Proactif et décisif dans la direction et l'organisation de la mise en œuvre des lois.
La province a mis en œuvre des mesures globales et décisives pour assurer l'application effective des politiques et des lois, garantissant ainsi leur respect dans les délais, leur cohérence et leur uniformité sur l'ensemble de son territoire. Elle a également clairement défini cinq domaines clés nécessitant un suivi : la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) ; la protection du milieu marin et insulaire ; la délivrance des certificats d'utilisation des terres ; l'attribution des forêts ; la modification de l'affectation des terres forestières ; et la mise en œuvre des politiques de protection sociale dans le contexte post-Covid-19. Des responsabilités spécifiques ont été attribuées à chaque organisme chef de file, qui travaillera en étroite collaboration avec le ministère de la Justice et les autres unités compétentes pour assurer le suivi, les enquêtes, les études et la collecte de données.
Les autorités provinciales remettent des règlements juridiques au propriétaire d'un restaurant du quartier de Bai Chay. Photo : Nguyen Chien
Il convient de noter que les ministères et les agences ont non seulement élaboré des plans pour surveiller la mise en œuvre des lois conformément à leurs fonctions et à leurs devoirs, mais se sont également attachés à réviser le système de documents juridiques, en proposant de manière proactive des amendements, des ajouts et des remplacements de documents obsolètes, en veillant à leur constitutionnalité, à leur légalité et à leur faisabilité dans la pratique.
Au cours du premier semestre 2025, la province a publié 50 documents juridiques, dont 3 résolutions et 47 décisions, détaillant la mise en œuvre de nouvelles lois telles que la loi foncière et la loi sur le logement. Tous ces documents ont été rédigés conformément aux procédures en vigueur, témoignant du sérieux du travail législatif au niveau local.
Par ailleurs, la diffusion et l'enseignement du droit ont été activement mis en œuvre. Le plan n° 37/KH-UBND relatif à la sensibilisation juridique à l'horizon 2025 a été publié en amont, jetant ainsi les bases permettant aux différents secteurs et collectivités locales de communiquer efficacement l'information juridique aux responsables, aux fonctionnaires et à la population. Des sessions de formation, des conférences, la distribution de documents et la diffusion d'informations par le biais de la presse et des réseaux sociaux ont été largement organisées.
La province effectue régulièrement des inspections, des examens et une systématisation des documents juridiques. Au cours des six premiers mois de l'année, elle a examiné 248 documents juridiques et a rapidement proposé des modifications, des ajouts ou des abrogations, assurant ainsi un système juridique local harmonieux et cohérent.
Parallèlement, le traitement des infractions administratives ainsi que le contrôle et l'application des lois ont continué d'être renforcés. Au cours des quatre premiers mois de l'année, la province a enregistré plus de 34 900 infractions administratives, pour un montant total d'amendes dépassant 165 milliards de VND, versés au budget de l'État. La lutte contre la criminalité s'est également intensifiée, avec l'ouverture de 352 nouvelles affaires pénales. Ces résultats sont le fruit d'une étroite coordination entre les pouvoirs judiciaire, policier et du parquet, ainsi qu'avec d'autres organismes spécialisés de la province.
Surveiller, renforcer et moderniser en permanence les organisations chargées de l'application de la loi.
Au-delà de la simple mise en œuvre de politiques, la province de Quang Ninh accorde une importance particulière au suivi de l'application des lois. Dans chaque domaine spécifique, le Comité populaire provincial a chargé des organismes spécialisés de renforcer la révision et la mise à jour des textes de loi, en les adaptant rapidement à la réalité.
Le Centre provincial d'orientation professionnelle et de formation continue a organisé une campagne de sensibilisation à la sécurité routière à destination des élèves avant les vacances d'été 2025. Photo : Le Nam
Dans le domaine de l'aménagement du territoire, la province a organisé une conférence de formation sur la loi foncière de 2024 à destination de centaines de responsables, tout en les accompagnant dans leurs démarches administratives et en favorisant la numérisation des données cadastrales. Les procédures de délivrance des certificats de droits d'utilisation des sols et de remise en état des terres ont été simplifiées, clarifiées et rendues plus transparentes.
La protection et la gestion des forêts ont également connu des évolutions positives. De 2021 à fin mai 2025, la province a traité 11 cas d'infractions liées au changement de destination des terres forestières et a simultanément poursuivi 41 personnes pour « destruction de forêts ». Le Département provincial de la protection des forêts dispose de ressources complètes et d'un effectif de 235 personnes. Il organise régulièrement des formations, effectue des inspections sur le terrain, renforce la surveillance et intervient rapidement en cas d'infractions.
Concernant les affaires juridiques, suite à la publication par le gouvernement du décret 56/2024/ND-CP modifiant le décret 55/2011/ND-CP relatif aux fonctions, missions, pouvoirs et à l'organisation des services juridiques, la province a rapidement élaboré un plan de mise en œuvre. Ce plan chargeait le ministère de l'Intérieur et le ministère de la Justice de coordonner la consolidation de la structure organisationnelle et l'affectation de juristes à temps plein ou à temps partiel. Actuellement, la province compte 44 juristes répartis dans ses services, agences et entreprises publiques, tous titulaires d'un diplôme universitaire en droit ou d'un diplôme supérieur.
Un autre point positif est l'amélioration de la qualité du personnel. D'ici mi-2025, la province comptera 2 140 fonctionnaires et agents de la fonction publique et plus de 27 000 employés du secteur public, tous bien formés et affectés à des postes appropriés. Les agences et les services organisent régulièrement des formations pour actualiser les connaissances juridiques et perfectionner les compétences professionnelles. Parallèlement, l'infrastructure et le financement des activités juridiques sont assurés en permanence, et les processus de travail sont progressivement modernisés.
On peut affirmer que la mise en œuvre proactive et la supervision décisive ont permis à Quang Ninh de devenir un exemple brillant en matière d'organisation et d'application des lois.
Thu Nguyet
Source : https://baoquangninh.vn/dua-chinh-sach-phap-luat-vao-cuoc-song-trien-khai-nhanh-giam-sat-chat-3366963.html
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