Lever les obstacles liés aux visas pour accélérer les voyages.

Le tourisme est irréversible.

Dans son discours d'ouverture à l'atelier, le journaliste Nguyen Ngoc Toan, rédacteur en chef du quotidien Thanh Nien, a affirmé que les touristes internationaux jouent un rôle crucial dans les recettes globales du secteur touristique, constituant une source de revenus importante pour le pays. La situation actuelle est encore plus urgente qu'au moment de la réouverture du Vietnam après la maîtrise de la pandémie, il y a plus d'un an.

« À l’instar de l’immobilier, le tourisme est à la fois un intrant et un extrant pour de nombreux secteurs et industries. L’absence de touristes internationaux, qui représentent une part importante des recettes touristiques, a empêché les compagnies aériennes, les prestataires de services, les hébergeurs et les compagnies maritimes de se redresser, malgré une forte hausse du tourisme intérieur l’an dernier. On peut donc affirmer que les touristes internationaux sont essentiels à la reprise du secteur touristique et à la relance économique . Or, le Vietnam , l’un des premiers pays d’Asie du Sud-Est à rouvrir ses frontières après la pandémie de Covid-19, affiche pourtant le taux de reprise touristique le plus faible de la région. C’est un problème que les acteurs du tourisme doivent prendre en compte sérieusement », a souligné le journaliste Nguyen Ngoc Toan.

Les passagers internationaux passent par les procédures d'immigration à l'aéroport international de Tan Son Nhat.

Pour souligner l'urgence d'attirer les touristes internationaux au Vietnam , le Dr Luong Hoai Nam, membre du Conseil consultatif du tourisme, a cité l'exemple suivant : avant la pandémie, le Vietnam accueillait deux fois moins de touristes internationaux que la Thaïlande. Cette comparaison est regrettable compte tenu de nos nombreux atouts et potentiels touristiques, notamment la richesse de notre patrimoine naturel, culturel et historique. Après la pandémie, le nombre de touristes internationaux entrant au Vietnam a continué de chuter pour atteindre seulement un tiers de celui de la Thaïlande. Cette année, si nous ne sommes pas vigilants, le risque d'une baisse encore plus importante est réel. Cette réalité est source d'inquiétude, et non de simple déception. Car si ce déclin se poursuit, les secteurs vietnamiens de l'aviation et du tourisme sont gravement menacés. Des milliers d'entreprises touristiques, d'hôtels, d'attractions et de lieux de divertissement sont confrontés à de lourdes pertes, à un endettement croissant et à des suppressions d'emplois en raison du manque de touristes internationaux.

De même, toutes les compagnies aériennes de notre pays sont actuellement enlisées dans des pertes et des dettes. Plus précisément, Vietnam Airlines a accumulé des pertes de plus de 34 000 milliards de VND, avec des capitaux propres négatifs de plus de 10 000 milliards de VND, et risque une radiation de la cote. Sa filiale, Pacific Airlines, a accumulé des pertes de plus de 10 000 milliards de VND, soit trois fois ses capitaux propres. Bamboo Airways, qui n'est en activité que depuis peu de temps, a été durement touchée par la pandémie de Covid-19 et son image, auparavant positive, s'est ternie ; elle a récemment annoncé des pertes cumulées de plus de 16 000 milliards de VND. Même Vietjet Air, après plus de dix ans de bénéfices, a enregistré une perte de 2 170 milliards de VND en 2022.

« Le tourisme est désormais irréversible. Sauver le tourisme international, ce n'est pas seulement sauver les entreprises touristiques, les compagnies aériennes et les investisseurs immobiliers des complexes touristiques primaires et secondaires, mais aussi créer davantage de débouchés et augmenter les revenus des vendeurs ambulants les plus démunis. Chaque touriste étranger offre plus d'opportunités aux enfants qui vendent des souvenirs à Sa Pa, et permet ainsi aux plus pauvres d'échapper à la pauvreté », a déclaré M. Nam.

Le séminaire « Ouverture des visas, relance du tourisme », organisé par le journal Thanh Nien le matin du 10 mars, a attiré un grand nombre de participants issus d'agences de gestion, de ministères et d'entreprises. (Photo :

Un visa est la première porte à ouvrir.

Pour expliquer le retard du tourisme vietnamien , Mme Tran Nguyen, directrice générale adjointe du groupe Sun World, a affirmé que « les visas constituent la première étape ». L’Organisation mondiale du tourisme et le Conseil mondial du voyage et du tourisme ont souligné que faciliter l’obtention de visas d’entrée peut accroître le nombre de touristes internationaux de 5 à 25 % par an. Par conséquent, pour se relancer dans la course au tourisme après la pandémie de Covid-19 et se démarquer de la concurrence, de nombreuses destinations ont misé sur leur politique de visas.

