Ayant procédé à un échange de terrains en 1970 et perdu tous les documents, existe-t-il encore une possibilité d'obtenir un certificat de propriété foncière ?

Les ménages qui ont procédé à un échange de terres avec l'administration locale il y a plusieurs décennies, mais qui ne possèdent plus les documents nécessaires, sont-ils éligibles à recevoir leur premier certificat de propriété foncière en vertu de la loi foncière de 2024 ?

Selon le témoignage d'un citoyen, aux alentours des années 1970, sa famille possédait un terrain adjacent à ce qui est aujourd'hui la route provinciale 419. À cette époque, le comité populaire de la commune a encouragé la famille à échanger ce terrain afin qu'il soit attribué à une famille ayant rendu des services méritoires à la révolution.

En contrepartie, les autorités locales ont octroyé à la famille une autre parcelle de terrain dans le même hameau. Cependant, cet échange remonte à si longtemps que la famille n'en possède plus aucun document. Néanmoins, de nombreux habitants des environs, ainsi que les anciens du hameau, se souviennent de cet événement et peuvent en témoigner.

Après l'attribution du nouveau terrain, la famille l'a exploité sans interruption pour y construire une maison, aménager un jardin et y cultiver des plantes annuelles et vivaces. L'exploitation du terrain s'est déroulée sans incident et sans aucun litige.

Compte tenu de la situation décrite ci-dessus, les citoyens se demandent si leur famille est éligible pour recevoir pour la première fois un certificat d'utilisation des terres (livret rouge), et si oui, dans quelle catégorie elle se situe selon la loi foncière de 2024 ?

Photo d’illustration : Hong Khanh

En réponse à ce problème, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré qu'il s'agissait d'un cas particulier relevant de la compétence des autorités locales. La délivrance des certificats d'utilisation des sols doit se fonder sur les documents archivés, l'origine de l'utilisation des sols et les règlements édictés par les autorités locales pour la mise en œuvre de la loi foncière.

Le ministère n'est donc pas fondé à répondre. L'agence cite toutefois plusieurs dispositions légales en vigueur relatives à la délivrance initiale des certificats.

En conséquence, la législation foncière actuelle prévoit spécifiquement la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres et de certificats de propriété pour les biens attachés à la terre (titres fonciers) aux ménages et aux particuliers utilisant actuellement la terre.

Ces dispositions sont prévues aux articles 137, 138, 139 et 140 de la loi foncière de 2024. Elles concernent la reconnaissance des droits d'usage des terres en cas d'utilisation stable, sans documentation ni historique d'utilisation.

Il convient de noter que de nombreux cas d'utilisation stable et à long terme des terres avant la date d'entrée en vigueur de la loi, sans litige, peuvent être pris en compte pour la délivrance de certificats d'utilisation des terres comme stipulé.

En outre, le gouvernement a également publié pour la première fois, dans les décrets n° 101/2024 et n° 151/2025, des règlements détaillés sur les dossiers, les procédures et les processus d’octroi des certificats de droits d’utilisation des terres.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a également déclaré que, conformément à l'article 15, paragraphe 1, du décret n° 49/2026, les comités populaires provinciaux sont chargés d'édicter des règlements spécifiques sur les procédures administratives relatives aux questions foncières qui se posent dans leurs localités, avec un délai d'achèvement au plus tard le 1er juillet 2026.

En attendant la publication de nouvelles réglementations locales, le Comité populaire provincial décide d'appliquer les procédures conformément aux anciennes réglementations ou d'établir une procédure de traitement pour chaque cas particulier.

En ce qui concerne l'autorité de délivrer pour la première fois des certificats de droit d'utilisation des terres, conformément aux dispositions du point b, alinéa 1, de l'article 136 de la loi foncière et du point h, alinéa 5, de l'article 1 du décret n° 151/2025, le comité populaire au niveau communal a l'autorité de délivrer pour la première fois des certificats de droit d'utilisation des terres aux particuliers nationaux utilisant actuellement les terres.

Conformément à la réglementation ci-dessus, les citoyens doivent contacter les autorités compétentes pour sa mise en œuvre.

Conformément au décret n° 151/2025/ND-CP (en vigueur à compter du 1er juillet 2025), le délai pour les procédures initiales d'enregistrement foncier et immobilier ne peut excéder 17 jours ouvrables ; et le délai pour la délivrance du certificat pour la première fois ne peut excéder 3 jours ouvrables.

Les procédures de délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres sont décrites dans l'annexe I jointe au présent décret.

En conséquence, les ménages, les particuliers, les communautés résidentielles ou les personnes d'origine vietnamienne résidant à l'étranger qui ont reçu la confirmation des résultats d'enregistrement foncier et immobilier et qui souhaitent obtenir un certificat de titre foncier doivent soumettre leur demande au Département des services à guichet unique.

Le dossier comprend la notification confirmant les résultats de l'enregistrement et le formulaire de demande conformément au formulaire n° 15 délivré avec le décret.

Procédure et séquence de délivrance des certificats de propriété foncière conformément au décret n° 151/2025. Graphique : Hong Khanh

Ensuite, dans les cas où la notification confirmant les résultats de l'enregistrement foncier indique que le bien attaché au terrain remplit les conditions d'octroi d'un certificat de titre foncier, et que, lors de sa délivrance, il ne relève pas des cas spécifiés aux points d et e, paragraphe 1, article 151 de la loi foncière, l'agence de gestion foncière au niveau communal transmet à l'administration fiscale un formulaire de transfert d'informations afin de déterminer les obligations financières relatives au terrain, conformément au formulaire n° 19 publié par le présent décret. L'administration fiscale peut ainsi identifier et notifier l'utilisateur du terrain et le propriétaire du bien attaché au terrain afin de recouvrer les obligations financières.

Dans les cas où la notification confirmant les résultats de l'enregistrement foncier et immobilier n'indique pas que les conditions d'octroi d'un certificat de titre foncier sont remplies, l'agence de gestion foncière au niveau communal doit exécuter les tâches stipulées aux points b, c, d, e, f et g de la section 3, partie II de la « Partie C. Procédures d'enregistrement foncier et immobilier » du présent décret.

Par la suite, le comité populaire communal délivre le certificat de propriété foncière conformément à la réglementation.

Source : https://vietnamnet.vn/doi-dat-tu-nam-1970-mat-toan-bo-giay-to-co-co-hoi-duoc-cap-so-do-2516725.html