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Transformation des zones ethniques minoritaires et montagneuses de la capitale.

Note : Entre 2021 et 2025, Hanoï a accordé une attention particulière et des ressources importantes à la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses de la capitale. L’efficacité de cet investissement a contribué à une réduction durable de la pauvreté et a transformé les conditions de vie des minorités ethniques et des populations des zones montagneuses de la capitale.

Hà Nội MớiHà Nội Mới10/12/2025

Le journal HanoiMoi présente à ses lecteurs une série d'articles : Évolutions dans les zones ethniques minoritaires et montagneuses de la capitale.

Leçon 1 : Efforts visant à améliorer la vie matérielle et spirituelle du peuple

Le comité populaire de la commune a également collaboré avec l'école primaire Yen Trung pour organiser un festival de découverte de la culture du groupe ethnique Muong. Photo : Contributeur.
L'école primaire Yen Trung a organisé un festival pour faire découvrir la culture du groupe ethnique Muong. Photo : Contributeur.

À Hanoï, on compte actuellement plus de 107 000 personnes appartenant à des minorités ethniques, réparties en 50 des 53 groupes ethniques recensés. Elles vivent parmi les Kinh dans les 126 communes et quartiers de la ville, représentant environ 1,3 % de la population totale. Auparavant, ces communautés ethniques vivaient dans 13 communes et un village, répartis dans 5 districts, et comptaient plus de 55 000 personnes, soit 51 % de la population ethnique minoritaire de la ville. Après des réorganisations et des fusions, Hanoï compte désormais 4 communes et 17 villages habités par des minorités ethniques.

Le Programme national ciblé pour le développement socio -économique des minorités ethniques et des régions montagneuses pour la période 2021-2030, dont la première phase s'étend de 2021 à 2025, constitue une décision politique majeure pour ces régions, témoignant de la profonde préoccupation du Parti et de l'État à leur égard. Il ne s'agit pas d'un simple programme d'investissement économique, mais d'une stratégie globale visant à améliorer les conditions de vie matérielles et spirituelles des minorités ethniques et à renforcer l'unité nationale.

Dans le cadre de la mise en œuvre des politiques et des affaires ethniques, le Comité du Parti de la ville de Hanoï, le Conseil populaire et le Comité populaire ont toujours accordé une attention particulière à ces questions, les considérant comme une priorité politique . La ville a veillé à l'application du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses de la capitale Hanoï pour la période 2021-2030, conformément à la résolution du 17e Congrès du Comité du Parti de la ville de Hanoï et aux programmes mis en œuvre par ce dernier.

Le Comité populaire de la ville de Hanoï a publié le plan n° 253 pour la mise en œuvre du programme. Afin d'en achever le programme cinq ans plus tôt que prévu, Hanoï a publié le plan n° 68, visant à atteindre les objectifs du programme pour la période 2021-2030 d'ici 2025.

Selon Nguyen Sy Truong, directeur du Département des minorités ethniques et religieuses de la ville de Hanoï, Hanoï est une collectivité locale capable d'équilibrer son budget, ce qui lui permet de mettre en œuvre le plan de manière proactive. La plupart des objectifs fixés par l'Assemblée nationale ont été atteints, voire dépassés. Grâce à l'orientation et au soutien du ministère des Minorités ethniques et religieuses, à la mise en œuvre résolue et coordonnée du plan à tous les niveaux, à la coopération des différents départements et agences, des collectivités locales et, surtout, à la solidarité des communautés ethniques minoritaires, Hanoï a réalisé de nombreux progrès significatifs, durables et d'envergure.

À ce jour, Hanoi a alloué 2 421,857/2 664,238 milliards de VND à 190/210 projets, dont 2 341,620/2 558,22 milliards de VND pour des investissements dans la construction de 156/174 projets, avec un décaissement cumulé atteignant plus de 83 % à 1 956,496 milliards de VND.

De nombreuses écoles des zones montagneuses et habitées par des minorités ethniques du district de Ba Vi ont bénéficié d'investissements, ce qui leur confère des installations spacieuses, propres et agréables. Photo : Contributeur
De nombreuses écoles situées dans les quartiers ethniques minoritaires et montagneux de Hanoï ont bénéficié d'investissements, ce qui a permis de créer des installations spacieuses, propres et agréables. Photo : Contributeur

À ce jour, la ville a atteint 32 des 35 objectifs fixés par la résolution 88/2019/QH14 de l'Assemblée nationale, 3 objectifs étant encore en cours de réalisation. Elle a également atteint 13 des 16 objectifs du plan n° 253 du Comité populaire de Hanoï, 3 objectifs étant encore en cours de réalisation. L'objectif est que Hanoï atteigne la quasi-totalité des objectifs du programme 2021-2030 d'ici fin 2025.

