De nombreux endroits ont du retard.
Depuis 2016, des centaines de ménages du quartier de Hai Van ont cédé leurs terres pour la mise en œuvre de projets clés, notamment l'autoroute La Son - Tuy Loan reliant Da Nang à Hué. Ce projet essentiel contribue à l'achèvement du corridor économique Est-Ouest et favorise le développement régional. Cependant, plusieurs années plus tard, un nombre considérable de ménages n'ont toujours pas reçu de terrain de relogement.
Le cas de la famille de M. Phu Vy (résidant dans le village de Pho Nam, quartier de Hai Van) est typique. La famille de M. Vy a cédé plus de 500 mètres carrés de terrain au projet, a reçu un billet de loterie et un plan cadastral, mais lorsque le terrain a finalement été attribué, il était déjà entièrement occupé. « Nous espérons que la ville accélérera bientôt la deuxième phase du projet de relogement afin que nous puissions enfin retrouver une vie stable », a déclaré M. Vy.
D'après les informations disponibles, la demande de terrains de relogement à Da Nang a fortement augmenté en raison de la mise en œuvre simultanée de nombreux projets d'acquisition foncière. En particulier, dans les localités fusionnées telles que les quartiers de Hai Van, Hoa Khanh et Lien Chieu, ainsi que dans les communes de Ba Na, Hoa Vang et Hoa Tien, on constate actuellement une pénurie de plusieurs milliers de parcelles de terrains de relogement.
M. Nguyen Thuc Dung, président du Comité populaire du quartier de Hai Van, a déclaré que de nombreux ménages possèdent des documents de relogement valides, des plans cadastraux et des preuves de participation au tirage au sort, mais n'ont pas encore reçu de terrain en raison de la lenteur des travaux d'infrastructure. Par exemple, dans la zone de relogement centrale de Hoa Bac (phase 2) dans le quartier de Hai Van, les travaux ont débuté en décembre 2023 et devaient s'achever en septembre 2025 afin d'attribuer des terrains aux ménages qui n'en avaient pas reçu lors de la première phase. Or, les progrès sont actuellement très lents. De nombreux éléments n'en sont qu'au stade des fondations, le nivellement des terrains est encore désorganisé et, dans certaines zones, le défrichage n'est pas terminé.
Une situation similaire se produit dans la zone de relogement desservant les projets de l'ancien district de Hoa Vang, près du chef-lieu de la commune de Ba Na. Les travaux, entamés en juillet 2024 et initialement prévus pour s'achever en juillet 2025, restent à réaliser. L'entrepreneur rencontre d'importantes difficultés de terrassement. M. Nguyen Phong Trung, chef de projet, a déclaré : « Les engins et équipements ont été mobilisés, mais le chantier a dû être suspendu à plusieurs reprises faute de matériaux de terrassement. C'est la principale raison du retard pris dans les travaux. »
Outre le manque de matériaux, certaines zones de réinstallation souffrent d'un manque d'infrastructures telles que l'approvisionnement en eau et l'assainissement, l'électricité, les transports internes et les espaces verts, ce qui freine le transfert des terres. De plus, les conditions météorologiques défavorables de ces derniers mois ont également ralenti les progrès.
Défaire le nœud
Au cours de la première semaine de janvier 2026, des journalistes ont constaté que dans la zone de relogement de Hoa Bac (phase 2), de nombreux chantiers étaient inachevés, avec des amas de terre et de pierres, et que les routes internes n'étaient pas encore clairement tracées. Le nombre d'engins et d'ouvriers était faible, et il arrivait même qu'aucun travailleur ne soit visible. Certains ménages dont les terres étaient en attente de relogement ont signalé que les travaux progressaient au ralenti depuis des mois, et que le nombre d'ouvriers avait récemment diminué. Ce retard dans la réalisation des infrastructures aggrave la dette foncière liée au relogement, menaçant ainsi les moyens de subsistance des ménages relogés.
D'après un rapport du Centre de développement foncier, la ville compte 118 projets de relogement couvrant plus de 619 hectares, pour un investissement total de plus de 5 000 milliards de VND. Parmi ceux-ci, 5 projets sont achevés et les habitants ont été relogés ; 15 sont terminés mais les relogements ne sont pas encore terminés ; et 74 sont en cours, nombre d'entre eux rencontrant des difficultés liées à la planification, au déblaiement des terrains ou à des pénuries de matériaux.
Concernant les ressources foncières, la ville gère actuellement 15 249 parcelles de relogement non attribuées, réparties dans 383 projets. Par ailleurs, en 2026, on prévoit plus de 10 000 acquisitions foncières et un besoin de plus de 20 000 parcelles de relogement. Il est donc impératif d’allouer les terrains plus rapidement et plus efficacement.
En réalité, alors que les terrains destinés au développement des infrastructures urbaines, industrielles, commerciales et de transport sont massivement exploités, l'aménagement de terrains de relogement n'a pas suivi le même rythme. Il en résulte un paradoxe : les projets d'investissement achèvent le défrichement mais manquent de terrains pour le relogement, ce qui compromet leur avancement et les politiques visant à améliorer les conditions de vie des populations.
Pour surmonter ces obstacles, lors d'une récente réunion consacrée à l'examen des progrès des projets de réinstallation, le président du Comité populaire de la ville, Pham Duc An, a demandé aux départements, agences et localités d'élaborer de manière proactive des plans de réinstallation à long terme liés à l'urbanisme, à l'agriculture et au développement durable.
Parallèlement, les ministères et organismes compétents sont chargés de lever les obstacles liés aux levés topographiques, au recensement et à l'approbation des plans à l'échelle 1/500 ; d'examiner les fonds publics alloués aux terres afin de dégager des ressources supplémentaires pour la réinstallation et d'attirer les investissements. La protection des populations des zones concernées par le projet doit être une priorité. La réinstallation doit être menée en priorité afin de garantir un traitement humain et l'adhésion du public.
Source : https://baodanang.vn/giai-quyet-no-dat-tai-dinh-cu-3319096.html
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