Un effort pour la qualité et l'équité dans l'éducation

Cependant, les opportunités s'accompagnent de responsabilités, des autorités locales à chaque école et chaque enseignant doivent s'adapter pour suivre les tendances et les exigences de la nouvelle situation.

Principales opportunités d'investissement

L'école maternelle de Thai Phuong (Tien La, Hung Yen ) vient de recevoir du gouvernement local une nouvelle infrastructure comprenant 18 salles de classe, 8 salles fonctionnelles et une cuisine pour accueillir environ 450 enfants durant l'année scolaire 2025-2026, garantissant ainsi un espace suffisant pour les besoins d'une école standard. Le taux de scolarisation des enfants de 4 à 5 ans a atteint près de 100 %, dont plus de 60 % en maternelle.

Mme Nguyen Thi Dieu, directrice de l'école maternelle de Thai Phuong, a déclaré qu'actuellement, lors de l'application du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Comité populaire de la commune est l'agence qui exécute un certain nombre de tâches de gestion de l'État du niveau de district précédent, y compris le travail de développement de l'éducation locale.

Bien que l'école soit nouvellement opérationnelle, les dirigeants du Comité du Parti et du Comité populaire de la commune de Tien La ont accordé une grande attention et se sont concentrés sur le travail éducatif local après la réorganisation. Le président du Comité populaire de la commune après la réorganisation était auparavant chef du département de l'Éducation et de la Formation du district de Hung Ha (ancienne province de Thai Binh ). Il dispose donc de nombreux atouts pour diriger et soutenir les écoles, tant en termes de stratégie que de gestion », a expliqué Mme Nguyen Thi Dieu.

Après la fusion, la commune de Thong Thu, dans la province de Nghe An, comptera trois écoles primaires, deux collèges et deux jardins d'enfants. L'école primaire de Thong Thu comptera environ 14 classes à la rentrée prochaine, pour un effectif d'environ 220 élèves. Ces élèves sont tous issus de minorités ethniques vivant dans les zones de relocalisation de la centrale hydroélectrique de Hua Na, telles que Muong Piet, Muong Phu, Ca Na et Phu Lam.

Actuellement, l'école dispose de deux antennes, dont celle du village de Muong Piet qui accueille chaque année plus d'élèves que l'école principale du village de Loc. Depuis la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018, l'école a mobilisé des élèves des villages satellites pour étudier à l'école principale, sous forme d'internats hébergés par des habitants locaux.

M. Tang Xuan Son, directeur de l'école, a expliqué que les locaux étant dispersés et fragmentés, il n'y a ni internat ni cuisine pour les élèves, ce qui rend impossible de garantir leurs conditions de vie. Les élèves sont alors hébergés dans des logements loués ou chez des proches à proximité de l'école. Les enseignants viennent régulièrement s'informer de leurs conditions de vie et de leur situation scolaire.

L'école séparée du village de Muong Piet a conservé ses 5 classes et n'a pas mobilisé d'élèves vers l'école principale, car celle-ci est située à plus de 10 km et les enfants d'âge scolaire primaire sont encore trop jeunes. De plus, cette école dispose d'installations spacieuses et complètes, avec 10 salles de classe et des locaux fonctionnels.

Concernant la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux et l'expansion de la commune après la fusion, M. Tang Xuan Son a indiqué que l'école élaborait un plan pour créer l'internat primaire Thong Thu pour les minorités ethniques, basé sur la fusion des écoles primaires Thong Thu 1 et 2. Parallèlement, il a conseillé au gouvernement local d'investir dans les infrastructures de l'école principale afin de garantir un nombre suffisant de salles de classe, d'internats et de cuisines pour les élèves.

« Pendant ce temps, les deux écoles se réuniront pour élaborer un projet et une feuille de route de mise en œuvre, y compris la prévision de la population étudiante, l'étude et la proposition d'un emplacement pour l'école principale après la fusion, et l'estimation des coûts...

Par la suite, le Comité populaire de la commune consultera le Conseil populaire avant de soumettre le projet à son approbation. « En tant que région frontalière reculée et connaissant des conditions économiques et sociales difficiles, le plan de financement des investissements dans les infrastructures scolaires est proposé pour être intégré au Programme national ciblé », a déclaré M. Tang Xuan Son.

Selon le directeur de l'école primaire Thong Thu 1, la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux, dans lequel le gouvernement au niveau de la commune gère directement les écoles de la maternelle au lycée, créera des conditions favorables.

