Des mesures urgentes sont nécessaires pour résoudre les problèmes d'acquisition foncière.

Les autorités provinciales et l'Administration des routes du Vietnam ont inspecté le site du projet le 18 décembre 2024. Photo : CT

Il reste encore de nombreux obstacles.

Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale (NH) 14E, traversant les districts de Thang Binh, Hiep Duc et Phuoc Son, a débuté sa construction le 7 mars 2023. Le déblaiement des terrains pour la construction a été attribué aux districts susmentionnés pour une mise en œuvre directe.

Bien que l'année 2024 soit terminée, le projet n'a pas progressé comme prévu : seuls quelques tronçons ont été asphaltés dans les communes de Binh Dinh Bac et Binh Tri (district de Thang Binh). Plus inquiétant encore, la cession fragmentée des terrains a perturbé les travaux et plongé le chantier dans un état chaotique.

Selon M. Que Hai Trung, directeur adjoint du Conseil de gestion de projet 4 (l'unité de gestion de projet), au début du mois de janvier 2025, les districts avaient remis un total de 64 km de terrain sur 71,38 km (atteignant 89,66 %).

Plus précisément, Thang Binh a remis 14,61/17,4 km (atteignant 83,96 %) ; Hiep Duc a remis 26,83/30,2 km (atteignant 88,12 %) ; et Phuoc Son a remis 22,56/23,78 km (atteignant 94,87 %).

D'après le rapport de Phuoc Son, le district a remis plus de 22,8 km² de terrains (soit 96 % du volume total). Phuoc Son a quasiment achevé les travaux de déblaiement ; le dernier obstacle concerne quatre ménages ayant construit leurs maisons sur des terrains appartenant aux anciens projets 327 et 661. Le district étudie la possibilité de proposer un plan de relogement, car ces ménages sont tous à faibles revenus et leurs maisons ont été construites conformément à la résolution n° 12 du Conseil populaire provincial.

La remise du site s'est faite de manière fragmentée, de nombreux tronçons des fossés de drainage de Thang Binh et Hiep Duc ne pouvant être reliés entre eux. Photo : CT

À Hiep Duc, la fixation des prix fonciers conformément à la loi foncière de 2024 n'est pas encore achevée. Par ailleurs, les plans d'indemnisation de dix ménages touchés, situés hors du périmètre de défrichement dans la commune de Que Tho (trois cas) et la ville de Tan Binh (sept cas), n'ont pas encore été approuvés.

Dans la seule ville de Tan Binh, outre les sept cas situés hors des limites mentionnées précédemment, 113 ménages attendent l'approbation de leur plan de réinstallation. Parmi eux, 64 avaient initialement donné leur accord, mais celui-ci doit être réaffiché conformément à la nouvelle loi foncière. Concernant la réinstallation, six ménages de la commune de Binh Lam, également concernés, sont en attente de la finalisation des procédures d'attribution des terres et de l'élaboration de leurs plans de réinstallation en vue de leur approbation.

Le principal obstacle à l'acquisition de terrains demeure la zone autour du pont ferroviaire (dans la commune de Binh Quy, district de Thang Binh). Sur les 59 ménages concernés, les autorités locales ont approuvé des plans d'indemnisation et de déblaiement pour 45 d'entre eux.

Cependant, 26 ménages n'ont pas encore donné leur accord pour diverses raisons, notamment le faible montant des indemnisations, la crainte que la construction du viaduc ne déprécie leurs terrains et n'entrave leurs activités commerciales. Par ailleurs, dans 10 cas où le plan d'indemnisation a été approuvé, les ménages refusent l'offre (5 ménages dans la commune de Binh Tri et 5 dans celle de Binh Lanh).

À retirer prochainement

Selon le directeur exécutif du projet, M. Vo Ta Thanh, la construction du viaduc ferroviaire durera 16 mois. Conformément au contrat signé, l'entrepreneur devrait achever les travaux en novembre 2024.

L'intersection entre la voie ferrée et la route nationale 14E, dans la section traversant la commune de Binh Quy (district de Thang Binh), est confrontée à des problèmes de dégagement de terrain en vue de la construction d'un viaduc. Photo : CT

Cependant, en raison de problèmes d'acquisition foncière, le délai d'exécution a dû être réduit à neuf mois. Néanmoins, la réalisation du projet dépend de la cession du terrain par les autorités locales.

Lors d'une inspection sur place dans l'après-midi du 18 décembre 2024, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a demandé au district de Thang Binh de céder le terrain destiné à la section du viaduc ferroviaire d'ici la fin février 2025 ; pour les sections encore détenues par quelques ménages, le terrain devrait être cédé avant le Nouvel An lunaire 2025.

Les districts mettront en œuvre des directives spécifiques. Ensuite, les autorités prendront des mesures fermes, procédant à l'expulsion de l'ensemble du ménage plutôt que de traiter chaque individu individuellement.

Le 31 décembre 2024, le président du Comité populaire provincial a publié la lettre officielle n° 10333 concernant l'achèvement du déblaiement des terrains pour le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 14E.

Le président du Comité populaire provincial a demandé aux secrétaires des comités du Parti des districts de Thang Binh, Hiep Duc et Phuoc Son de se concentrer sur la direction et la mobilisation de l'ensemble du système politique local afin de continuer à participer activement et de toute urgence à l'organisation de la propagande, de la persuasion et de l'explication par divers moyens appropriés.

Les présidents des comités populaires des districts sont chargés de se concentrer sur la réalisation décisive et résolue des travaux d'indemnisation, de déblaiement des terres et de réinstallation, et de remettre l'ensemble de la zone foncière au Conseil de gestion de projet 4 avant le 1er mars 2025, afin d'organiser la mise en œuvre et l'achèvement du projet dans les délais impartis ; il s'agit de la date limite finale et aucun retard ne doit être toléré.

Cela comprend le règlement urgent du problème des parcelles de terrain morcelées et la cession des parcelles non contiguës afin de garantir des conditions favorables à la construction.

En particulier, le secrétaire du comité du parti du district et le président du comité populaire du district de Thang Binh ont concentré leurs efforts sur la direction décisive et l'organisation urgente de l'achèvement et du transfert de la totalité du terrain nécessaire au début de la construction du viaduc ferroviaire.

En cas de retard délibéré ou de non-respect du plan d'indemnisation approuvé, des mesures immédiates seront prises pour protéger le chantier ou procéder à la remise en état des terrains conformément à la réglementation, afin de garantir le respect des délais susmentionnés. Toute collectivité locale ne respectant pas ces délais sera tenue pour pleinement responsable devant le Comité permanent provincial du Parti et le président du Comité populaire provincial.

Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 14E représente un investissement total de 1 848,239 milliards de VND, financé par le budget de l’État dans le cadre du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025. Par conséquent, le projet devrait être achevé en 2025.

Selon M. Nguyen Manh Thang, directeur adjoint de l'Administration des routes du Vietnam (l'investisseur), la province de Quang Nam doit fournir un terrain propre pour le tronçon de viaduc ferroviaire d'ici février 2025. En effet, selon le plan, ce tronçon doit être achevé d'ici septembre 2025. Si le terrain n'est pas dégagé, le projet sera interrompu et l'investissement retiré afin d'éviter un gaspillage de ressources.

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