Selon Mme Nguyen, la Thaïlande a prolongé la durée de séjour de 30 à 45 jours, et de 15 à 30 jours ; Taïwan a rétabli le programme de visa électronique Quan Hong, destiné aux touristes voyageant en groupe par le biais d’agences de voyages, avec des procédures simples et rapides ; la Corée du Sud a rétabli le visa à entrées multiples permettant aux visiteurs de séjourner 30 jours, sans limite d’entrées et de sorties sur une période de 5 ans… À ce jour, la Malaisie et Singapour ont levé l’obligation de visa pour 162 pays, les Philippines (157 pays), le Japon (68 pays), la Corée du Sud (66 pays) et la Thaïlande (64 pays)…

Les pays mentionnés ci-dessus délivrent généralement des visas électroniques permettant l'entrée sur leur territoire pour une durée de séjour maximale de six mois et des entrées multiples. Le Vietnam , quant à lui, n'accorde d'exemption de visa qu'à 24 pays, par le biais d'accords unilatéraux et bilatéraux. Des visas électroniques sont délivrés pour 80 pays, mais le nombre de points de passage frontaliers autorisés est limité. La durée de séjour est généralement d'une quinzaine de jours et une seule entrée est permise.

« Les pays ont évolué très rapidement. Avec des politiques de visas ouvertes et flexibles, et de nombreuses campagnes visant à attirer les touristes internationaux, la concurrence pour conquérir des parts de marché auprès des visiteurs étrangers est de plus en plus féroce. Par conséquent, la politique de visas du Vietnam est désavantagée en ce qui concerne le nombre de pays exemptés de visa, la délivrance de visas électroniques, la durée des exemptions et les types de visas. Si elle ne s'adapte pas rapidement, de manière appropriée et avec souplesse, l'industrie touristique vietnamienne risque fort de continuer à accuser un retard », a averti Mme Tran Nguyen.

Cette question préoccupe également M. Trinh Ngoc Thanh, directeur général adjoint des affaires commerciales de Vietnam Airlines. Lors de ses activités de promotion du tourisme et de sa participation à des salons dédiés, il a constaté qu'à opportunités égales, au sein de l'Asie du Sud-Est, les touristes privilégieraient le pays offrant la procédure de visa la plus simple. Certains pays de l'ASEAN, comme la Thaïlande, ont vu le nombre de touristes doubler suite à la suppression des formalités de visa.

« Forts de notre expérience dans le secteur aérien, nous constatons que les pays proposant un régime d'exemption de visa et des vols directs ont vu le nombre de passagers doubler en trois ans, et non pas augmenter en moyenne de 5 à 10 %. Le programme de promotion touristique de l'Indochine, dont le Vietnam est un axe prioritaire, se heurte à des difficultés d'obtention de visas. Nous proposons d'envisager des exemptions de visa, des visas à entrées multiples ou des visas coordonnés pour les trois pays indochinois ; c'est absolument indispensable », a souligné M. Thanh.

Partageant son expérience personnelle d'un récent voyage dans un pays européen développé, M. Do Xuan Quang, directeur général adjoint de Vietjet Air, a déclaré : « Il existe deux points d'entrée ; l'un implique une attente de plus de trois heures, tandis que l'autre permet un passage rapide grâce à l'utilisation de technologies de délivrance de visas et d'immigration. Cela illustre la nécessité pour le Vietnam d'intégrer ces technologies à la délivrance des visas. Les procédures et les politiques doivent être proactives, mais actuellement, le Vietnam accuse un retard par rapport aux exigences du développement. »

M. Quang a estimé que les procédures d'immigration vietnamiennes sont trop lentes et qu'il est nécessaire de les améliorer par l'automatisation. Pour développer le tourisme, il convient de s'attaquer au problème des visas, notamment en allongeant leur durée de validité.

Des touristes étrangers font leurs courses au marché Ben Thanh.

Maintenant que les portes sont ouvertes, que pouvez-vous faire pour inciter les clients à sortir leur portefeuille ?

