Synchroniser les solutions pour améliorer et valoriser la qualité des appareils

Pour remédier au manque de personnel spécialisé dans les communes et les quartiers, Hô-Chi-Minh-Ville a mis en œuvre de nombreuses solutions simultanées et urgentes. Dans un avenir proche, la ville mobilisera plus de 200 agents du Département de l'Agriculture et de l'Environnement dans les communes et les quartiers pour les accompagner et les guider dans le règlement des procédures foncières. Parallèlement, des recherches seront menées sur le détachement de près de 900 inspecteurs de la construction sur le terrain pour soutenir les procédures de construction.

À long terme, la ville a un plan visant à former et à développer les compétences professionnelles de l'équipe de fonctionnaires communaux, répondant aux exigences du poste dans la nouvelle situation, notamment en vue de construire une administration moderne et un gouvernement numérique dans le but de réduire d'au moins 1/3 la charge de travail manuelle des fonctionnaires de base...

La ville « partage le feu » avec les autorités locales

Afin de réduire la charge de travail des fonctionnaires et des agents de l'État, notamment dans le secteur foncier, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Ho Chi Minh-Ville a décidé d'envoyer plus de 200 fonctionnaires du Bureau d'enregistrement foncier de Ho Chi Minh-Ville, de la province de Binh Duong et de l'ancienne province de Ba Ria-Vung Tau pour prendre leurs fonctions dans 168 communes, quartiers et zones spéciales.

M. Nguyen Toan Thang, directeur du département de l'agriculture et de l'environnement de Ho Chi Minh -Ville, a déclaré que les fonctionnaires affectés sont responsables de « partager le fardeau », de soutenir les fonctionnaires locaux et les fonctionnaires dans la gestion des procédures administratives liées au domaine de l'enregistrement foncier sous l'autorité du niveau de la commune ; en même temps, de « se tenir la main » pour fournir des conseils professionnels pour transférer les tâches aux fonctionnaires et aux fonctionnaires du niveau de la commune.

Auparavant, fin juillet, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de la Ville avait également envoyé 168 agents des antennes du bureau d'enregistrement foncier de Ho Chi Minh-Ville pour former et fournir des conseils professionnels dans 168 communes, quartiers et zones spéciales sur la gestion des procédures administratives dans le secteur foncier sous l'autorité du niveau communal.

En outre, pour renforcer la force de gestion de l'État dans le secteur de la construction pour les communes, les quartiers et les zones spéciales, le Département de l'Intérieur de Ho Chi Minh-Ville consulte également le Ministère de l'Intérieur sur la création de postes de travail, pour transférer près de 900 agents de l'équipe d'inspection locale sous l'égide du Département de la Construction de la Ville pour travailler sur la gestion des commandes de construction au niveau local.

Selon Nguyen Van Duoc, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, il s'agit d'une force de fonctionnaires hautement qualifiés et expérimentés dans la gestion des commandes de construction. Dans l'immédiat, l'envoi de fonctionnaires sur le terrain vise à résoudre le problème de « surplus et de pénurie », notamment celui du manque de fonctionnaires spécialisés dans les domaines foncier, de la construction, de l'environnement, de la gestion de projets et des finances. Il est donc nécessaire d'agir sans délai pour aider les localités à gérer efficacement les dossiers administratifs et à servir efficacement les citoyens et les entreprises.

M. Pham Dang Nam, vice-président du Comité populaire du quartier de Ban Co (Ho Chi Minh-Ville), a reconnu que les départements et les branches qui envoient des fonctionnaires détachés au niveau local ont fait preuve de sens des responsabilités, en « partageant le fardeau » avec la localité pour éliminer les goulots d'étranglement dus au manque de fonctionnaires spécialisés et en résolvant rapidement les problèmes des particuliers et des entreprises.

Partageant le même point de vue, M. Le Sa Lin, chef du Comité de construction du Parti du quartier d'An Lac (Hô-Chi-Minh-Ville), a également déclaré que l'équipe de fonctionnaires de base possède une solide connaissance du terrain et une formation professionnelle, mais manque d'expérience pratique, car auparavant, l'échelon communal se limitait à l'échelon du district et nécessitait davantage de temps d'adaptation. Par conséquent, le soutien des agents détachés des départements permet aux cadres et aux fonctionnaires de base de réduire la pression, de disposer de plus de temps pour étudier et acquérir de l'expérience, et d'acquérir progressivement plus d'assurance dans leurs fonctions.

Formation professionnelle des cadres de base

Outre les solutions visant à augmenter les effectifs afin de « partager la charge » avec les collectivités locales pour résoudre le problème de la pénurie de personnel qualifié, les quartiers et les communes proposent également activement des formations et des perfectionnements pour le personnel et les fonctionnaires de terrain. Il s'agit d'une solution à long terme qui permettra au personnel et aux fonctionnaires de terrain de s'adapter rapidement aux nouvelles conditions de travail, de répondre aux exigences de la réalité et ainsi de contribuer durablement à leur développement.