Le taux de croissance économique annuel des zones à minorités ethniques dépasse les 10 % ; le revenu moyen par habitant atteint environ 75 millions de VND/personne/an, certaines communes dépassant même les 80 millions de VND/personne/an ; le taux de pauvreté diminue rapidement chaque année et, d'ici 2024, Hanoï ne comptera plus aucun ménage pauvre ; 100 % des communes répondent aux critères des nouvelles zones rurales.

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« Ces réalisations améliorent non seulement les conditions de vie matérielles et spirituelles des minorités ethniques, mais contribuent également au maintien de la sécurité politique, à la stabilité sociale et au renforcement de l'unité nationale », a souligné le camarade Nguyen Sy Truong.

Réduire l'écart entre les zones rurales et montagneuses.

Selon Phung Khac Son, secrétaire adjoint du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune de Yen Xuan, au cours des onze premiers mois de 2025, la commune de Yen Xuan a pleinement mis en œuvre ses objectifs et obtenu des résultats dans tous les aspects de l'économie et de la société en général, et dans les affaires ethniques, religieuses et des croyances en particulier, notamment en maintenant la stabilité dans la région, en favorisant l'unité et la cohésion entre les groupes ethniques et en assurant la stabilité des activités religieuses sans l'apparition de problèmes complexes.

Dans le cadre de la mise en œuvre de projets relevant du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025, la commune de Yen Xuan a été incluse dans le plan d'investissement pour 46 projets, avec un investissement total de 899 250 millions de VND.

Les décaissements effectués à fin 2024 s'élevaient à 455 763 millions de VND ; le budget alloué pour 2025 est de 163 315 millions de VND. À ce jour, la commune a achevé 18 projets ; 7 projets achevés sont en cours de finalisation ; 11 projets sont en construction ; et 10 projets sont en attente d'allocation de fonds. Outre ces 46 projets d'investissement public, la commune a également mis en œuvre, entre 2021 et 2025, 3 projets financés par les dépenses courantes, qui sont achevés et en cours de livraison.

La ville d'Hanoï compte plus de 107 000 personnes appartenant à des minorités ethniques, réparties en 50 des 53 groupes ethniques minoritaires. Photo : Contributeur.
La ville d'Hanoï compte plus de 107 000 personnes appartenant à des minorités ethniques, réparties en 50 des 53 groupes ethniques minoritaires. Photo : Contributeur.

La commune de Yen Bai a été formée par la fusion du territoire et de la population de deux communes : Van Hoa et Yen Bai, qui faisaient autrefois partie du district de Ba Vi. Les principaux groupes ethniques de la commune sont les Kinh et les Muong, ces derniers représentant environ 45 % de la population totale.

Selon Nguyen Van Tung, président du Comité populaire de la commune de Yen Bai, la commune, qui met en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux, a réformé de manière proactive ses méthodes de direction ; en se concentrant sur une décentralisation et une délégation d’autorité rationnelles, et en liant la responsabilité du chef de chaque commune aux résultats des affaires ethniques et religieuses.

Le Comité populaire de la commune a pleinement mis en œuvre des politiques visant à soutenir le développement des minorités ethniques et des communautés religieuses, tout en créant des conditions favorables au bon déroulement des activités religieuses légitimes, conformément à la loi.

Grâce à l'attention portée par le Comité du Parti et le gouvernement, la gestion étatique des affaires ethniques et religieuses dans la commune de Yen Bai s'est avérée relativement efficace. En particulier, la mise en œuvre et l'achèvement des projets relevant du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (giai đoạn 2021-2025) ont contribué de manière significative à l'amélioration des conditions de vie de la population.

Selon Nguyen Manh Quyen, membre du Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Hanoï et vice-président du Comité populaire de Hanoï, ces réalisations ont contribué à réduire l'écart de développement entre les zones montagneuses habitées par les minorités ethniques et les zones de plaine de la capitale.

Elle renforce notamment la confiance des populations des zones à minorités ethniques envers la direction du Parti, de l'État et des comités et autorités locaux du Parti à tous les niveaux ; contribuant ainsi au maintien de la sécurité politique et de l'ordre social, et créant les conditions du développement économique, culturel et social de la ville.

S’appuyant sur les résultats du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025, la ville continuera, pour la période 2026-2030, de privilégier le renforcement des investissements de manière globale et durable, en veillant à ce qu’ils soient précis, suffisants et opportuns, contribuant ainsi à atteindre et à dépasser les objectifs fixés par l’Assemblée nationale.

L’objectif principal est de tirer parti du potentiel et des atouts de la région ainsi que de l’autonomie des communautés ethniques minoritaires, afin de réduire progressivement et, à terme, d’éliminer l’écart de niveau de vie et de revenus entre les minorités ethniques, les zones montagneuses et la périphérie d’Hanoï.

(suite)

Source : https://hanoimoi.vn/doi-thay-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-and-mien-nui-thu-do-726353.html


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