Selon le ministère des Finances , le plan d'investissement public total inscrit au budget de l'État pour 2026, tel que défini par le Premier ministre, s'élève à plus de 1 000 milliards de VND, dont plus de 363 milliards de VND provenant du budget central et plus de 650 milliards de VND des budgets locaux. En tenant compte de l'augmentation des crédits alloués aux collectivités locales et des fonds reportés des années précédentes, l'investissement public total pour 2026 atteindra plus de 1 100 milliards de VND.
L’effet de levier stimule la croissance.
À la fin du mois d'avril, les ministères, les secteurs et les collectivités locales avaient alloué et attribué des plans d'investissement détaillés pour 2026 à une liste de tâches et de projets totalisant plus de 980 billions de VND ; 14 ministères et secteurs et 17 collectivités locales n'avaient pas encore alloué de capital détaillé, totalisant plus de 46 billions de VND, soit 4,56 % du plan de capital attribué par le Premier ministre .
Concernant le décaissement des fonds d'investissement publics, le ministère des Finances a indiqué qu'au 30 avril, les ministères, les secteurs et les collectivités locales avaient décaissé plus de 144 000 milliards de VND, soit 14,2 % du plan fixé par le Premier ministre. Huit ministères et secteurs, ainsi que seize collectivités locales, ont atteint un taux de décaissement supérieur à la moyenne nationale, tandis que vingt-sept ministères et secteurs ont enregistré des taux inférieurs. La principale raison de la lenteur des décaissements dans de nombreuses régions réside dans les difficultés d'acquisition foncière.
Par ailleurs, la hausse des prix des matières premières et la pénurie de matériaux de construction ont engendré des surcoûts pour de nombreux projets, contraignant à des ajustements contractuels. De plus, l'insuffisance des compétences et le manque de responsabilité de certains investisseurs, comités de gestion de projet et entreprises, la pénurie de personnel spécialisé sur le terrain et la qualité limitée de la préparation des investissements ont également conduit à des modifications ou à des prolongations des délais de réalisation des projets.
Selon le ministère des Finances, le plan d'investissement public total inscrit au budget de l'État pour 2026, tel que défini par le Premier ministre, s'élève à plus de 1 000 milliards de VND, dont plus de 363 milliards de VND provenant du budget central et plus de 650 milliards de VND des budgets locaux. En tenant compte de l'augmentation des crédits alloués aux collectivités locales et des fonds reportés des années précédentes, l'investissement public total pour 2026 atteindra plus de 1 100 milliards de VND. |
Le professeur agrégé Ngo Tri Long, expert en économie auprès de l'Association vietnamienne de conseil financier, a souligné que, d'un point de vue positif, les investissements publics ont progressé, de nombreux projets et travaux ayant pu démarrer après la phase préparatoire du début d'année. Toutefois, compte tenu des objectifs de croissance élevés fixés pour 2026, les résultats des décaissements mentionnés ci-dessus restent préoccupants. Si le nombre de « capital en attente de projets » a diminué, le blocage lié aux « projets en attente de terrains, de procédures et d'acceptation des paiements » demeure un obstacle majeur qui nécessite une action plus résolue.
« D’après les calculs, une augmentation de 1 % des décaissements d’investissements publics pourrait impacter la croissance du PIB d’environ 0,058 point de pourcentage. Si la totalité des 1 100 milliards de VND d’investissements prévus pour 2026 est décaissée, les investissements publics pourraient contribuer à hauteur de 1,7 point de pourcentage à la croissance du PIB. Dans un contexte économique où la reprise doit se maintenir, chaque dollar d’investissement budgétaire retardé représente un coût d’opportunité considérable. Les investissements publics doivent permettre à l’économie de décoller. Cette reprise est déjà assurée par des ressources, des plans et des objectifs. Le défi restant est d’organiser leur mise en œuvre avec rigueur, transparence, responsabilité et efficacité », a déclaré l’expert.
Renforcer la discipline en matière d'application de la loi
L'expérience montre qu'avec les mêmes mécanismes et politiques, les régions où les comités et autorités locales du Parti sont proactifs, attribuent clairement les tâches, suivent régulièrement les progrès et s'attaquent directement aux difficultés liées aux terrains, aux procédures et aux matériaux de construction bénéficieront d'une meilleure répartition des fonds.
