Plusieurs ponts, dont la construction représente un investissement de plusieurs centaines de milliards de dongs, ont vu leurs structures principales achevées, mais restent inachevés faute de routes d'accès.
L’histoire des 18 ponts « déformés » ne provoque pas seulement des embouteillages, mais sert également de signal d’alarme concernant les lacunes en matière de gestion, de coordination et de déblaiement des terrains.
La situation ironique
À Da Nang , les habitants rêvent depuis longtemps de nouveaux ponts pour « relier les rives de la joie » et faciliter les échanges commerciaux. Malheureusement, cette joie est de courte durée, car de nombreux chantiers, une fois les principaux tronçons achevés, s'arrêtent, laissant derrière eux des structures de béton nues, exposées aux intempéries.
Ce retard ne se limite pas à quelques projets qui prennent du retard ; il a des conséquences considérables. Des milliers de milliards de dongs, provenant du budget de l’État et des impôts des contribuables, sont immobilisés dans des infrastructures qui n’ont pas encore atteint leur plein potentiel.
Alors que les poutres de pont préfabriquées exposées aux intempéries commencent à montrer des signes de rouille et que les machines et équipements de l'entrepreneur sont éparpillés alentour, les capitaux d'investissement publics sont bloqués.
Les habitants nourrissent depuis longtemps des doutes quant aux compétences de gestion, à la planification et à la responsabilité des organismes compétents. Au lieu de pouvoir traverser des ponts modernes en quelques minutes seulement, les habitants de nombreuses communes isolées doivent encore faire de longs détours ou risquer leur vie en empruntant des chemins de fortune précaires.
Les ponts Tay An 1 et Tay An 2 en sont un parfait exemple. Ces ponts, qui enjambent la rivière Cau Chim et relient les communes de Nam Phuoc et Duy Xuyen, sont deux composantes du projet de contournement des inondations et de développement urbain (dans le district de Duy Xuyen, ancienne province de Quang Nam), représentant un investissement total d'environ 250 milliards de VND.
Les travaux ont débuté en avril 2020 et, bien que les sections de pont aient été achevées depuis longtemps, les deux ponts ne sont toujours pas opérationnels car les routes d'accès n'ont pas été aménagées simultanément.
D'après les observations, la zone autour des deux ponts est désertée, sans ouvriers ni engins de chantier. Les deux extrémités des ponts n'étant pas encore reliées, les usagers sont contraints d'emprunter des détours ou des itinéraires provisoires, ce qui représente un risque potentiel pour la sécurité routière.
En voyant ce projet de plusieurs milliards de dollars rester à l'abandon pendant tant d'années sans être achevé, les citoyens ne peuvent s'empêcher de regretter le gaspillage du budget de l'État.
S'adressant aux journalistes, M. Le Van Thu, un habitant du village de Trung Dong, commune de Duy Xuyen (un agriculteur cultivant des rizières juste à côté du chantier), a exprimé son inquiétude quant au fait que le projet, interrompu depuis longtemps, entraîne un gaspillage de ressources, avec des centaines de milliards de dongs de biens publics inutilisés pendant de nombreuses saisons des pluies.
De même, le projet de pont Quang Da reliant la commune de Hoa Tien et le quartier de Dien Ban Bac (avec un investissement de 274 milliards de VND), bien que techniquement ouvert à la circulation depuis près d'un an, ne permettra toujours pas aux gens de voyager normalement avant mi-2026 car ils doivent attendre que plus de 4,5 km de routes d'accès soient achevés.
Le projet de pont et de route d'accès de Tam Tien, dans la commune de Tam Xuan (Da Nang), est un projet de transport majeur s'étendant sur plus de 4 km et représentant un investissement total d'environ 220 milliards de VND. Lancé fin 2020, le projet est actuellement à l'arrêt et inachevé.
Dans les zones dépourvues de routes praticables, les habitants doivent improviser des rampes de terre irrégulières pour accéder aux ponts. Nombreux sont ceux qui doivent pousser leur véhicule pas à pas, au risque de glisser et de tomber ; des accidents de la circulation se sont même produits.
À certains endroits, des ponts ont été achevés il y a 5 ou 6 ans, mais les mauvaises herbes poussent encore en abondance là où il devrait y avoir des routes pavées.
Selon les statistiques du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction de Da Nang pour les projets de transport et d'agriculture , la ville compte actuellement 18 ponts construits mais dont les routes d'accès ne sont pas encore terminées.
Les problèmes d'acquisition foncière et de matériaux de construction sont les principales raisons invoquées par les investisseurs. L'indemnisation et la réinstallation des populations affectées par les projets routiers prennent souvent beaucoup de temps.
Par ailleurs, la rareté et la flambée des prix des matériaux de construction (tels que la terre de remblai, le sable et les pierres) ces derniers temps ont également ralenti les travaux des entreprises de construction. Le manque de détermination et de coordination explique aussi cette situation où « le pont attend que la route soit construite ».