Mme Duong Thi My, cheffe du Département de la Culture et de la Société de la commune de Ba Diem (Hô-Chi-Minh-Ville), a expliqué que pour répondre aux exigences du nouveau contexte, outre les efforts de chacun, les fonctionnaires de terrain doivent bénéficier d'une formation approfondie dans chaque domaine d'activité. Ainsi, ils sont mis à jour avec les connaissances, les nouvelles réglementations et les nouvelles technologies pour mieux les soutenir dans leur travail.

Outre les connaissances et les tâches professionnelles, nous devons être formés et encadrés à l'application de l'intelligence artificielle à la gestion des dossiers administratifs. Ces outils permettent aux fonctionnaires de réduire considérablement la charge de travail manuel, notamment dans les zones à forte pression démographique comme la commune de Ba Diem.

En outre, pour améliorer l'appareil, certaines communes et certains quartiers ont proposé d'ajouter des directeurs adjoints de départements spécialisés, en particulier des « super » départements tels que le Département économique au niveau de la commune.

Des fonctionnaires de la commune de Ba Diem (Hô-Chi-Minh-Ville) travaillent pendant la pause déjeuner pour traiter les documents administratifs destinés à la population. (Photo : Huu Duyen/VNA)

Mme Tran Thuy Huong, vice-présidente du Comité populaire de la commune de Ba Diem, a déclaré qu'actuellement, le département économique de la commune n'a qu'un seul chef et un chef adjoint, ce qui ne peut pas « charger » toute la charge de travail de ce « super département ».

« S'il pouvait y avoir un autre chef adjoint de département pour « partager le fardeau », cela réduirait la pression sur les dirigeants actuels du département, en particulier dans la gestion et le traitement du travail du département plus efficacement et plus rapidement », a souligné Mme Tran Thuy Huong.

Selon les dirigeants de nombreuses communes et quartiers de Hô Chi Minh-Ville, si possible, compte tenu de la taille de la population et de la superficie de chaque localité spécifique, il est nécessaire de permettre la création d'un département spécialisé supplémentaire, tel que le Département des Finances, pour gérer les documents et les procédures liés aux finances, à la gestion de projets et aux investissements publics.

Au vu de la réalité locale, le chef du quartier d'An Lac a déclaré que le service économique, considéré comme un service de premier plan en charge de tous les domaines, du foncier à la construction, en passant par l'environnement, la gestion de projets et les finances, est fortement surchargé. En particulier dans les zones à forte densité de population et où de nombreux projets d'investissement importants sont en cours de gestion, il est nécessaire de créer davantage de services ou de responsables afin de réduire la charge de travail et, parallèlement, d'accélérer le traitement des dossiers pour les citoyens et les entreprises.

Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville vient de publier un document mettant en œuvre le décret officiel n° 7415/BNV-CCVC du 31 août 2025 du ministère de l'Intérieur sur le plan visant à garantir les ressources humaines au niveau de la commune.

Le Président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a chargé les Comités populaires des communes, des arrondissements et des zones spéciales de coordonner leurs efforts avec ceux des comités du Parti de même échelon afin d'évaluer le nombre de postes vacants de cadres et de dirigeants dans les services spécialisés et leurs unités affiliées et de les compléter rapidement. Les localités doivent examiner la situation actuelle de l'emploi des fonctionnaires afin de leur attribuer de nouveaux postes correspondant à leurs compétences et à leur profession ; elles sont également autorisées à signer des contrats de travail avec des personnes possédant les compétences et l'expertise nécessaires pour répondre immédiatement aux besoins de la mission, notamment dans les zones où elles sont défavorisées.

En outre, les comités populaires au niveau des communes sont également tenus d'organiser de manière proactive des conférences de formation pour améliorer les compétences et l'expertise des cadres, des fonctionnaires et des employés publics, en garantissant l'exécution efficace des fonctions et des tâches, et en répondant aux exigences du fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux au niveau local.

Les fonctionnaires de la commune de Thai My (Hô-Chi-Minh-Ville) doivent souvent faire des heures supplémentaires pour gérer les documents administratifs de la population. (Photo : Huu Duyen/VNA)

En ce qui concerne le futur arrangement du personnel dans les unités locales, le secrétaire du Comité central du Parti et secrétaire du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville, Tran Luu Quang, a déclaré que la ville connaîtra des changements dans le travail du personnel, dans lesquels le principe général est de choisir les personnes pour le travail, d'écouter, d'être démocratique et non conservateur.

Le Secrétaire du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville a demandé aux membres du Comité permanent du Comité du Parti de la ville et aux membres du Comité exécutif du Parti de la ville de suivre de près et d'aller régulièrement à la base pour saisir la situation, d'écouter régulièrement les rapports sur les opérations des communes, des quartiers et des zones spéciales pour orienter, traiter et éliminer rapidement les difficultés et les problèmes qui surgissent, en veillant à ce que l'appareil fonctionne de manière efficace, efficiente et efficiente.

À long terme, Hô-Chi-Minh-Ville vise à moderniser son administration, à automatiser les processus administratifs grâce à la numérisation, à la standardisation des procédures courantes et à l'application de l'intelligence artificielle pour classer les dossiers, signaler les erreurs, raccourcir les délais de traitement… et ainsi alléger la pression sur les fonctionnaires. L'objectif est de réduire d'au moins un tiers la charge de travail manuelle actuelle des fonctionnaires communaux.

La ville « partage le feu » avec les autorités locales

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