Les projets d'autoroutes sous une « double

De nombreux projets d'autoroutes de grande envergure, mis en œuvre simultanément dans le delta du Mékong, entraînent une forte augmentation de la demande en terres, en roches et en sable, ce qui pose des difficultés aux investisseurs, aux entreprises de construction et aux collectivités locales. Investisseurs et entrepreneurs subissent une double pression quant à l'avancement des travaux et à l'approvisionnement en matériaux de construction, notamment en sable pour les fondations.

L'avancement des travaux de remblai de l'autoroute Hau Giang- Ca Mau n'a atteint que 11,8 % en raison d'un manque de sable. Photo : Huynh Anh/VNA

« Pendu » à cause du manque de sable

Selon le rapport du ministère des Transports , le delta du Mékong met actuellement en œuvre quatre projets d'autoroutes, dont les suivantes : Can Tho - Ca Mau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, Cao Lanh - An Huu et My An - Cao Lanh, d'une longueur totale de 355 km. La demande de sable pour les remblais est d'environ 53,68 millions de m3. Cependant, l'approvisionnement en ce matériau est encore lent et ne répond pas aux progrès.

Le projet d'autoroute Can Tho - Ca Mau, long de près de 110 km, fait partie de l'autoroute Nord-Sud à l'Est et a été lancé début 2023. La majeure partie du projet traverse des rizières, des canaux et des rivières, qui sont des zones à géologie faible et nécessitent beaucoup de sable pour les fondations.

M. Tran Van Thi, directeur du conseil de gestion du projet My Thuan, investisseur du projet Can Tho - Ca Mau, a informé que la demande totale de sable pour l'ensemble du projet s'élève à 18,5 millions de m³ ; rien qu'en 2023, elle s'élève à 9,1 millions de m³, provenant des mines de sable des provinces d'An Giang, Dong Thap et Vinh Long. Or, jusqu'à présent, les entrepreneurs n'ont reçu qu'environ 0,48 million de m³. Par conséquent, après 9 mois de mise en œuvre, l'autoroute Can Tho - Ca Mau n'a réalisé que 9 % de la valeur du contrat, soit 3 mois de retard.

Pour le projet d'autoroute Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, qui s'étend sur plus de 188 km et dont la construction a commencé en juin dernier, on estime que le projet nécessitera environ 29,73 millions de m3 de sable routier ; environ 0,99 million de m3 de sable de construction ; et environ 4,48 millions de m3 de divers types de pierres de construction.

Sur instruction du Premier ministre, la province d'An Giang a accepté de financer ce projet avec environ 7,5 millions de mètres cubes de sable provenant de la mine de sable de la rivière Tien, dans la commune de Binh Phuoc Xuan, et de l'embranchement de Cu Lao Tay (district de Cho Moi). Cependant, il s'agit d'un embranchement fluvial appartenant au réseau national de navigation intérieure, et non d'une mine de sable. L'exploitation est donc actuellement entravée par des problèmes juridiques.

De plus, les ressources en sable de la province d'An Giang sont également insuffisantes, car de nombreux projets sont mis en œuvre simultanément, ce qui affecte les réserves. Ainsi, après plus de trois mois de travaux, l'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang est toujours à l'arrêt, faute de sable pour les remblais.

À Dong Thap, bien que la quantité de sable fournie pour les projets routiers soit globalement satisfaite, la localité est toujours préoccupée par le mécanisme de transfert des mines aux entrepreneurs pour l'exploitation, notamment en termes de contrôle.

Lors d'une récente séance de travail avec le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, les localités de la région du delta du Mékong ont souligné les raisons conduisant à la pénurie d'approvisionnement en sable, même si les réserves de sable sont près de 2,2 fois supérieures à la demande des principaux projets de transport.

Selon le chef du Comité populaire provincial d'An Giang, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a fourni des orientations sur l'application du mécanisme spécial, mais de nombreux points restent flous. Ou encore, chaque province a une compréhension inégale des détails de chaque étape et procédure, ce qui crée une confusion dans la mise en œuvre de la procédure d'octroi de licences minières par le biais du mécanisme spécial susmentionné.

Par ailleurs, lors des séances de travail, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé de simplifier les procédures et d'augmenter immédiatement de 50 % la capacité des mines de sable en exploitation. Parallèlement, il convient de renouveler les permis d'exploitation des mines expirées et de mettre en exploitation de nouvelles mines spécifiquement destinées aux projets d'autoroutes, sous une surveillance et un contrôle environnementaux stricts. Cependant, face à la multiplication des mines de sable « repérées » par les inspecteurs et à la gravité croissante des glissements de terrain, de nombreuses mines hésitent à les exploiter.

Le général de division Nguyen Huu Ngoc, commandant du 12e corps d'armée, président du conseil d'administration et directeur général de Truong Son Construction Corporation, principal entrepreneur de l'autoroute Can Tho-Hau Giang, a déclaré que l'avancement du projet était affecté par les difficultés d'approvisionnement en sable pour les remblais et que, faute de terre de remblai disponible à temps, il serait impossible de combler les sols fragiles du tracé. Par conséquent, le projet aura du mal à être achevé en 2025 et à être mis en service début 2026, comme l'a ordonné le gouvernement.