Les ponts et les routes d'accès font souvent l'objet de contrats distincts, certains projets de ponts interrégionaux étant même gérés par différentes entités. La construction du pont lui-même (qui se concentre sur une étroite bande de terre le long du fleuve) est beaucoup plus simple que celle des routes d'accès (qui traversent des terres et affectent les droits fonciers de nombreux ménages).
L’absence de mesures décisives pour résoudre les problèmes de défrichement avant le début des travaux, associée à la mentalité consistant à « faire d’abord les parties faciles et laisser les parties difficiles pour plus tard », a conduit à ce grave décalage.
Responsabilité « ultime » et personnalisée
Face à l'indignation publique et à l'urgence de débloquer les fonds d'investissement publics, le Comité populaire de la ville de Da Nang a pris des mesures décisives pour résoudre définitivement ce « bourbier ».
Le président du Comité populaire de la ville de Da Nang a publié le document officiel n° 1966/UBND-ĐTĐT daté du 23 mars 2026, décrivant des solutions « obligatoires » pour tous les investisseurs, départements et localités concernées.
Da Nang exige la fin immédiate du déni de responsabilité. Chaque projet doit faire l'objet d'un plan d'exécution détaillé, jour après jour, assorti d'échéances clairement définies. La ville désignera des responsables pour chaque projet de pont, ce qui permettra d'évaluer les performances et d'imposer des sanctions en cas de retards persistants.
Pour les cabinets de conseil et les entreprises de construction qui retardent délibérément les travaux ou qui manquent de moyens financiers et de matériel, la ville les nommera publiquement et est prête à résilier leurs contrats pour les remplacer par des unités plus compétentes, ne tolérant absolument aucun « retard prolongé ».
Les communes et les quartiers traversés par le projet doivent mobiliser l'ensemble du système politique pour mener campagne et appliquer des mécanismes d'indemnisation souples et juridiquement solides afin de céder des terrains propres à l'entreprise de construction. Parallèlement, la ville doit coordonner proactivement l'approvisionnement en matériaux et prioriser la fourniture de remblai pour ces projets de voies d'accès afin d'accélérer le processus global de raccordement.
En mai 2026, les dirigeants de la ville de Da Nang ont continué à signer des documents officiels dictant la gestion des difficultés et des obstacles liés au projet de pont Tam Tien ; aux projets de ponts Tay An 1, Tay An 2, Cho Dun, Ly Ly et au viaduc ferroviaire.
Concernant le pont et la route d'accès de Tam Tien, dans la lettre officielle n° 3547/UBND-ĐTĐT du 7 mai, le vice-président du Comité populaire de la ville, Tran Nam Hung, a demandé au Comité permanent du Comité du Parti de la commune de Tam Xuan de se concentrer sur le pilotage du projet et a chargé le président du Comité populaire de la commune de Tam Xuan de superviser et de coordonner avec les agences et unités concernées l'examen et la mise en œuvre rapide et décisive des travaux d'indemnisation et de déblaiement des terrains, en vue de la cession de la zone restante avant le 15 juin 2026 (date limite de prolongation), afin de permettre la livraison rapide des terrains nécessaires à la construction du projet et d'en assurer l'avancement.
En cas de retard dans la cession des terres, le secrétaire du Parti et le président du Comité populaire de la commune devront rendre des comptes au Comité permanent du Comité du Parti de la ville et aux dirigeants du Comité populaire de la ville.
Concernant les projets de ponts Tay An 1 et Tay An 2, le Comité populaire de la ville de Da Nang exige la résolution complète des problèmes et obstacles en suspens, ainsi que la garantie de terrains de relogement pour les ménages concernés. En cas de dépassement de leurs compétences, les parties concernées doivent en informer le Comité populaire de la ville et lui soumettre une proposition pour examen et orientation. L'entrepreneur est prié de mobiliser les effectifs, les machines, les équipements et les matériaux nécessaires pour poursuivre la construction des tronçons restants d'ici mai 2026. Si l'entrepreneur ne respecte pas le calendrier, sa capacité de travail devra être réévaluée afin de trouver une solution rapide et conforme à la loi.
Les représentants du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction de transports et d'infrastructures agricoles de Da Nang ont déclaré que l'objectif principal est d'éviter que de nouveaux projets d'achèvement de ponts n'entraînent la construction de nouvelles routes. Le Conseil met en œuvre une solution consistant à utiliser temporairement les infrastructures existantes conformes aux normes de sécurité.
Un pont n'est véritablement un pont que lorsqu'il relie deux rives et facilite la circulation fluide des personnes et des marchandises. L'exemple des 18 ponts de Da Nang dépourvus de voies d'accès illustre parfaitement que, dans le développement des infrastructures, une planification globale et la capacité de mise en œuvre et de suivi de l'organisme gestionnaire sont des facteurs déterminants, et non pas seulement les sommes investies dans le projet.
L'action décisive de Da Nang pour s'attaquer au « fléau » des retards de projets est un signe encourageant, qui devrait bientôt rétablir la véritable valeur des projets de plusieurs milliards de dollars et regagner la confiance du public.
Source : https://www.vietnamplus.vn/da-nang-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-post1111802.vnp
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