Tout en affirmant que la levée des restrictions de visa est une question urgente, M. Johnathan Hanh Nguyen, président du groupe Inter Pacific (IPPG), a soulevé la question suivante : une fois les touristes arrivés, le plus important est de savoir comment les inciter à dépenser davantage. Citant les statistiques de World Data sur l’évolution du tourisme international en Asie du Sud-Est entre 2008 et 2019, M. Johnathan Hanh Nguyen a indiqué qu’en termes de nombre annuel de touristes internationaux, le Vietnam a dépassé l’Indonésie et figure désormais parmi les quatre premiers pays d’Asie du Sud-Est. Cependant, alors que les autres pays ont globalement maintenu leur revenu moyen par touriste, le Vietnam connaît une baisse, passant de la 5e à la 6e place. Les dépenses totales des touristes au Vietnam ne représentent que 40 % de celles de la Thaïlande et sont nettement inférieures à celles de Singapour, de l’Indonésie, de la Malaisie, de la Corée du Sud, du Japon, etc.

M. Johnathan Hạnh Nguyễn a analysé la situation : parmi les différentes formes de tourisme, le Vietnam a développé les plus populaires, à savoir le tourisme de villégiature et le tourisme expérientiel, principalement grâce à la richesse de ses atouts naturels et à sa diversité culturelle. Cependant, le Vietnam reste très limité dans deux tendances émergentes : le tourisme de santé et le tourisme de loisirs et de shopping. Or, le potentiel de ces deux types de tourisme est immense. Ce manque de développement constitue un frein à l’augmentation des dépenses touristiques. À titre d’exemple, Singapour, dont la superficie est équivalente à celle de l’île de Phu Quoc au Vietnam , a choisi de se concentrer sur quatre types de tourisme pour se développer : le shopping, les loisirs, le tourisme d’affaires et le tourisme expérientiel. Singapour est devenu un paradis du shopping grâce à son statut de cité-État insulaire sans taxes. De ce fait, le nombre de touristes internationaux visitant Singapour et les dépenses moyennes par touriste y dépassent largement ceux du Vietnam .

Parallèlement, M. Johnathan Hạnh Nguyễn a affirmé que tous les pays dotés d'une industrie touristique développée, tels que la Thaïlande, la Corée du Sud, le Japon, la Chine, ainsi que les États-Unis et les pays européens, utilisent le modèle des magasins d'usine (centres commerciaux proposant des articles à prix réduits hors saison) pour attirer les touristes, accroître leurs dépenses et stimuler les recettes touristiques. Le gouvernement envisage actuellement la mise en place d'un dispositif pour une zone franche dans le secteur du commerce et du tourisme. Si ce projet se concrétise, le Vietnam disposera des premiers magasins d'usine de la région, avec des prix de détail aussi bas qu'aux États-Unis ou à Milan (Italie). Les touristes des pays voisins afflueront au Vietnam pour faire leurs achats, ce qui entraînera une forte augmentation des autres services et un essor considérable pour l'industrie touristique.

De plus, selon lui, attirer les touristes internationaux au Vietnam ne peut se faire par une seule compagnie aérienne ou agence de voyages/hôtel ; cela nécessite une collaboration entre les boutiques hors taxes et les entreprises du secteur touristique. Ainsi, les compagnies aériennes s’associeraient à des agences de voyages pour réduire les tarifs aériens et orienter les touristes vers les centres commerciaux hors taxes. Pour chaque groupe de touristes, l’exploitant de la boutique hors taxes prendrait en charge 10 % des frais de l’agence de voyages.

« Les boutiques hors taxes en pleine rue offriront de nombreux avantages, notamment celui de permettre aux touristes de faire leurs achats plus longtemps et d'accéder à une plus grande variété de produits, l'espace étant bien plus vaste qu'à l'aéroport. Par conséquent, les recettes seront assurément excellentes. Nous avons mis en œuvre ce modèle en Corée du Sud et au Japon. Au centre commercial Lotte de Séoul (Corée du Sud), le chiffre d'affaires a atteint 10 milliards de dollars américains. Si 10 % de cette somme étaient alloués aux agences de voyages, celles-ci recevraient jusqu'à 1 milliard de dollars américains d'aide financière. Il s'agit d'une ressource considérable pour permettre aux agences de voyages de se redresser rapidement. Les touristes internationaux afflueront au Vietnam , et les compagnies aériennes, les hôtels et les restaurants connaîtront également une reprise immédiate », a souligné M. Jonathan Hanh Nguyen.

Soutenant fermement le modèle de collaboration entre les entreprises de l'écosystème touristique, M. Nguyen Quoc Ky, président du conseil d'administration de Vietravel Corporation, a affirmé que cette collaboration est la clé du succès de la Thaïlande en matière de réduction des prix des voyages. Outre les visas, il s'agit d'un facteur essentiel pour rester compétitif et attirer les touristes après la pandémie. Il a également proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement modifient rapidement la législation et adoptent des politiques novatrices et ouvertes en matière de visas. Par exemple, une réglementation autorisant la délivrance de visas pour les 15 premiers jours de séjour, avec prolongation automatique au-delà de cette période ; l'acceptation des visas Quan Hong, comme à Taïwan, ou des visas de groupe, comme au Japon ; et la mise en place d'exemptions de visa pouvant aller jusqu'à six mois pour certains marchés clés.

