Étapes clés de la réduction de la pauvreté à Lang Son

Ces dernières années, le travail de réduction de la pauvreté dans la province de Lang Son a bénéficié d'une attention particulière, a été mis en œuvre de manière synchrone et rapide, apportant une vie prospère à de nombreux ménages pauvres et quasi-pauvres.

Les gardes-frontières aident à construire et à réparer des maisons pour les populations.

Changement positif

La direction du Comité de pilotage des programmes nationaux ciblés, du niveau provincial au niveau communal, est assurée en temps opportun et conformément à la réglementation. En fonction des tâches qui leur sont confiées, ses membres conseillent activement les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux afin d'orienter l'allocation des fonds, d'organiser la mise en œuvre, d'inspecter et de superviser l'exécution des projets et sous-projets.

Grâce à la détermination, au leadership résolu, créatif et adaptable du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial et du Comité populaire provincial de Lang Son, et avec la participation de l'ensemble du système politique (comités du Parti et autorités à tous les niveaux), de nombreux programmes et plans ont été élaborés pour la période 2021-2025 et annuellement. Ces programmes visent à innover dans la lutte contre la pauvreté, à susciter l'aspiration à une vie prospère pour la population et à renforcer l'action du système politique dans ce domaine, compte tenu du contexte actuel. Les services et antennes spécialisés ont activement conseillé le Comité populaire provincial sur l'élaboration de plans de mise en œuvre des résolutions, programmes, mécanismes et politiques de réduction de la pauvreté, conformément à la réglementation. La mise en œuvre intégrale et rapide des politiques du gouvernement central, conjuguée à l'adoption des résolutions, programmes, plans et politiques spécifiques de la province, contribue à résoudre rapidement les problèmes fondamentaux des ménages pauvres, des ménages à faibles revenus, des villages et des communes pauvres en matière de logement, de foncier, de terres agricoles, de soins médicaux, d'éducation, de crédit, d'infrastructures, etc.

Les résultats de la mobilisation des ressources sont ciblés. Malgré un contexte économique toujours difficile, la province de Lang Son a veillé à allouer une partie de son budget à la mise en œuvre de mesures complémentaires telles que le crédit, la construction d'infrastructures et, surtout, des politiques de soutien spécifiques. L'utilisation judicieuse des capitaux mobilisés garantit leur adéquation aux objectifs et aux cibles, contribuant ainsi à la bonne application des politiques de protection sociale et à l'amélioration des conditions de vie des ménages les plus pauvres, des populations vivant dans les zones les plus reculées, les zones sécurisées et les zones frontalières.

Une attention particulière a été portée à la diffusion et à la mise en œuvre du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, en privilégiant la reproduction et l'intégration de profils types de personnes, de groupes et de ménages désireux de sortir de la pauvreté. La sensibilisation des responsables politiques et des populations locales à la réduction de la pauvreté a été renforcée, suscitant consensus, soutien, encouragement et motivation chez de nombreux ménages. Un travail rigoureux et efficace de suivi et d'évaluation périodiques a permis d'ajuster et de compléter les objectifs et les tâches en temps opportun, et de résoudre les difficultés et les problèmes rencontrés lors de la mise en œuvre.

Les politiques de soutien aux populations défavorisées ont été bien mises en œuvre, notamment : la prise en charge des cartes d’assurance maladie pour les personnes pauvres et les minorités ethniques, la prise en charge des factures d’électricité, etc. Les actions de lutte contre la faim pendant la saison des récoltes ont été menées efficacement, contribuant à aider les populations pauvres à stabiliser leur vie, à se sentir en sécurité pour stimuler la production, augmenter leurs revenus et réduire la pauvreté.

Le plan d'investissement total du Programme national ciblé de réduction de la pauvreté pour la période 2021-2025 s'élève à 1 149 183 millions de VND, le capital total décaissé pour la période 2021-2024 est de 680 231 millions de VND, le décaissement estimé en 2025 est de 273 421 millions de VND, atteignant 100 % du plan d'investissement.

Parmi les points forts de la période 2021-2024 figurent les investissements dans le développement des infrastructures socio-économiques des anciens districts défavorisés de Van Quan et Binh Gia, avec 120 projets dans des domaines tels que les transports, l'irrigation, l'électricité, l'éducation, les services médicaux, les centres culturels et les terrains de sport. Près de 300 modèles de subsistance permettent aux ménages pauvres et à faibles revenus de participer, d'améliorer leurs revenus et leurs conditions de vie. Ces modèles incluent notamment l'élevage de buffles, de vaches, de porcs, de chèvres et de chevaux ; la pisciculture, l'aviculture et la sylviculture. On prévoit une augmentation du revenu moyen issu de l'élevage d'au moins 30 % et un bénéfice de 30 à 50 millions de VND par ménage et par an.

Grâce au Projet de développement de la formation professionnelle et de l'emploi durable, la diffusion d'informations sur le marché du travail, la diversification des activités de transaction d'emploi, la mise en relation de l'offre et de la demande de main-d'œuvre et le soutien à la création d'emplois durables pour les travailleurs issus de ménages pauvres ou quasi-pauvres ont obtenu des résultats positifs.

Entre 2021 et 2024, 922 logements destinés aux ménages pauvres et à faibles revenus ont été construits ou rénovés. Mme Hoang Thi Ti, habitante de la commune de Loc Binh, était ravie de bénéficier d'une aide pour la construction d'une maison neuve et spacieuse. Elle n'avait plus à s'inquiéter de son ancienne maison délabrée et vétuste, qui menaçait de s'effondrer lors des tempêtes. La mise en œuvre efficace des politiques de réduction de la pauvreté a contribué à renforcer la confiance de la population envers le Parti et le gouvernement, à consolider la stabilité sociale et à garantir la défense et la sécurité nationales. Le travail d'inspection et de contrôle a été renforcé, les politiques de réduction de la pauvreté ont porté leurs fruits et les erreurs constatées lors de l'examen des dossiers des ménages pauvres ont été corrigées et prises en charge de manière appropriée.

