Projet de liste de marchandises importées soumises à l'inspection de la sécurité alimentaire

Le Département de l'Industrie ( Ministère de l'Industrie et du Commerce ) vient de soumettre un document au Ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, sur l'élaboration d'une circulaire promulguant la liste des marchandises importées (avec codes SH) soumises à l'inspection d'État de la sécurité alimentaire sous l'autorité de gestion du Ministère de l'Industrie et du Commerce.

Base juridique et exigences

Conformément à l'article 18, paragraphe 2, de la loi relative à la promulgation des actes juridiques, les ministres sont habilités à émettre des circulaires pour exercer la fonction de gestion étatique. La loi de 2010 sur la sécurité alimentaire et le décret 15/2018/ND-CP stipulent également clairement la responsabilité du ministère de l'Industrie et du Commerce en matière de contrôle étatique des denrées alimentaires importées relevant de sa compétence.

En outre, dans le plan de travail 2025 du Comité directeur intersectoriel central sur la sécurité alimentaire, le ministère de l'Industrie et du Commerce est chargé d'élaborer des documents juridiques sur la liste des marchandises importées soumises à une inspection spécialisée dans ce domaine.

Actuellement, la liste des marchandises gérées par le ministère de l'Industrie et du Commerce est définie par la décision 1182/QD-BCT de 2021, elle-même basée sur la liste des marchandises importées et exportées du Vietnam établie par le ministère des Finances dans la circulaire 65/2017/TT-BTC. Cependant, depuis juin 2022, la circulaire 65 a expiré et a été remplacée par la circulaire 31/2022/TT-BTC, ce qui rend nécessaire la révision et la mise à jour de cette liste afin de la rendre conforme au nouveau système de codification des marchandises (SH).

Outre les raisons techniques, le ministère de l'Industrie a également souligné que la réglementation de la liste par décision administrative n'est pas juridiquement suffisante et doit être remplacée par une circulaire afin de garantir la rigueur et la stabilité du système de documents juridiques.

Objectifs et points de vue du développement de la circulaire

Selon le document soumis, la nouvelle circulaire vise trois objectifs principaux :

(1) Garantir une base juridique claire pour les activités d’inspection de la sécurité alimentaire des marchandises importées sous la responsabilité du ministère de l’Industrie et du Commerce ;

(2) Accroître l’initiative et l’efficacité de gestion des agences d’inspection locales spécialisées ;

(3) Assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur la sécurité alimentaire, du décret 15/2018/ND-CP, du décret 146/2025/ND-CP et de la circulaire 31/2022/TT-BTC du ministère des Finances.

L'organisme rédacteur a affirmé que la circulaire n'établira pas de nouvelles procédures administratives, ne créera pas de lignes commerciales conditionnelles, mais se contentera d'identifier une liste de marchandises avec leurs codes SH, les mesures de gestion et les organismes responsables.

Le projet de circulaire s'applique aux organismes et aux particuliers important des denrées alimentaires soumises à un contrôle de sécurité sanitaire effectué par le ministère de l'Industrie et du Commerce, conformément aux dispositions du décret 15/2018/ND-CP. La liste des marchandises est établie selon le système de codification SH actuellement en vigueur (circulaire 31/2022/TT-BTC).

Après avoir repris la gestion de la sécurité sanitaire des aliments au Département des sciences et technologies (mars 2025), le Département de l'industrie a examiné les documents normatifs, évalué la nécessité de modifications et préparé un dossier à soumettre au Ministère. Ce dossier, accompagné du document n° 1253/TTr-CN daté du 22 juillet 2025, a été approuvé par la direction du Ministère.

La publication de cette circulaire est également conforme aux orientations du Secrétariat, énoncées dans la directive 17-CT/TW de 2022, qui préconisent le renforcement de la sécurité sanitaire des aliments et la modernisation du cadre juridique, du niveau central au niveau local. Après approbation par le Ministre, le projet de circulaire sera publié pour consultation publique, conformément à la réglementation, avant sa diffusion officielle.

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