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Prolonger l'exemption de visa à 5 ans.

Les formalités de visa constituent un obstacle majeur à l'attraction des touristes internationaux au Vietnam. C'est pourquoi la ville propose que le gouvernement enjoigne les ministères et agences concernés d'élargir les critères d'éligibilité aux visas et de porter la durée d'exemption de visa de 15 à au moins 30 jours. De même, il conviendrait de privilégier les visas à entrées multiples plutôt que les visas à entrée unique, car de nombreuses entreprises touristiques de Hô Chi Minh-Ville souhaitent créer des circuits en partenariat, ce qui permettrait d'accroître significativement la valeur ajoutée. Par ailleurs, la durée d'exemption de visa devrait être portée à 5 ans afin de permettre aux agences de tourisme, aux entreprises et à leurs partenaires d'élaborer des stratégies de développement commercial plus stables et à long terme. Quelques modifications mineures peuvent être mises en œuvre immédiatement, comme l'enregistrement d'un nouveau nom de domaine facile à mémoriser pour le système de visa électronique et la mise à jour du site web en plusieurs langues. Si ces mesures sont appliquées avec détermination, elles amélioreront immédiatement l'image du Vietnam auprès des touristes, dès leur arrivée.

M. Duong Anh Duc, vice-président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville

Assouplir les conditions d'obtention de visa et augmenter la durée de séjour pour attirer les touristes internationaux.

Suite à l'impact de la pandémie de Covid-19, le secteur du tourisme a bénéficié de l'attention des ministères et des collectivités locales concernés, qui ont proposé de nombreuses politiques et solutions au gouvernement. De ce fait, le secteur s'est redressé relativement vite. Cependant, cette reprise n'a pas été uniforme entre touristes nationaux et internationaux, étant principalement tirée par les visiteurs nationaux. Or, ces derniers dépensent seulement 40 à 50 % du montant dépensé par les touristes internationaux. De ce fait, les restaurants et les hôtels continuent de rencontrer des difficultés.

Il est donc nécessaire d'envisager la suppression des restrictions liées aux visas, l'allongement de la durée de séjour et d'éviter que des touristes se retrouvent au Vietnam avec un visa expiré, les obligeant à se rendre dans les pays voisins pour le prolonger, ce qui nuit à l'attractivité du Vietnam comme destination touristique. Les visas constituent une première étape essentielle pour encourager et stimuler le développement du secteur touristique. Nous espérons que le ministère de la Sécurité publique et le ministère des Affaires étrangères accorderont une plus grande attention à leurs recommandations au gouvernement concernant les politiques de suppression des restrictions de visas. Parallèlement, nous souhaitons une solution globale pour l'écosystème touristique, incluant des mesures visant à lever les obstacles et à favoriser la reprise du secteur.

Mme Nguyen Thi Anh Hoa, directrice du département du tourisme de Hô Chi Minh-Ville

Nous avons besoin de services de visa plus rapides.

Actuellement, nous ciblons les touristes haut de gamme et les voyageurs solitaires, car cette tendance est de plus en plus populaire et contribue significativement aux recettes touristiques. Cependant, de nombreuses réglementations en matière de visas sont moins souples qu'avant la pandémie de Covid-19. Il est nécessaire d'assouplir les procédures de délivrance des visas afin de mieux répondre aux besoins des visiteurs étrangers.

Par conséquent, il est nécessaire d'allouer davantage de ressources humaines et d'accorder une plus grande attention à la satisfaction de la demande de traitement rapide des visas touristiques, voire de leur obtention le jour même. Parallèlement, le Vietnam doit mettre en place une politique visant à élargir la liste des pays exemptés de visa, à accélérer le traitement des demandes et à prioriser les demandes afin de simplifier et de fluidifier la procédure. Un système de dépôt des demandes de visa dans plusieurs agences, par exemple à Hanoï et à Da Nang, devrait être instauré, et non plus concentré à Hô Chi Minh-Ville. De plus, il convient de proposer des services de traitement des visas le jour même et de préciser les conditions permettant aux touristes de déposer une demande directement en cas d'urgence.

M. Vo Viet Hoa, directeur des relations avec les voyageurs de l'agence de voyages Saigontourist.

Nous demandons sans cesse des modifications concernant les politiques de visa.