Nettoyage des sources de matériaux

Pour résoudre le problème de l'approvisionnement en sable et faire face à l'avancement des projets routiers, les localités du delta du Mékong ont proposé de créer une équipe interdisciplinaire pour éliminer les obstacles dans les mécanismes, les politiques, le statut juridique et les procédures d'exploitation du sable à chaque phase, en garantissant des sources de sable suffisantes pour la construction des autoroutes selon le calendrier approuvé.

Identifiant les difficultés courantes actuelles liées aux procédures d'ouverture de nouvelles mines, les experts en transport ont déclaré que les ministères et les services concernés devaient rapidement réviser et fournir des orientations d'application générale aux localités, conformément à la réglementation. Notamment concernant les procédures d'évaluation de l'impact environnemental des mines mises en œuvre dans le cadre de mécanismes spéciaux.

Proposant des solutions pour surmonter les difficultés d'approvisionnement en sable pour les projets clés du delta du Mékong, les experts ont indiqué que la quantité de sable présente dans les bancs de sable et les vasières alluviales est relativement importante et peut être exploitée pour la construction de décharges. Par conséquent, les ministères intersectoriels doivent examiner l'opportunité de draguer du sable à ces endroits. Si possible, il convient d'élaborer une séquence de dragage, de réguler le débit, de préciser les bancs de sable et les vasières alluviales à conserver, les endroits où le dragage est autorisé et la quantité de dragage nécessaire pour limiter les glissements de terrain.

Le professeur et docteur ès sciences Nguyen Ngoc Tran, ancien vice-président du Comité d'État pour la science et la technologie et ancien vice-président de la Commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'exploitation du sable de dragage pour la construction d'autoroutes aggraverait les glissements de terrain et l'érosion côtière. Il est donc nécessaire de publier prochainement les normes vietnamiennes relatives au béton à ultra-hautes performances (BFUP), applicables à la construction d'autoroutes sur viaducs. Le choix d'autoroutes sur viaducs permet de résoudre simultanément de nombreux problèmes : pénurie de sable, impact moindre sur la nature, absence de prévention des inondations, absence de fragmentation du paysage, moyens de subsistance et de la société, supériorité économique, utilisation à long terme…

Face à cette situation, le Premier ministre a publié le 12 septembre le communiqué officiel n° 794/CD-TTg sur l'élaboration urgente de normes pour les autoroutes et la mise en œuvre de solutions pour assurer le progrès et la qualité des projets d'investissement dans les infrastructures de transport.

Il est à noter que dans ce communiqué, le Premier ministre a chargé le ministère des Transports de coordonner, avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère de la Construction, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Sciences et Technologies, les travaux visant à accélérer la recherche sur l'utilisation du sable marin pour la construction des fondations des projets d'infrastructures, afin de réduire la dépendance au sable de rivière. Parallèlement, il s'agira de s'approvisionner proactivement en matériaux et d'accélérer la construction des projets à venir. L'utilisation du sable marin doit garantir le respect des normes techniques et ne pas avoir d'impact négatif sur l'environnement.

Bonne nouvelle pour les projets d'autoroutes clés du delta du Mékong : le ministère des Transports a annoncé la réalisation d'un essai pilote de sable marin utilisé pour la construction de plateformes routières pour les projets d'infrastructures de transport dans cette région. L'échantillon de sable pilote prélevé sur le tronçon de restauration de la route provinciale 978, dans le cadre du projet Hau Giang - Ca Mau, a été testé et a satisfait aux normes physiques et mécaniques.

Concernant la chimie, le ministère des Transports a indiqué avoir testé la salinité et l'avoir apportée sur le chantier, et avoir installé des échantillons pour surveiller les eaux souterraines et de surface pendant les travaux. À ce jour, le ministère a prélevé trois échantillons, dont les résultats sont similaires à ceux du sable de rivière. Le ministère des Transports demande une surveillance environnementale continue d'ici la fin de l'année afin d'examiner les résultats. Si les exigences sont respectées, ce sable constituera une source alternative efficace de matériaux, contribuant à résoudre les difficultés d'approvisionnement en sable et à favoriser l'achèvement de projets clés dans le delta du Mékong.

Toutefois, le ministère des Transports a souligné : « Il faudra attendre fin 2023 au plus tôt pour déterminer la capacité à satisfaire aux exigences techniques du sable marin utilisé comme matériau de remblai pour les projets. Par conséquent, dans un avenir proche, en 2023 et 2024, le sable de rivière sera principalement utilisé comme matériau de remblai pour les projets. »

M. Nguyen Van Nguyen, directeur adjoint du Service géologique du Vietnam, a déclaré : « Pour la fabrication de matériaux de remplissage, on peut utiliser du sable marin et du sable de rivière. Cependant, pour la fabrication de granulats de construction (mortier et béton), l'utilisation du sable marin doit être étudiée dans chaque mine afin de proposer une solution de traitement répondant aux exigences des granulats énoncées dans les normes nationales. »

( Selon https://baotintuc.vn/kinh-te/du-an-duong-bo-cao-toc-truoc-ap-luc-kep-20231003062507861.htm )

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