également garantir le respect des droits de l'homme, la continuité des projets et la conclusion de contrats internationaux. Elle devrait être expérimentée dans quelques universités nationales ou de grandes universités avant d'être généralisée.

La restructuration de l'enseignement supérieur est une étape inévitable, mais elle ne peut réussir sans ressources substantielles, mécanismes opérationnels appropriés et consensus au sein du système. Le transfert de gestion n'a de sens que s'il s'accompagne d'un engagement en faveur de l'investissement, de l'innovation en matière de gouvernance et de la protection de l'autonomie des établissements d'enseignement.

Aucune nouvelle information pour le moment

- Professeur associé, Dr. NGUYEN DAO TUNG (Directeur de l'Académie des Finances)

L'Académie des Finances n'a reçu aucune information actualisée concernant l'aménagement et la réorganisation du système d'enseignement universitaire.

Actuellement, l'académie préside et coordonne avec l'Université des finances et de l'administration des affaires pour compléter le dossier et établir une branche de l'Académie des finances dans la province de Hung Yen sur la base de l'Université des finances et de l'administration des affaires.

Ce plan existait avant que le ministère de l'Éducation et de la Formation ne soit chargé par le gouvernement d'élaborer un projet de réorganisation du système d'enseignement universitaire. L'Académie des Finances devrait prochainement ouvrir une nouvelle antenne à Hô-Chi-Minh-Ville.

- Professeur associé, Dr. DINH VAN CHAU (Principal de l'Université d'Électricité)

Jusqu'à présent, l'Université d'Électricité n'a reçu aucune nouvelle information de la part de l'organe directeur concernant le projet de réorganisation et de réorganisation des universités.

Auparavant, le ministère de l'Industrie et du Commerce avait proposé de conserver l'Université d'Électricité afin d'en faire un centre énergétique national clé, conformément à la Résolution 70. L'école envisage toujours de fusionner avec la Faculté d'Économie et de Commerce. Le projet a été transmis au ministère de l'Éducation et de la Formation, puis soumis aux autorités compétentes pour approbation.

La fusion des universités est l’une des forces motrices pour créer des ressources plus solides pour les établissements d’enseignement après la fusion, formant de nouvelles ressources pour répondre aux besoins de formation et développer des ressources humaines de haute qualité.

Cependant, la mise en œuvre doit être adaptée à la culture, au secteur de la formation et aux ressources existantes des parties. La fusion consiste à intégrer et à synthétiser les ressources de développement, résolvant ainsi le problème de la fragmentation de la formation dans de nombreux établissements d'enseignement.

THANH Chung - T. PHUNG - NGUYEN BAO - TRAN HUYNH

Source : https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm