Proposition de loi distincte sur l'économie privée.

Considérant que la Corée du Sud a créé un cadre institutionnel permettant au secteur privé de se développer aux côtés des grandes entreprises, créant ainsi le « miracle sur le fleuve Han », les représentants de l'Assemblée nationale ont proposé une loi distincte pour garantir le droit au développement du secteur privé.

L'après-midi du 20 avril, poursuivant sa première session, l'Assemblée nationale a débattu de questions socio-économiques en séance plénière. Selon le député Nguyen Ngoc Son (de la délégation de Hai Phong), l'expérience montre que les principales difficultés du marché immobilier résident toujours dans le cadre institutionnel, la planification, les procédures d'investissement, l'évaluation foncière, l'indemnisation, le relogement et les délais d'approbation des projets.

De nombreuses localités dépendent encore des revenus fonciers.

« Lorsque l’offre légitime reste limitée tandis que la spéculation, les rumeurs concernant les plans de zonage et les ventes aux enchères de terrains continuent de créer des hausses de prix artificielles, il est très difficile de stabiliser le marché », a déclaré M. Son, suggérant que des solutions pour freiner la hausse déraisonnable des prix devraient être clarifiées davantage.

Représentant Nguyen Ngoc Son (délégation Hai Phong )

PHOTO : QH

Dans le même temps, il est nécessaire de trouver un équilibre entre l'objectif de stabilité du marché et le fait que de nombreuses collectivités locales ont encore tendance à dépendre des revenus fonciers, provenant de la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres.

Les délégués ont également proposé une évaluation approfondie et des solutions plus spécifiques pour les projets immobiliers embourbés dans des procédures judiciaires, ainsi que pour ceux retardés et abandonnés depuis de nombreuses années. Les projets devenus irréalisables ou délibérément bloqués devraient être résolument annulés, remis aux enchères, faire l'objet d'un nouvel appel d'offres ou être réorientés en conséquence.

Concernant les solutions pour stimuler la croissance, la délégation de Hai Phong a demandé au gouvernement de clarifier deux points : définir clairement l’ordre de priorité des politiques en cas de conflit entre l’objectif d’une forte croissance et les exigences du maintien de la stabilité macroéconomique, du contrôle de l’inflation, de la garantie de la sécurité de la dette publique et de la garantie de la sécurité du système financier.

Dans le même temps, il est nécessaire de clarifier les ressources de croissance, en identifiant quelles sources de capitaux peuvent être mobilisées immédiatement en 2026 et quelles sources dépendent du marché, des procédures ou de la capacité d’absorption de l’économie.

Il ne peut plus y avoir de retard.

Le député Pham Trong Nhan (Hô-Chi-Minh-Ville) a souligné que, selon le rapport du gouvernement, la croissance du PIB en 2025 devrait atteindre 8,02 %. Ce résultat est dû non seulement à l'économie publique et aux investissements directs étrangers, mais aussi à la résilience du secteur privé, qui représente environ 51 % du PIB annuel, plus de 30 % du budget de l'État, emploie plus de 82 % de la population active et représente près de 60 % de l'investissement social total.

Représentant Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh Ville)

PHOTO : QH

Cependant, derrière ces chiffres de croissance, le nombre d'entreprises qui quittent le marché demeure élevé. Et bien que contribuant à plus de la moitié du PIB, le secteur privé ne représente qu'environ 30 % des exportations, le reste étant attribuable aux IDE.

Cette disparité reflète le fait que le secteur privé opère encore principalement sur le marché intérieur, dans l'externalisation ou sur des segments à faible valeur ajoutée, tandis que les secteurs stratégiques, de haute technologie et d'infrastructure ne bénéficient pas d'un rôle de premier plan de la part du secteur privé.

« Malgré de nombreux efforts pour améliorer les politiques, force est de constater que l'approche reste axée sur le soutien, alors que les entreprises n'ont pas besoin de cela. Tant que cette mentalité persistera, il sera difficile de lever les obstacles liés aux demandes et aux subventions », a déclaré le député Nhan, ajoutant que les entreprises ont besoin d'un cadre juridique stable et équitable.

Selon un délégué de Hô Chi Minh-Ville, le passage de la reconnaissance du secteur privé comme « force motrice importante » à celle de « force motrice la plus importante de l'économie » représente un bond en avant significatif en matière de perspective et de réflexion, « mais malheureusement, jusqu'à présent, l'Assemblée nationale n'a pas publié de rapport annuel spécialisé sur la mise en œuvre des droits du secteur privé ».

Il a donc suggéré que l'Assemblée nationale ne pouvait plus tarder et devait inclure dans son programme législatif une loi-cadre fondamentale : la loi garantissant le droit au développement de l'économie privée.

M. Nhan a également cité l'exemple de la Corée du Sud, qui a promulgué la loi sur la réglementation des monopoles et le commerce équitable en 1980, créant ainsi un cadre institutionnel permettant à l'économie privée de se développer aux côtés des grandes entreprises, jetant les bases du miracle du fleuve Han.

Les pays qui réussissent ne le doivent pas au fait qu'ils offrent davantage d'incitations aux entreprises, mais au fait qu'ils ont créé une base institutionnelle suffisamment solide pour permettre au secteur privé de se développer en toute confiance et d'avoir la capacité de participer aux domaines qui déterminent l'avenir de la nation.

« L’Assemblée nationale doit entamer un nouveau chapitre de son développement en adoptant une loi fondamentale pour l’économie privée, afin de passer des promesses aux institutions, des politiques aux garanties juridiques », a recommandé le député Pham Trong Nhan.

Source : https://thanhnien.vn/de-xuat-co-dao-luat-rieng-ve-kinh-te-tu-nhan-185260420152305893.htm