Mme Hoang Thi Ti, de la commune de Loc Binh, partage sa joie dans sa nouvelle maison.

Toujours difficile et limité

Le taux annuel de réduction de la pauvreté atteint et dépasse globalement les objectifs et le plan, mais il n'est pas durable et présente des disparités entre les communes et les villes. Les indicateurs de carences en services sociaux de base restent élevés, notamment ceux relatifs au logement, aux installations sanitaires et à l'emploi, directement liés aux revenus. Le taux de réduction du nombre de ménages proches du seuil de pauvreté demeure faible, ce qui accroît le risque de rechute.

Le taux de décaissement des projets et sous-projets demeure faible, car certaines activités n'ont pas été mises en œuvre, le nombre de bénéficiaires est inférieur aux fonds alloués et il existe des doublons. Le recours aux sources de financement préférentielles pour soutenir le développement de la production, le crédit, la création d'emplois et la reproduction des modèles de réduction de la pauvreté reste dispersé et manque de concentration, ce qui limite son efficacité. La coordination, la mobilisation et l'intégration des programmes, projets et ressources sont insuffisantes, et les ressources internes ne sont pas exploitées de manière optimale pour une mise en œuvre efficace des programmes et projets au niveau local.

Le travail de propagande manque de concentration, de précision et de souplesse. Une partie des ménages pauvres tarde à faire évoluer leurs mentalités et leurs comportements, conservant une attitude d'attente et de dépendance envers l'État, sans chercher activement à sortir de la pauvreté et à s'enrichir légitimement. Leur capacité à bénéficier des politiques de soutien aux minorités ethniques et leur compréhension des progrès scientifiques et technologiques en matière de production restent limitées, les empêchant de se défaire des habitudes d'une production à petite échelle et d'un développement purement agricole.

Par ailleurs, la mise en œuvre des actions et des solutions visant à réduire la pauvreté au niveau local manque parfois de détermination, d'envergure, d'initiative et de créativité. Certaines réglementations et directives d'application émanant du gouvernement, des ministères et des administrations sont imprécises, lentes et inadaptées aux réalités locales. Elles nécessitent des révisions, des compléments et des remplacements, ce qui complique l'organisation de leur mise en œuvre. De plus, les conditions météorologiques, la situation sanitaire complexe du cheptel et l'épidémie de Covid-19 limitent le nombre de participants, ce qui nuit aux résultats du programme de réduction de la pauvreté dans la province.

Leçons de réussite

Les résultats positifs de la réduction de la pauvreté dans la province de Lang Son témoignent du rôle déterminant joué par le Comité du Parti et le gouvernement, ainsi que de la mobilisation de l'ensemble du système politique et de la société. Une mise en œuvre résolue, dès la planification générale et pour chaque projet, avec une attribution claire des responsabilités aux organismes et aux personnes chargées de sa mise en œuvre, est essentielle. Un financement précis et opportun est alloué à chaque projet et à son contenu dès le début de l'année. Pour atteindre l'objectif d'une réduction durable de la pauvreté, il est nécessaire de susciter l'autonomie des populations pauvres, conjuguée à des politiques de soutien de l'État et de la communauté.

Les ressources de l'État jouent un rôle décisif et doivent être allouées rapidement, en donnant la priorité aux domaines les plus difficiles ; parallèlement, il doit exister un mécanisme permettant de mobiliser des ressources de soutien auprès de la communauté, des entreprises, des organisations internationales et des ménages pauvres eux-mêmes pour atteindre l'objectif de réduction de la pauvreté.

La réalité montre que là où le Comité du Parti et le gouvernement sont attentifs aux orientations, coordonnent étroitement leurs actions avec le Comité du Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques locales, mettent en œuvre la décentralisation et renforcent la participation citoyenne, la lutte contre la pauvreté est très efficace, et inversement. L'inspection et l'évaluation de la mise en œuvre des programmes doivent être organisées régulièrement, depuis l'identification des bénéficiaires jusqu'à l'organisation de la mise en œuvre des politiques, afin de limiter les aspects négatifs et d'optimiser les politiques, tout en détectant les lacunes et les incohérences pour proposer des modifications et des compléments opportuns.

En outre, organiser régulièrement diverses formes de communication sur la réduction de la pauvreté, conformes aux politiques et directives du Parti et de l'État en la matière, afin d'atteindre les populations pauvres, de les sensibiliser et de susciter un large consensus social. Identifier et diffuser des modèles et exemples efficaces de réduction de la pauvreté en vue de leur reproduction ; critiquer les phénomènes négatifs et le refus de sortir de la pauvreté. Mettre l'accent sur la formation, le perfectionnement et l'amélioration des qualifications et des connaissances des cadres à tous les niveaux, en particulier ceux des communes, villages et hameaux. Promouvoir le rôle pionnier et exemplaire des cadres et des membres du Parti ; appliquer rigoureusement les principes de démocratie, de publicité et de transparence dans la gestion, le suivi et l'évaluation des résultats de la mise en œuvre du Programme au niveau local.

En 2021, la province de Lang Son comptait 23 511 ménages pauvres, soit 12,2 %, et 23 247 ménages proches du seuil de pauvreté, soit 12,06 % ; en 2024, le taux de pauvreté multidimensionnelle était de 3,36 % (en baisse de 2,66 % par rapport à 2023).

TAM ANH

Source : https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html