Assurer la sécurité des enfants dans les établissements préscolaires indépendants.

Le nombre d'établissements préscolaires indépendants a augmenté ces dernières années pour répondre aux besoins variés des parents en milieu urbain, tout en posant des défis en matière de gestion et de garantie de la sécurité absolue des enfants.

DE NOMBREUSES INSTALLATIONS NE RESPECTENT PAS LES NORMES DE SÉCURITÉ

Un rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, présenté le 10 avril lors d'un atelier de consultation sur les solutions pour le développement du projet « Amélioration de la qualité de l'éducation préscolaire dans les zones urbaines et industrielles pour la période 2025-2030, avec une vision à l'horizon 2045 », a révélé que le pays compte 15 256 établissements préscolaires publics, privés et indépendants, ainsi que 17 444 structures d'éducation préscolaire indépendantes. Ces dernières manquent encore d'aires de jeux, de jouets et d'équipements de base pour répondre aux exigences de mise en œuvre du programme d'éducation préscolaire (62 %). De plus, 18 % d'entre elles ne respectent pas encore les normes de sécurité, ce qui représente un risque important pour la sécurité des enfants.

Il est nécessaire de créer un environnement éducatif sûr et de qualité pour les enfants d'âge préscolaire dans toutes leurs activités (photo d'illustration). PHOTO : THUY HANG

Bien que les écoles maternelles publiques soient reconnues comme une bonne option en raison de leur coût moindre et de leur environnement éducatif plus sûr, une enquête de la Banque mondiale publiée le 10 avril indique que de nombreux parents choisissent d'inscrire leurs enfants dans des structures privées indépendantes. Parmi les raisons invoquées figurent la flexibilité des horaires de garde, la possibilité d'accueillir les enfants du matin au soir, la disponibilité le week-end et l'adéquation de ces structures aux conditions de travail des ouvriers.

Ces facteurs posent des défis quant à la manière d'améliorer la qualité de l'enseignement préscolaire privé indépendant afin d'assurer la sécurité des enfants, augmentant ainsi les opportunités pour les femmes et favorisant le développement social.

DEUX PROBLÈMES DOIVENT ÊTRE RÉSOLUS

Le ministère de l'Éducation et de la Formation signale que 33 000 enseignants de maternelle à travers le pays ne possèdent pas les qualifications requises par la loi sur l'éducation de 2019 (à savoir, au minimum, un diplôme universitaire en éducation préscolaire). Par ailleurs, 16 000 enseignants de maternelle exerçant dans des établissements privés ne possèdent qu'une qualification de niveau secondaire en éducation préscolaire et n'ont pas encore reçu les financements nécessaires pour se conformer aux normes requises.

La vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Thi Kim Chi, a affirmé la nécessité de renforcer la gestion et d'améliorer la qualité des établissements préscolaires indépendants, car il s'agit d'un type d'établissement qui intéresse les investisseurs et qui répond aux divers besoins des parents. Le défi consiste à renforcer la gestion et à garantir que tous les établissements respectent la réglementation avant d'obtenir leur agrément. De plus, il est crucial d'assurer une sécurité absolue aux enfants, notamment après les récents cas préoccupants de maltraitance infantile qui ont suscité l'indignation publique.

Premièrement, selon Mme Chi, il est essentiel de conseiller les investisseurs sur les politiques et les mécanismes à mettre en place afin de les rassurer et de les préparer à investir. Le partenariat public-privé (PPP) est un modèle qui a fait ses preuves dans de nombreux pays : l’État alloue les terrains et les biens publics, tandis que les coûts récurrents, tels que les salaires et les frais de fonctionnement, sont à la charge de l’investisseur. Pour ce faire, il est nécessaire de disposer de mécanismes, de politiques et de cadres juridiques clairs, d’une gestion étatique rigoureuse et d’une transparence totale. Ces éléments ne doivent pas constituer un obstacle pour les investisseurs, tout en garantissant une gestion rigoureuse et un environnement éducatif de qualité.

Deuxièmement, selon Mme Chi, il est nécessaire de renforcer la qualité des enseignants et du personnel de la petite enfance, en veillant notamment à améliorer les qualifications des enseignants. Si les qualifications du personnel sont importantes, leur dévouement, leur sens des responsabilités et leur capacité à gérer les situations imprévues le sont encore plus. Parallèlement, les collectivités territoriales doivent poursuivre leurs efforts de conseil sur les politiques visant à mieux soutenir les enseignants et le personnel des structures préscolaires indépendantes, ainsi que sur des politiques spécifiques adaptées à chaque territoire.

Des enseignantes de maternelle à Hô Chi Minh-Ville lors de la Journée de développement de l'éducation préscolaire 2024 (photo d'illustration)

PHOTO : THUY HANG

1 % DU PIB DEVRAIT ÊTRE ALLOUÉ À L'ÉDUCATION DE LA PETITE ENFANCE

Le Dr Vu Cuong, expert de la Banque mondiale, a formulé plusieurs suggestions pour améliorer la qualité de l'éducation préscolaire, notamment dans les zones industrielles. Il propose notamment de réorienter les subventions publiques vers les établissements préscolaires privés indépendants afin d'améliorer la qualité de ces structures et de réduire les frais de scolarité. L'OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques ) et l'UNICEF recommandent aux pays de consacrer 1 % de leur PIB à l'éducation préscolaire ; dans les pays nordiques, ce pourcentage se situe entre 1,4 et 1,8 % du PIB, tandis qu'au Vietnam, il n'est que de 0,68 %.

Mme Nguyen Thi Thu Hang (Département de la santé maternelle et infantile, Ministère de la Santé) a cité l'exemple récent de la province de Quang Ninh, qui a alloué 1 % de son PIB régional au développement de l'éducation préscolaire. Mme Hang a affirmé que les trois premières années de la vie d'un enfant sont cruciales pour son développement. Par conséquent, la création d'un environnement éducatif sûr et de qualité pour les enfants, dans les localités, les zones urbaines et les zones industrielles, est la responsabilité de tous. Elle a insisté sur la nécessité de promouvoir la socialisation de l'éducation. Lorsque des entreprises s'installent et développent leurs activités dans une région, elles doivent également contribuer à l'éducation, notamment en construisant des écoles, afin que les parents puissent scolariser leurs enfants en toute sérénité pendant qu'ils travaillent et contribuent à l'économie locale.

Source : https://thanhnien.vn/de-tre-an-toan-trong-cac-co-so-mam-non-doc-lap-18525041719470341.htm