Dès le début de l'année, la ville de Hanoï a fait de l'investissement public le principal moteur, outil de gestion et levier d'une croissance à deux chiffres. Elle a piloté avec détermination le décaissement des fonds d'investissement public, en adoptant une approche de gestion cohérente et en procédant aux décaissements dès les premiers mois et trimestres afin d'optimiser leur utilisation.
Les projets d'infrastructure clés tels que le périphérique 1, le périphérique 2.5, les routes de liaison régionales et les ponts sur le fleuve Rouge sont toujours prioritaires pour le déblaiement accéléré des terrains, la construction étant réalisée pendant les périodes de pointe, y compris les jours fériés et les nuits.
Hanoï a également mis en place une « Équipe de commandement pour le décaissement des capitaux d’investissement public », dirigée par le président du comité populaire de chaque commune et quartier, afin de superviser et de résoudre directement les difficultés survenant au niveau local, tout en exigeant des départements et agences qu’ils traitent rapidement et définitivement les tâches relevant de leur compétence…
Grâce à une forte détermination politique et à la mise en œuvre de solutions globales et décisives, au 6 mai, Hanoï avait déboursé plus de 36 200 milliards de VND en capital d'investissement public, soit 30,17 % du plan prévu, un montant nettement supérieur à la moyenne nationale.
« L’expérience d’Hanoï nous enseigne que le décaissement des fonds d’investissement publics ne doit pas se limiter à des documents généraux, mais s’organiser comme une campagne opérationnelle spécifique. Si l’on se contente d’exiger une accélération du processus sans préciser les responsabilités de chacun, les échéances et les modalités de gestion des retards, le décaissement risque d’être lent en début d’année, urgent en milieu d’année, puis précipité en fin d’année », analyse l’économiste Ngo Tri Long.
Afin d’améliorer la qualité de l’allocation et du décaissement de 100 % des capitaux d’investissement publics au cours des trimestres restants de 2026, le gouvernement a chargé le ministère des Finances de rechercher et de développer d’urgence un système de notation (KPI) pour la performance des tâches de décaissement des capitaux d’investissement publics dans les ministères, les secteurs et les localités.
Selon le vice-ministre des Finances, Nguyen Duc Chi, les mécanismes juridiques et politiques actuels relatifs aux investissements publics sont cohérents et très favorables. Si les résultats de la mise en œuvre ne sont pas satisfaisants, cela s'explique par des limitations du processus. Pour les projets d'investissement public approuvés et financés, mais qui ne peuvent être décaissés ou mis en œuvre efficacement, l'application d'indicateurs clés de performance (KPI) permettra d'évaluer les fonctionnaires concernés comme ayant manqué à leurs obligations ou les ayant remplies de manière insuffisante.
Parmi les solutions proposées pour promouvoir une croissance économique rapide et durable, le groupe de recherche de l'Université nationale d'économie a mentionné le rôle de l'investissement public pour soutenir, créer et promouvoir fortement l'investissement privé et l'investissement direct étranger.
Le chef de l'équipe de recherche, le professeur To Trung Thanh, a déclaré que, pour remplir ce rôle, il convient de privilégier l'allocation de capitaux à des projets à fort potentiel de retombées économiques afin de stimuler l'investissement dans divers secteurs économiques, notamment les projets d'infrastructures de transport reliant les principales régions économiques, les zones industrielles et les zones touristiques. Une fois opérationnels, ces projets peuvent fortement dynamiser la production et la consommation, contribuant ainsi de manière significative à l'objectif global de croissance économique.
Le groupe de recherche a également proposé la mise en place d'un mécanisme de suivi et d'évaluation indépendants, ainsi qu'une plus grande responsabilisation quant à l'allocation, la mise en œuvre et le fonctionnement des investissements publics ; la promotion de la numérisation de la gestion des investissements publics et l'application du big data et de l'intelligence artificielle à l'évaluation des projets en temps réel. Grâce à cette innovation, l'investissement public ne sera plus seulement un outil financier, mais deviendra également un levier institutionnel et un filtre stratégique pour sélectionner des options de développement à forte valeur ajoutée, durables et générant d'importantes retombées économiques.
Selon nhandan.vn
Source : https://baodongthap.vn/duong-bang-cho-nen-kinh-te-cat-canh-a240860.html
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