Supprimer les obstacles pour le secteur privé grâce à des engagements concrets.

La communauté des affaires a soulevé franchement les problèmes et les obstacles lors du Forum économique privé – cycle de dialogue local qui s'est tenu récemment à Nghe An.

Du point de vue des entreprises

Le Forum économique privé – cycle de dialogue local organisé à Nghệ An – a permis un véritable échange entre le gouvernement et le monde des affaires. Fini les discussions générales : les entreprises ont abordé directement les problématiques liées à l’environnement des investissements et à la compétitivité du secteur privé. De nombreuses questions ont été soulevées concernant le ministère des Finances.

Aperçu du Forum économique privé – cycle de dialogue local qui s'est tenu récemment à Nghệ An . Photo : Mai Lieu

L'une des principales préoccupations de nombreuses entreprises concerne la coordination entre les organismes publics chargés de la gestion des investissements. D'après l'expérience acquise lors de la mise en œuvre de projets, le principal obstacle ne réside pas dans une procédure unique, mais dans l'interdépendance de nombreuses procédures relatives à l'investissement, au foncier, à la construction, à l'environnement, à la sécurité incendie et à d'autres domaines connexes.

Les entreprises estiment que, pour instaurer la confiance des investisseurs dans leurs projets à long terme, il est nécessaire d'étudier et de mettre en place un mécanisme de « point de contact unique, processus unique, données uniques et responsabilité unique de suivi » pour les dossiers inter-agences. Il s'agit non seulement d'une exigence de réforme des procédures administratives, mais aussi d'une volonté de créer un environnement d'investissement transparent et prévisible et de minimiser les coûts inutiles pour les entreprises.

Par ailleurs, le monde des affaires s'inquiète de l'efficacité des politiques de soutien aux entreprises actuellement en vigueur. Nombreux sont ceux qui estiment que, malgré l'abondance de ces mesures, leur accessibilité demeure complexe, leur efficacité reste incertaine et elles ne répondent pas pleinement aux besoins spécifiques de chaque groupe d'entreprises.

Des entreprises ont soulevé des questions concernant les procédures administratives et les mécanismes politiques de soutien aux entreprises. Photo : Mai Lieu

Les entreprises ont proposé que la province passe d'une approche de soutien dispersée à des programmes de soutien ciblés et précis, assortis de critères clairs et de résultats mesurables. Les domaines qui les intéressent le plus sont l'amélioration des capacités de gestion, l'accès au capital, l'innovation technologique, la participation aux chaînes d'approvisionnement et l'expansion des marchés.

Les questions soulevées lors du Forum économique privé reflètent non seulement les défis immédiats, mais expriment également les aspirations de développement du secteur privé dans cette nouvelle ère.

Des solutions spécifiques de l'organisme de réglementation.

En réponse aux préoccupations des entreprises, les représentants du Département des finances de la province de Nghệ An ont proposé plusieurs solutions concrètes pour améliorer le dispositif d'accompagnement et de soutien aux entreprises. Selon le directeur du Département des finances, le Centre de services administratifs de la province de Nghệ An centralise actuellement les démarches administratives pour les organisations et les particuliers de la province : orientation, réception et traitement des dossiers.

Dans le secteur des investissements, la province a développé et exploite un logiciel de gestion des projets d'investissement non budgétaires. Il s'agit d'une avancée significative dans la transformation numérique de la gestion des investissements.

Ce logiciel permet de suivre l'ensemble du processus de mise en œuvre des procédures légales d'un projet, depuis la politique d'investissement, le certificat d'enregistrement d'investissement, la planification de la construction, la protection de l'environnement, la conception de base, la conception des plans de construction, la délivrance de la licence d'exploitation minière, l'acquisition de terrains, l'indemnisation pour le défrichement, l'attribution ou la location de terrains, la prévention et la lutte contre les incendies, jusqu'à la délivrance du permis de construire.

Outre la gestion des dossiers, le système assure également le suivi de l'avancement de la mise en œuvre des projets, alerte en cas de retards, prend en charge le suivi et l'évaluation des investissements et reçoit, le cas échéant, les rapports d'activité d'investissement des investisseurs.

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Les responsables du département des finances de la province de Nghệ An répondent aux questions des entreprises. Photo : Mai Lieu

Prenant en compte les précieuses suggestions du monde des affaires, le ministère des Finances a déclaré qu'il continuerait à conseiller le Comité populaire provincial sur le perfectionnement du mécanisme interconnecté de résolution des procédures administratives, conformément à l'esprit « un point de contact – un processus – une donnée – une responsabilité de suivi ».

En conséquence, le Centre provincial des services administratifs publics sera renforcé afin de centraliser la réception des demandes. Tous les documents relatifs aux investissements, au foncier, à la construction, à l'environnement et à la sécurité incendie seront numérisés dès leur réception. Le système informatique les catégorisera et les transmettra automatiquement aux organismes spécialisés compétents pour traitement.

L'un des enjeux majeurs pour les entreprises est l'achèvement de l'entrepôt de données partagé de la province. Une fois le système de données interconnecté de manière synchrone entre les secteurs, les entreprises n'auront plus qu'à soumettre un seul type de document juridique. Les organismes gouvernementaux pourront alors accéder proactivement à l'information contenue dans le système, évitant ainsi aux entreprises de devoir fournir des renseignements supplémentaires à plusieurs reprises, comme c'était le cas auparavant.

