Population et problème de l'allocation spatiale pour le développement.

La répartition de la population est étroitement liée au potentiel de développement socio-économique d'une localité. Da Nang prévoit un réaménagement du territoire et la création de nouveaux pôles de développement afin de réduire la congestion dans le centre-ville.

Suite à la fusion, la concentration de l'économie et de la population dans le centre-ville de Da Nang connaît une croissance rapide. Photo : QUOC TUAN

Différences entre les régions

Avec plus de 3 millions d'habitants, la population de Da Nang est relativement faible comparée aux villes relevant du gouvernement central, mais elle figure parmi les plus importantes des régions côtières du Centre-Sud et des Hauts Plateaux du Centre. Cela indique que Da Nang ne subit pas encore une forte pression démographique, mais qu'elle joue un rôle majeur dans l'attraction des travailleurs migrants et contribue à l'expansion du réseau urbain régional.

Entre 2011 et 2025, le taux de croissance démographique annuel moyen de la ville de Da Nang a atteint 1,29 %, supérieur à la moyenne régionale, confirmant ainsi son rôle de pôle de croissance important et son attractivité pour les populations des régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre. Cette croissance est alimentée par l'accroissement naturel et mécanique. En 2024, le taux d'accroissement naturel a atteint 9,37 ‰, témoignant d'une population relativement jeune et d'une capacité de renouvellement démographique stable. Parallèlement, le solde migratoire positif de +3,11 ‰ reflète la croissance mécanique de la population, démontrant l'attractivité durable de la ville en termes d'emploi, de cadre de vie et de qualité des services urbains.

Cependant, après la fusion, la structure urbaine et rurale de Da Nang présente de nettes disparités entre les régions. Plus de 80 % de la population est concentrée dans la plaine côtière orientale, à proximité de la zone économique dynamique, tandis que les zones montagneuses et de moyenne altitude de l'ouest sont majoritairement peu peuplées. Le taux d'urbanisation est très élevé dans le centre-ville, tandis que le sud connaît une forte urbanisation.

D'après les représentants du consortium chargé de conseiller Da Nang sur son plan d'aménagement, cette situation crée un espace de développement inégal, favorisant la dispersion de la population et l'expansion urbaine, tout en posant des défis en matière d'infrastructures et de services sociaux. La répartition inégale de la population, avec le vieux Da Nang comme pôle d'attraction et le vieux Quang Nam comme zone de répulsion, exige une planification urbaine, des infrastructures et des services sociaux adaptés.

Prévoir le problème d'allocation d'espace

D'après le plan, la population totale de Da Nang, y compris les personnes issues de l'immigration, devrait atteindre environ 4 millions d'habitants d'ici 2030, dont environ 72 % en zone urbaine. Selon M. To Van Hung, secrétaire adjoint du Comité du Parti du Comité populaire de la ville de Da Nang et président de l'Association des architectes de la ville, ce chiffre doit être revu et calculé avec précision, notamment en tenant compte de l'afflux de population dû aux migrations, afin de répondre aux besoins en main-d'œuvre des différents secteurs.

Da Nang prévoit un développement harmonieux de ses territoires afin de réduire les disparités de développement entre les sous-régions. Sur la photo : vue aérienne de la commune de Xuan Phu. Photo : QUOC TUAN

« Par exemple, la main-d'œuvre nécessaire pour les zones industrielles, les zones économiques ouvertes et les zones franches… Si l'on calcule la superficie totale de ces zones conformément au plan, on arrive à plus de 42 600 hectares. En moyenne, 1 hectare requiert entre 80 et 100 travailleurs ; ainsi, à l'avenir, Da Nang aura besoin de plus de 4 millions de travailleurs. Ce chiffre est crucial car il déterminera la taille de la population de Da Nang dans les années à venir et sera également lié aux plans d'investissement dans certains secteurs, comme le logement social », a déclaré M. To Van Hung.

D'après Bui Quang Binh, professeur agrégé à l'Université d'économie de Da Nang, la concentration économique et démographique dans le centre-ville de la ville s'accélère suite à la fusion. Cette forte densité de population a engendré une saturation des services et infrastructures sociales.

« Le développement rapide de toute une gamme d'industries de services dans les quartiers centraux pose un problème difficile en matière d'organisation spatiale, de répartition de la population et de satisfaction harmonieuse des besoins de protection sociale, non seulement à l'est et à l'ouest, mais aussi au nord et au sud de la ville », a commenté le professeur agrégé Bui Quang Binh.

Actuellement, le projet de plan directeur révisé de Da Nang pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, prévoit une évolution de la structure spatiale urbaine, passant d'un modèle « unipolaire – centré sur la mer » à un modèle « multipolaire – interconnecté régionalement », réduisant ainsi les disparités de développement entre les sous-régions. L'attribution des coordonnées aux projets clés reflète clairement cette perspective.

Dans le secteur de la santé, le plan prévoit notamment la modernisation de l'hôpital général de Quang Nam et de l'hôpital d'obstétrique et de pédiatrie de Quang Nam, l'investissement dans la construction d'un nouvel hôpital dans le quartier de Hoi An Tay, l'attraction d'investissements pour la construction d'hôpitaux généraux privés dans la zone urbaine de Duy Hai - Duy Nghia, ainsi que la création et la construction de nouveaux hôpitaux de médecine tropicale et de gériatrie dans l'ancien quartier de Quang Nam. Parallèlement à la priorité accordée à l'achèvement du quartier universitaire national de Da Nang, la ville entend également attirer des investissements dans le quartier universitaire du sud, associé à la zone économique ouverte de Chu Lai, après 2030.

Outre les 7 sites approuvés pour la zone franche de Da Nang, la ville envisage d'étendre cette zone à de nombreux autres endroits dans les plaines du sud, ainsi que dans les zones de moyenne altitude et montagneuses, après 2030.

Source : https://baodanang.vn/dan-so-va-bai-toan-phan-bo-khong-gian-phat-trien-3321959.html