Marques particulières de la session historique

Le nouvel appareil est officiellement opérationnel depuis le 1er juillet. Il marque le début d'un long chemin vers une nation efficace, performante et solidaire. La 9e session de la 15e Assemblée nationale a notamment marqué les esprits en amendant et complétant plusieurs articles de la Constitution de 2013, redéfinissant ainsi l'organisation de l'administration nationale et créant un cadre juridique propice à la réforme et à la rationalisation de l'appareil.

Révolution organisationnelle

Cette session se déroule dans le contexte de l'entrée du pays dans une nouvelle ère – l'ère du développement national ; la nécessité de passer d'un appareil de gestion à plusieurs niveaux à un appareil rationalisé, efficace et efficient, adapté aux trois piliers du « gouvernement numérique, de l'entreprise numérique et du citoyen numérique », exige des responsables et des fonctionnaires qu'ils améliorent leurs capacités en matière d'administration publique.

Scène de clôture de la 9e session de la 15e Assemblée nationale . Photo : Ho Long

Après 35 jours d'ordre du jour, de discussions, de débats animés et de prises de décision, l'Assemblée nationale a démontré la valeur de la plus haute instance du pouvoir d'État : écouter les souhaits des électeurs, examiner les rapports d'activité, superviser et trancher sur les questions importantes du pays.

L’Assemblée nationale a notamment adopté la résolution modifiant et complétant plusieurs articles de la Constitution de 2013. Cette résolution, fruit de la réflexion de l’ensemble du Parti, du peuple et de l’armée, a recueilli plus de 280,2 millions de commentaires ; la consultation publique sur la modification et le complément de certains articles de la Constitution de 2013 constitue ainsi une véritable activité politique démocratique et d’envergure.

En adoptant cette résolution, l'Assemblée nationale a établi un cadre juridique solide pour l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales selon un modèle à deux niveaux, une première au Vietnam. La résolution stipule : « Les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont organisées en deux niveaux : les provinces et les villes à administration centrale, et les unités administratives relevant des provinces et des villes à administration centrale, conformément à la loi. » Cette résolution marque également le début d'une profonde réforme institutionnelle, témoignant d'une pensée novatrice et révolutionnaire dans l'organisation du système politique et la gouvernance nationale. Elle constitue le fondement constitutionnel de la mise en œuvre réussie de la politique du Parti et de l'État visant à rationaliser l'organisation et l'appareil du système politique, jetant ainsi les bases d'un Vietnam prospère et développé.

Parallèlement, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée), garantissant le principe de délimitation des compétences, conformément aux attributions et aux pouvoirs. L'esprit « une tâche, un interlocuteur, un organisme responsable » imprègne chaque article de la loi. Celle-ci renforce également le mécanisme de suivi, d'évaluation et de contrôle afin d'ajuster rapidement les modalités de décentralisation et de délégation ; elle habilite le président du Comité populaire provincial à diriger et gérer directement le traitement des questions relevant des attributions et des pouvoirs des organismes spécialisés, des autres organismes administratifs placés sous son autorité et du Comité populaire communal, afin d'éviter tout retard, engorgement ou inefficacité dans le traitement des dossiers des particuliers et des entreprises.

Dans les premières phases de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, des problèmes et des difficultés sont inévitables. Parmi ceux-ci figurent des lacunes en matière de compétences, certains agents n'ayant pas encore pu développer les compétences nécessaires pour répondre aux exigences de gestion, notamment en ce qui concerne la capacité à gérer à partir de données en temps réel et à prendre des décisions fondées sur des preuves numériques ; des retards technologiques, des lacunes en matière d'infrastructures numériques et d'interconnexion des données peuvent affecter la qualité et l'efficacité des services publics en ligne. Il est donc essentiel d'identifier ces problèmes et de trouver des solutions pour garantir le bon fonctionnement du dispositif, conformément au plan établi.

L'Assemblée nationale a adopté la résolution relative à l'organisation des unités administratives provinciales en 2025. Photo : Ho Long

Création d'un nouvel espace de développement

L'événement historique majeur a été l'adoption par l'Assemblée nationale de la résolution relative à l'organisation des unités administratives provinciales ; en conséquence, le nombre d'unités administratives provinciales dans notre pays a été réduit de 63 à 34 ; il ne s'agit pas seulement d'un travail de délimitation des frontières, mais aussi d'une vision de « création d'espace de développement ».

La restructuration de l'espace administratif devrait attirer et optimiser l'utilisation des ressources de développement. Lorsque la population moyenne de chaque province atteindra 3,4 millions d'habitants, les infrastructures et les services dispersés seront regroupés au sein d'un centre de coordination, réduisant ainsi la fragmentation et générant des économies d'échelle. La ceinture économique du Nord s'articulera autour de la nouvelle ville portuaire de Hai Phong, dessinant le corridor industriel et portuaire reliant Hanoï au golfe du Tonkin. Au Sud-Est, la « Métropole du Sud de Saigon » reliera le port de Cai Mep, l'aéroport de Long Thanh et le parc technologique de Thu Duc, insufflant une nouvelle dynamique au triangle logistique, industriel et urbain. La nouvelle mégapole d'Hô-Chi-Minh-Ville jouera un rôle particulier : les recettes locales des trois unités administratives actuelles (Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau) représentent environ un tiers du budget national. Dans le delta du Mékong, Can Tho-Tay Do, ville située le long du fleuve Hau, renforcera son rôle de pôle régional, hissant le delta au cœur de la chaîne de valeur agricole mondiale.

Une structure administrative simplifiée implique également une structure de pouvoir rationalisée, avec des dizaines de milliers de niveaux hiérarchiques supprimés. Une plateforme numérique synchronisée permettra à l'administration numérique de fonctionner de manière optimale sur le réseau national de données.

La neuvième session s'est officiellement clôturée après 35 jours de travaux sérieux, démocratiques et empreints de responsabilité. Le signal de la reprise des travaux a retenti dans la salle Dien Hong, dynamisant immédiatement l'appareil administratif national. Les provinces et les villes ont revu en urgence leur planification intégrée et restructuré leurs infrastructures en fonction des nouvelles limites territoriales. Les ministères et les administrations ont finalisé sans délai leurs décrets d'orientation et mis en place un entrepôt national de données unifié. Les entreprises et les citoyens ont pris l'initiative de moderniser leurs identités électroniques et de numériser leurs processus de production et d'affaires.

Le nouveau dispositif est officiellement entré en fonction le 1er juillet. Cette mise en œuvre rapide marque le début d'un long cheminement vers une nation agile, efficace et accueillante. Des hauts plateaux du Nord-Ouest au delta du Sud, des centres administratifs à guichet unique et sans attente ont ouvert simultanément ; la couverture de l'infrastructure numérique s'est étendue ; un regain de confiance s'est installé grâce à la simplification des procédures administratives, la diminution des coûts liés aux services informels et l'ouverture de nouvelles perspectives de développement.

La session s'est terminée par des décisions historiques et d'innombrables opportunités émergentes ; c'est la marque historique laissée par la 9e session de la 15e Assemblée nationale - un symbole de courage réformateur, d'aspiration à la prospérité et d'engagement à servir le peuple jusqu'au bout !

Source : https://daibieunhandan.vn/dau-an-dac-biet-cua-ky-hop-lich-su-10378509.html