Proposition de nombreux amendements à la loi sur l'enseignement supérieur et à la loi sur l'enseignement professionnel

L'après-midi du 29 mars, à Hai Phong, le ministère de l'Éducation et de la Formation a tenu un séminaire de consultation politique sur le développement de la loi sur l'enseignement supérieur (GDĐH) et de la loi sur l'enseignement professionnel (GDNN).

En effet, après de nombreuses années d'application, la loi sur l'enseignement supérieur et la loi sur la formation professionnelle ont permis des changements positifs dans la formation de ressources humaines qualifiées. Toutefois, dans le nouveau contexte marqué par des exigences croissantes en matière d'intégration internationale, de transformation numérique, d'autonomie universitaire et d'interconnexion des systèmes, de nombreux problèmes nécessitent un examen, une évaluation et des ajustements rapides.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé un séminaire de consultation sur l'élaboration de la Loi sur l'enseignement supérieur (LDES) et de la Loi sur la formation professionnelle (LFFP). Photo : Nguyen Dieu.

Sur cette base, en 2024, le ministère de l'Éducation et de la Formation a réalisé un bilan, une évaluation et a proposé au gouvernement d'introduire deux mesures. Le projet de loi est inclus dans le plan de développement des documents juridiques de 2025, dans le but de le soumettre à l'Assemblée nationale lors de la session d'octobre 2025.

Lors de la séance de discussion approfondie sur la loi relative à l'enseignement supérieur, le ministère de l'Éducation et de la Formation a sollicité l'avis des universités sur 20 amendements proposés. Les délégués ont débattu et apporté leurs idées sur des questions politiques connexes, telles que : l'élargissement du champ d'application de la loi relative à l'enseignement supérieur ; la définition claire des différents types d'établissements d'enseignement supérieur, notamment les établissements privés, les instituts de recherche et les académies ; la clarification des rôles et des responsabilités du conseil d'université et du recteur ; et le renforcement du cadre juridique applicable aux enseignants et aux experts étrangers.

Parmi ces sujets, la question des frais de scolarité a suscité un vif intérêt. De nombreux avis préconisaient que les établissements d'enseignement supérieur soient autonomes dans la fixation de ces frais, en les liant à leurs engagements en matière de qualité de la formation ; pour les établissements publics, les frais de scolarité ne devraient pas excéder 50 % du revenu moyen par habitant.

Des délégués du Thai Binh Medical College ont pris la parole lors de la réunion. Photo : Nguyen Diu.

Concernant cette question, le ministère de l'Éducation et de la Formation a fait part de sa position : l'autonomie en matière de frais de scolarité fait partie intégrante du mécanisme d'autonomie des établissements d'enseignement supérieur et est indispensable à l'amélioration de la qualité et au développement durable de ces derniers. Toutefois, des limites appropriées doivent être fixées afin d'éviter toute charge financière excessive pour les apprenants, notamment dans les établissements publics. Actuellement, aucune réglementation de principe ne fixe de plafond aux frais de scolarité en fonction des revenus.

En outre, lors des discussions, de nombreux avis ont proposé que la loi sur l'enseignement supérieur stipule clairement l'autorisation de déployer la formation en ligne, la formation combinée avec une valeur de diplôme si les normes et la qualité des résultats sont assurées ; un mécanisme permettant aux établissements d'enseignement supérieur vietnamiens de fournir des services éducatifs à l'étranger et de mettre en œuvre des politiques visant à attirer les étudiants internationaux pour étudier au Vietnam.

De nombreux délégués ont également proposé des mesures visant à ne pas percevoir de redevances foncières et à exonérer de taxe foncière les établissements d'enseignement ; à exonérer d'impôt sur les sociétés les écoles à but non lucratif ; et à mettre en place des incitations fiscales pour encourager l'investissement privé dans le secteur de l'éducation…

Lors du séminaire, le vice-ministre Hoang Minh Son a souligné la nécessité de modifier et de compléter la loi sur l'enseignement supérieur et la loi sur la formation professionnelle afin de répondre aux besoins de développement du pays. Dans un esprit de transparence et de franchise, les délégués ont pointé du doigt les points de blocage et se sont attachés à analyser et à formuler des propositions initiales concernant les mécanismes permettant de compléter et d'élaborer de nouvelles politiques adaptées au contexte actuel.

Source : https://daidoanket.vn/de-xuat-nhieu-noi-dung-sua-doi-luat-giao-duc-dai-hoc-va-luat-giao-duc-nghe-nghiep-10302551.html