Selon le ministère des Finances, il s'agit d'une solution importante pour réduire les délais de traitement, limiter la circulation des documents et réduire les chevauchements de procédures. Concernant les propositions commerciales, le ministère des Finances continuera de jouer le rôle d'organe de coordination central, en les classant par catégories afin de conseiller le Comité populaire provincial sur la désignation des organismes compétents pour leur traitement.

Le comité d'organisation a animé la séance de questions-réponses de manière franche, précise et claire, en abordant chaque point en profondeur. Photo : Mai Liễu

Chaque proposition ou procédure inter-agences se verra attribuer un code QR unique. Grâce à ce code, les entreprises pourront suivre l'avancement du traitement en ligne 24h/24 et 7j/7. Le système enverra également automatiquement des notifications par SMS ou courriel à la fin de chaque étape.

Outre le simple traitement des demandes, les résultats de leur résolution seront rendus publics par le biais de programmes de dialogue réguliers avec les entreprises, de conférences thématiques et des canaux de soutien aux entreprises de la province. Afin de garantir la faisabilité des solutions, le ministère des Finances a indiqué qu'il formulera des recommandations quant à l'allocation de fonds appropriés pour moderniser l'infrastructure numérique, finaliser l'architecture de transformation numérique intersectorielle et jeter les bases d'une réforme future des procédures administratives.

Utilisez l'efficacité du développement commercial comme mesure du succès.

Si la réforme des procédures administratives est une condition nécessaire, alors l'amélioration de la qualité des politiques de soutien aux entreprises est considérée comme une condition suffisante pour promouvoir le développement du secteur privé.

Selon le département des finances de la province de Nghệ An, de nombreux programmes ont été mis en œuvre pour soutenir les entreprises dans les domaines de la formation, du conseil, du renforcement de leurs capacités de gestion, du développement des ressources humaines, de la promotion des investissements et du commerce, ainsi que de la transformation numérique. Ces programmes ont contribué à sensibiliser les entreprises, à améliorer leurs capacités opérationnelles et à renforcer leur capacité d'adaptation.

Toutefois, dans les faits, la portée de certaines politiques demeure limitée. Le nombre d'entreprises participant aux programmes de soutien reste relativement faible par rapport au nombre total d'entreprises en activité. Certaines politiques ne répondent pas pleinement aux besoins de certains groupes d'entreprises ou n'ont pas eu d'impact significatif sur leur compétitivité et leur capacité à s'intégrer aux chaînes de valeur.

Les jeunes entreprises s'intéressent aux politiques qui soutiennent le capital, la transformation numérique et l'application des sciences et des technologies à la production. Photo : Mai Lieu

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En particulier, l'évaluation actuelle de l'efficacité des politiques repose encore principalement sur des indicateurs d'entrée tels que le nombre de programmes organisés ou le nombre d'entreprises soutenues, alors que l'efficacité réelle sur la production et les activités commerciales après le soutien n'a pas été pleinement mesurée.

Face à cette situation, le ministère des Finances a indiqué qu'il conseillerait au Comité populaire provincial de réformer en profondeur le dispositif de soutien aux entreprises, en privilégiant les résultats en matière de développement économique. L'une des orientations majeures consiste à restructurer les ressources de soutien de manière plus ciblée. Au lieu de programmes fragmentés, les ressources seront concentrées sur cinq axes principaux : l'amélioration des normes de gouvernance, l'accès au capital, l'innovation technologique, la participation aux chaînes d'approvisionnement et l'expansion des marchés.

Parallèlement, un système d'indicateurs clés de performance (ICP) sera mis en place pour évaluer l'efficacité des actions menées. Les critères d'évaluation ne se limiteront pas au nombre d'entreprises accompagnées, mais porteront sur des résultats concrets tels que la croissance du chiffre d'affaires, la création d'emplois, le taux de réussite de l'adoption des technologies et le nombre de contrats signés suite à l'intégration au réseau. Dans cette optique, les politiques n'atteignant pas les objectifs fixés seront réexaminées, ajustées ou supprimées afin d'optimiser l'utilisation des ressources.

Le ministère des Finances a également souligné l'urgence de simplifier les procédures d'accès aux polices d'assurance. Les processus continueront d'être numérisés, rendus publics et transparents afin que les entreprises puissent s'inscrire, suivre et consulter plus facilement leurs polices.

En particulier, les politiques de soutien seront étroitement liées à l’objectif de développement du secteur économique privé conformément à la résolution n° 68 du Politburo et à la résolution n° 198 de l’Assemblée nationale, visant à faire du secteur économique privé une véritable force motrice de l’économie.

Les discussions du Forum économique privé – cycle de dialogue local organisé dans la province de Nghệ An – ont démontré la détermination de cette dernière à soutenir les entreprises. De la réforme des procédures administratives à la promotion de la transformation numérique, en passant par la mise en place de mécanismes innovants d'accompagnement, les solutions proposées vont au-delà de simples engagements et s'accompagnent de feuilles de route et de responsabilités clairement définies. Elles devraient constituer des étapes cruciales pour lever les obstacles, mobiliser les ressources et dynamiser le développement du secteur privé.

Source : https://congthuong.vn/go-diem-nghen-cho-kinh-te-tu-nhan-tu-nhung-cam-ket-hanh-dong-462224.html