Les plans de développement de l'éducation scolaire sont directement proposés et consultés au niveau communal pour décision, sans passer par aucun autre échelon intermédiaire. Les autorités locales suivent et comprennent également de près la réalité des écoles, des élèves et de la population, afin de prendre des décisions appropriées.

Activités expérientielles des enfants de l'école maternelle Tan Phong (Tan Hung, Hô-Chi-Minh-Ville). Photo : MA

Assurer l'équité en matière d'éducation

Selon Mme Nguyen Thi Van Hong, directrice de l'école secondaire Chuong Duong (Hong Ha, Hanoï), la mise en place d'une administration locale à deux niveaux constitue un changement majeur, mais si elle est correctement mise en œuvre, elle aura un impact positif sur l'éducation, en particulier dans les écoles secondaires, primaires et maternelles, car elles sont placées sous la tutelle du Comité populaire de la commune/du quartier.

Après la fusion, les écoles ne sont plus dispersées, mais bénéficient d'investissements plus importants en infrastructures, en équipements et en personnel. Les élèves des quartiers défavorisés bénéficient également de meilleures conditions d'apprentissage, avec des aires de jeux, des bibliothèques et des salles de classe fonctionnelles – des atouts qui relevaient auparavant du rêve.

Les autorités locales sont désormais plus proches des écoles et comprennent mieux la vie des élèves et des enseignants. Le soutien, qu'il s'agisse de repas en internat, de bourses ou d'activités expérientielles, est donc pratique et opportun. Bien entendu, une fois le dispositif rationalisé, les écoles devront être beaucoup plus proactives dans leurs activités.

« Cela nous aide à changer notre façon de penser, à renforcer notre responsabilité et à offrir une véritable éducation, centrée sur les élèves. Je suis convaincu que, s'il est correctement soutenu, le modèle de gouvernement local à deux niveaux contribuera à améliorer la qualité et à garantir l'équité dans l'éducation, afin qu'aucun élève ne soit laissé pour compte », a déclaré le directeur du lycée Chuong Duong.

Du point de vue local, Mme Kieu Thi Minh Hoa, directrice de l'école primaire Nam Phuong Tien A (Xuan Mai, Hanoï), a déclaré que cette initiative était très forte et qu'elle induisait un changement dans l'éducation grâce à des orientations concrètes. Toutes les difficultés rencontrées par chaque école en termes d'installations, de personnel, de financement, etc. seront prises en compte, ce qui favorisera l'équité en matière d'accès et d'innovation.

Selon Mme Hoa, grâce à une régulation des ressources et à des investissements ciblés, le gouvernement à deux niveaux peut contribuer à réduire l'écart de qualité de l'éducation entre les régions, notamment entre les zones urbaines et rurales. Parallèlement, il crée des conditions favorables à l'application de modèles innovants et de méthodes pédagogiques créatives. Les enseignants et les élèves auront davantage de pratique et l'efficacité pédagogique sera accrue.

Mme Nguyen Vinh Bao Chau, directrice de l'école secondaire Tran Van On (Dong Hung Thuan, Ho Chi Minh-Ville), a déclaré que la mise en œuvre d'un gouvernement à deux niveaux crée des changements dans la structure organisationnelle et de gestion, visant à garantir que les étudiants, les enseignants et les établissements d'enseignement optimisent les ressources pour améliorer la qualité et garantir l'équité dans l'accès à l'éducation.

La fusion contribuera à réduire l’écart en matière d’infrastructures, de qualité des enseignants et d’autres conditions d’apprentissage entre les régions, en particulier entre les zones urbaines et rurales.

À mon avis, la fusion contribue à concentrer les ressources et à réduire les chevauchements de gestion, permettant ainsi d'investir plus efficacement dans les infrastructures, les équipements, le personnel enseignant et les programmes éducatifs. Parallèlement, elle crée les conditions nécessaires à la formation, au développement et au perfectionnement des compétences professionnelles afin de répondre aux exigences d'amélioration de la qualité de l'enseignement.

« À l'école primaire Tran Van On, en particulier, ces dernières années, en raison de conditions difficiles, les élèves n'ont pu étudier qu'une seule fois par jour. Il est à espérer qu'à l'avenir, le gouvernement investira dans les écoles et les installations afin d'organiser deux séances par jour et d'améliorer l'enseignement et l'apprentissage conformément au Programme d'enseignement général de 2018 », a déclaré Mme Chau.

