Révolution organisationnelle
Cette session se déroule dans le contexte de l'entrée du pays dans une nouvelle ère – une ère de progrès national –, où la nécessité de passer d'un appareil administratif à plusieurs niveaux à un appareil rationalisé, efficace et performant, s'adaptant aux trois piliers que sont le « gouvernement numérique, les entreprises numériques et les citoyens numériques », exige que les responsables et les fonctionnaires renforcent leurs capacités en matière d'administration publique.
Scènes de la cérémonie de clôture de la neuvième session de la quinzième Assemblée nationale . Photo : Ho Long
Après 35 jours d'intenses délibérations, discussions, débats et prises de décision, l'Assemblée nationale a démontré les capacités de l'organe suprême du pouvoir d'État : écouter les aspirations des électeurs, examiner les rapports d'activité, superviser et trancher sur des questions nationales cruciales.
L’Assemblée nationale a notamment adopté une résolution modifiant et complétant plusieurs articles de la Constitution de 2013. Cette résolution est le fruit de la réflexion de l’ensemble du Parti, du peuple et des forces armées, et a recueilli plus de 280,2 millions d’avis. La consultation publique sur la modification et le complément de plusieurs articles de la Constitution de 2013 est ainsi devenue une activité politique démocratique et d’envergure.
Avec l'adoption de cette résolution, l'Assemblée nationale a établi un cadre juridique solide pour l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales selon un modèle à deux niveaux, une première au Vietnam. Elle stipule : « Les unités administratives de la République socialiste du Vietnam sont organisées en deux niveaux : les provinces, les villes à administration centrale et les unités administratives de niveau inférieur, conformément à la loi. » Cette résolution marque également le début d'une profonde réforme institutionnelle, témoignant d'une pensée novatrice et révolutionnaire dans l'organisation du système politique et de la gouvernance nationale. Elle fournit une base constitutionnelle pour la mise en œuvre réussie de la politique du Parti et de l'État visant à rationaliser la structure organisationnelle du système politique. Ce faisant, elle jette les bases d'un Vietnam prospère et développé.
Parallèlement, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée), garantissant le principe de répartition des compétences en fonction des attributions et des pouvoirs. L'esprit « une tâche, un interlocuteur, un organisme responsable » imprègne chaque article de la loi. Celle-ci instaure également des mécanismes de suivi, d'évaluation et de contrôle afin d'ajuster rapidement les modalités de décentralisation et de délégation des pouvoirs. Elle habilite le président du Comité populaire provincial à diriger et gérer directement le traitement des questions relevant des attributions et des pouvoirs des organismes spécialisés, des autres organismes administratifs de son niveau, ainsi que du Comité populaire et de son président au niveau communal. Ceci permet de prévenir les retards, les engorgements et les dysfonctionnements dans le traitement des dossiers et des procédures administratives pour les citoyens et les entreprises.
Lors des premières étapes de la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, des obstacles et des difficultés sont inévitables. Il peut s'agir notamment de lacunes en matière de compétences, certains agents n'ayant pas encore développé les compétences nécessaires pour répondre aux exigences de gestion, en particulier en matière de gouvernance fondée sur les données en temps réel et de prise de décision basée sur des preuves ; de retards technologiques, d'incohérences dans l'infrastructure numérique et d'interopérabilité des données, autant de facteurs susceptibles d'affecter la qualité et l'efficacité des services publics en ligne. Il est essentiel d'identifier et de résoudre ces problèmes afin de garantir le bon fonctionnement du système, conformément au plan.
L'Assemblée nationale a voté en faveur de la résolution relative à la réorganisation des unités administratives provinciales en 2025. Photo : Ho Long
Créer de nouveaux espaces pour le développement.
Un événement historique majeur a été l'adoption par l'Assemblée nationale d'une résolution sur la réorganisation des unités administratives provinciales ; en conséquence, le nombre d'unités administratives provinciales dans notre pays a été réduit de 63 à 34. Il ne s'agissait pas simplement de réorganiser les frontières géographiques, mais d'une vision visant à « créer un espace pour le développement ».
La restructuration des espaces administratifs devrait attirer et utiliser efficacement les ressources de développement. Avec une population moyenne de 3,4 millions d'habitants par province, les infrastructures et les services dispersés seront regroupés au sein de centres de coordination centralisés, réduisant ainsi la fragmentation et augmentant les économies d'échelle. La Ceinture économique du Nord s'articulera autour de la nouvelle ville portuaire de Hai Phong, dessinant un corridor industriel et portuaire reliant Hanoï au golfe du Tonkin. Au Sud-Est, la « Mégapole du Sud de Saigon » reliera le port de Cai Mep, l'aéroport de Long Thanh et le parc technologique de Thu Duc, insufflant une nouvelle dynamique au triangle logistique-industriel-urbain. La nouvelle mégapole d'Hô-Chi-Minh-Ville jouera un rôle particulier, les recettes locales des trois unités administratives existantes (Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau) représentant environ un tiers du budget national. Dans le delta du Mékong, Can Tho-Tay Do, ville située le long du fleuve Hau, consolidera son rôle de noyau régional, renforçant la position du delta dans la chaîne de valeur agricole mondiale.
Une structure administrative simplifiée implique également une structure de pouvoir rationalisée, avec des dizaines de milliers de niveaux hiérarchiques supprimés. Une plateforme numérique synchronisée permettra au gouvernement numérique de fonctionner de manière optimale sur le réseau national de données.
La neuvième session s'est officiellement achevée après 35 jours de travaux sérieux, démocratiques et empreints de responsabilité. Le signal donné dans la salle Dien Hong a immédiatement mobilisé l'ensemble de l'appareil administratif national ; les provinces et les villes procèdent d'urgence à la révision de leur planification intégrée et à la restructuration de leurs infrastructures en fonction des nouvelles frontières ; les ministères et les secteurs finalisent sans délai leurs décrets d'orientation et mettent en place un entrepôt national de données unifié ; enfin, les entreprises et les citoyens mettent à jour leurs systèmes d'identification électronique et numérisent leurs processus de production et d'affaires.
Le nouvel appareil administratif a été officiellement lancé le 1er juillet. Cette mise en œuvre rapide marque le début d'un long processus visant à créer une nation simplifiée, efficace et accessible à tous. Des hauts plateaux du nord-ouest du Vietnam au delta du Mékong, des centres administratifs à guichet unique ouvrent simultanément ; l'infrastructure numérique se développe ; et un regain de confiance se répand à mesure que les procédures administratives se simplifient, que les coûts liés au secteur informel diminuent et que les opportunités de développement se multiplient.
La session s'est conclue par des décisions historiques et d'innombrables opportunités émergentes ; c'est la marque historique laissée par la neuvième session de la quinzième Assemblée nationale - un symbole d'esprit réformateur, d'aspiration à la prospérité et d'engagement à servir le peuple jusqu'au bout !
Source : https://daibieunhandan.vn/dau-an-dac-biet-cua-ky-hop-lich-su-10378509.html
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, en collaboration avec le Comité permanent du droit et de la justice](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/21/1779378929214_ndo_br_1-4610-jpg.webp)
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