L'Administration nationale du tourisme du Vietnam considère le tourisme comme un secteur interrégional nécessitant la collaboration des ministères, des collectivités locales, des entreprises et même des communautés locales. Une fois informés sur le Vietnam, les touristes font une demande de visa, puis s'y rendent par avion, bateau ou train. Arrivés au Vietnam, ils accèdent aux destinations, aux services et aux produits touristiques ; une coordination intersectorielle et intercommunale est donc essentielle.

Concernant les visas, la durée de séjour de 15 jours est insuffisante pour les voyageurs effectuant de longs séjours et doit donc être prolongée. Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a formulé plusieurs propositions visant à assouplir la politique des visas. Nous estimons que les visas ne constituent pas un obstacle majeur, mais que notre compétitivité est plus faible que celle d'autres pays, même au sein de la région. Il est donc nécessaire de trouver des solutions pour améliorer notre compétitivité en matière de services et de visas. La liste des pays exemptés de visa devrait également être élargie afin d'y inclure des pays importants, notamment l'Inde et l'Australie. Des propositions ont également été faites concernant le visa à l'arrivée, l'allongement de la validité des visas et le développement des visas électroniques. Nous espérons que le ministère de la Sécurité publique approuvera ces mesures.

M. Tran Phu Cuong, directeur du département de la coopération internationale de l'Administration nationale du tourisme du Vietnam

Attention aux faux sites web de visa électronique.

Actuellement, les citoyens de 13 pays sont exemptés de visa pour un séjour de 15 jours au Vietnam, quel qu'en soit le motif. Passé ce délai, la police peut prolonger le séjour temporaire. De plus, les étrangers se rendant dans les zones touristiques et les zones économiques frontalières sont exemptés de visa pour un séjour de 30 jours. Par ailleurs, le Vietnam a mis en place un système de visa électronique (e-Visa) permettant un séjour temporaire de 30 jours, avec un délai de réponse de 3 jours. Le coût de l'e-Visa est de 25 USD, payable directement sur le compte du ministère des Finances. Cependant, des sites web frauduleux utilisant des comptes étrangers ont été signalés, percevant des frais d'e-Visa exorbitants et perturbant même le service de visa électronique vietnamien.

Par ailleurs, le ministère de la Sécurité publique délivre des visas touristiques vietnamiens valables jusqu'à 90 jours. À leur arrivée aux points de passage frontaliers, la loi prévoit que les policiers ou les gardes-frontières apposeront un tampon confirmant un séjour de 30 jours, après quoi les visiteurs internationaux peuvent demander une prolongation jusqu'à 90 jours. Simultanément, le Vietnam met également en œuvre une politique d'exemption de visa pour les personnes d'origine vietnamienne et leurs familles, autorisant des séjours temporaires jusqu'à 6 mois. Nous saluons les contributions des entreprises et des experts et continuerons de les intégrer dans les amendements à plusieurs articles de la loi sur l'immigration, dans les meilleurs délais et selon des procédures simplifiées.

Colonel Dang Tuan Viet, directeur adjoint du département de l'immigration, ministère de la Sécurité publique

Les compagnies aériennes attendent un assouplissement des restrictions de visa pour pouvoir « décoller ».

L'année 2019, année record, a vu le tourisme accueillir 18 millions de visiteurs et le transport aérien environ 40 millions de passagers internationaux. Parmi eux, les touristes représentaient près de 70 %. Cela témoigne de l'impact considérable du tourisme sur l'aviation. Avec la reprise des vols internationaux, le trafic total a atteint environ 12 millions de passagers sur l'ensemble des liaisons, dont 3 millions de touristes. Ainsi, la part des touristes dans le transport aérien est passée de 70 % à 50 %.

Cette année, le secteur aérien vise 34 millions de passagers internationaux, soit environ 80 % du chiffre de 2019. En février, le nombre total de passagers internationaux s'élevait à 2,3 millions, soit 67 % du chiffre de 2019. Les estimations suggèrent que ce chiffre pourrait dépasser les 70 % d'ici avril et devrait atteindre environ 90 % du chiffre de 2019 d'ici la fin du troisième trimestre. Cependant, il ne s'agit que de projections ; leur réalisation dépend largement du nombre réel de visiteurs internationaux au Vietnam et de la question cruciale de la libéralisation des visas.

M. Bui Minh Dang, chef adjoint du département des transports de passagers, Autorité de l'aviation civile du Vietnam.

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Lien source: https://thanhnien.vn/go-nut-that-visa-de-du-lich-tang-toc-185230310212853921.htm