Déjeuner à l'école primaire Nga My (Nga My, Nghe An). Photo de : Ho Lai

Répartir les forces individuelles, améliorer la qualité globale

La fusion de trois localités a fait d'Hô-Chi-Minh-Ville le principal centre éducatif du pays, non seulement en termes d'échelle, mais aussi en termes de diversité des modèles, de besoins d'apprentissage et de défis en matière de gestion et de coordination des ressources. Il s'agit d'une formidable opportunité pour le secteur éducatif de la ville de se développer de manière uniforme, de moderniser le système et de créer une percée dans la formation de ressources humaines de haut niveau pour l'ensemble de la région économique clé du Sud.

M. Huynh Cong Minh, ancien directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'avant la fusion, les systèmes éducatifs de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau disposaient de leurs propres atouts, ne différant que par leur intégration, leurs infrastructures et la contribution de leurs habitants. Aujourd'hui, l'important est de mutualiser et de promouvoir les atouts de chacun afin de développer progressivement le secteur éducatif.

« En réalité, l'ancienne Hô-Chi-Minh-Ville était une ville en plein essor, voire pionnière dans certains domaines. Il en va de même pour l'éducation, considérée ces dernières années comme un point fort. Grâce à son intégration, Hô-Chi-Minh-Ville n'est plus un territoire isolé, mais un lieu où l'influence se fait sentir comme celle de “frères d'une même famille” », a déclaré M. Huynh Cong Minh.

Nghe An compte actuellement 130 communes et arrondissements qui gèrent directement plus de 1 300 écoles, de la maternelle au collège. Afin d'aider la localité à assumer de nombreuses nouvelles responsabilités, le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An a publié un document guidant la gestion de l'éducation par l'État.

Mme Hoang Thi Phuong Thao, directrice adjointe du département de la Culture et de la Société du quartier de Truong Vinh, province de Nghe An, a déclaré que l'actuelle autorité de gestion de l'éducation au niveau communal intègre la plupart des fonctions et missions précédemment exercées au niveau du district et du département de l'Éducation et de la Formation. Par conséquent, la commune est proactive dans l'élaboration et la mise en œuvre de plans éducatifs dans la région, conformément à la réalité et à la stratégie générale de développement de l'éducation de la province.

Les collectivités locales sont habilitées à décider des investissements dans la construction d'infrastructures, de l'allocation budgétaire et de la mobilisation sociale en faveur de l'éducation. Elles disposent également du pouvoir d'inspection, d'examen, de mise en concurrence et de récompenses. Cela incite à améliorer la qualité de l'éducation et à garantir l'équité d'accès à l'éducation pour chaque localité.

Toutefois, lors de la mise en œuvre d’un gouvernement à deux niveaux, la qualité de l’éducation entre les communes et les quartiers de la province sera inévitablement différente, en particulier dans les zones défavorisées, les zones montagneuses et les minorités ethniques par rapport aux plaines et aux zones urbaines.

M. Thai Van Thanh, directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An, a déclaré qu'avant la mise en place de l'administration locale à deux niveaux, le département avait promu la transformation numérique et renforcé la formation des enseignants dans chaque matière. Parallèlement, une équipe d'experts a été constituée dans chaque localité et chaque groupe régional pour soutenir l'échange, l'orientation et le perfectionnement des compétences professionnelles des enseignants.

Au contraire, dans le nouveau contexte, chaque école doit innover en matière de gestion, élaborer des stratégies, des visions et des programmes éducatifs adaptés. Pour les enseignants, il est nécessaire de promouvoir leur courage, leur intelligence et leur enthousiasme, d'accroître leur sens des responsabilités, de rivaliser pour bien enseigner et bien apprendre, d'innover dans l'enseignement et de placer l'apprenant au centre. L'objectif est d'enseigner et d'apprendre véritablement, et d'offrir une qualité réelle.

M. Huynh Cong Minh, ancien directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que la mise en place d'un gouvernement à deux niveaux était une mesure judicieuse, répondant aux exigences de la tendance actuelle. Grâce à ce nouveau mécanisme d'organisation gouvernementale, le développement de tous les secteurs, y compris l'éducation et la formation, sera dynamisé. Par conséquent, la qualité de l'éducation progressera et s'améliorera progressivement, ce qui est naturel.

Bien sûr, les établissements d'enseignement, les écoles et les enseignants doivent s'efforcer de suivre cette tendance. Plus précisément, les enseignants doivent poursuivre leurs études et leur pratique pour répondre aux exigences sociales. Forts de cette compréhension, les enseignants sont très heureux de la mise en place d'un système de gouvernement à deux niveaux et y voient une motivation pour s'acquitter de leurs tâches.

Source : https://giaoducthoidai.vn/cu-hich-cho-chat-luong-va-cong-bang-giao-duc-post740507.html