Infrastructure pour la transformation numérique nationale

Dans un contexte où la transformation numérique devient un moteur essentiel de la croissance économique et de l'innovation dans l'administration publique, la mise en place d'une infrastructure numérique moderne, synchronisée et sécurisée est devenue une nécessité urgente.

Le projet de loi sur la transformation numérique, qui sera présenté à l'Assemblée nationale pour débat en séance plénière en début de semaine prochaine, devrait établir un cadre juridique fondamental pour ce processus. Ce projet de loi consacre un chapitre entier (chapitre II) à la réglementation des infrastructures numériques et constitue l'un de ses points forts, témoignant d'une approche globale et stratégique ainsi que d'efforts déployés pour traiter les questions essentielles : définition, mécanismes d'incitation, ressources et coordination entre les agences.

Toutefois, du point de vue de l’évaluation, le Comité des sciences , des technologies et de l’environnement a souligné plusieurs points importants qui nécessitent des éclaircissements et des améliorations.

Il est notamment nécessaire de clarifier le lien entre le système de centre de données d'IA décrit dans le projet de loi et l'infrastructure de l'industrie des technologies numériques, telle que définie dans la loi sur l'industrie des technologies numériques, afin d'assurer la cohérence de son application. Il ne s'agit pas simplement de définir des concepts, mais bien de gérer et de développer une infrastructure essentielle à l'ère numérique.

L'infrastructure industrielle des technologies numériques vise à développer les capacités de production et de fourniture de produits et services technologiques, tandis que l'infrastructure de transformation numérique se concentre sur l'application de ces technologies au fonctionnement d'un gouvernement, d'une entreprise et d'une société numériques. Ces deux domaines se recoupent. En l'absence d'une définition claire du périmètre de la réglementation ou de mécanismes de coordination appropriés, des risques de chevauchement, de duplication ou de conflit juridiques peuvent survenir, engendrant des difficultés pour les organismes de réglementation ou augmentant les coûts de mise en conformité pour les entreprises, et influençant ainsi leurs décisions d'investissement dans l'infrastructure numérique.

Le projet de loi stipule également que les projets de développement d'infrastructures pour la transformation numérique bénéficient d'incitations. Toutefois, l'organisme chargé de l'examen a également suggéré de revoir les dispositions connexes de la loi sur l'investissement actuellement soumise à l'Assemblée nationale lors de sa dixième session, afin d'assurer la cohérence et l'uniformité entre les projets de loi concernant la liste des secteurs et des zones géographiques éligibles aux incitations à l'investissement.

En réalité, le développement des infrastructures numériques est impossible sans une forte participation du secteur privé. La volonté d'investir des entreprises dépend fortement de la stabilité, de la cohérence et de la prévisibilité des politiques incitatives. Si la liste des secteurs prioritaires ou les conditions d'incitation prévues par la loi sur la transformation numérique sont incompatibles avec la loi sur l'investissement – ​​le cadre juridique régissant les activités d'investissement –, les investisseurs s'exposent à des risques politiques. Dans un contexte de concurrence accrue entre les pays de la région pour attirer les multinationales technologiques, la cohérence du système d'incitations n'est pas seulement une exigence technique législative, mais aussi un facteur déterminant pour attirer des flux de capitaux de qualité dans notre pays.

Dans le contexte actuel, l'investissement public dans les infrastructures numériques essentielles revêt une importance particulière. Les bases de données nationales, les infrastructures sécurisées de partage de données et les plateformes d'IA pour la gestion de l'État sont des domaines où le secteur privé peine à investir de manière globale. L'investissement public joue donc un rôle crucial pour amorcer le marché et stimuler le développement.

De plus, la loi doit clairement définir la responsabilité de l'État en matière d'équité numérique. Un mécanisme de soutien financier, de subventionnement des services et d'investissement dans les infrastructures numériques est indispensable dans les zones reculées, les régions frontalières et les zones confrontées à des conditions socio-économiques difficiles, voire extrêmement difficiles. C'est une condition essentielle pour que tous les citoyens puissent exercer leurs droits numériques, accéder aux services publics et aux connaissances numériques, et éviter que la fracture numérique ne devienne un frein au développement.

De plus, à une époque où les capacités technologiques sont étroitement liées à la sécurité nationale, le développement proactif par l'État des infrastructures essentielles est une condition préalable pour garantir la souveraineté numérique et éviter la dépendance à l'égard des plateformes ou technologies étrangères.

Cependant, la construction et le perfectionnement d'une infrastructure numérique représentent également un défi de taille. Il est tout d'abord nécessaire d'évaluer les coûts et la capacité à satisfaire les besoins énergétiques considérables des centres de données. De plus, on constate un manque d'interconnexion et de synchronisation des bases de données et des processus entre les organismes. L'infrastructure physique a beau être moderne, si les données publiques ne sont pas gérées de manière uniforme et interconnectées de façon fluide, les services publics resteront saturés, surchargeant les fonctionnaires et engendrant des difficultés pour les citoyens.

Par conséquent, pour véritablement promouvoir la transformation numérique, la mise en place d'infrastructures numériques doit être envisagée comme une stratégie nationale à long terme. Cela exige des investissements importants et un système juridique stable et harmonisé, capable d'encadrer le marché.

Il est donc primordial de définir clairement le cadre réglementaire applicable, d'assurer la cohérence des politiques d'incitation à l'investissement, de renforcer le rôle moteur de l'État et de relever les défis liés à la sécurité, aux normes techniques et aux ressources. Ce sont là les conditions nécessaires pour que le Vietnam puisse bâtir une infrastructure numérique moderne, stimuler l'innovation et garantir sa souveraineté numérique dans les années à venir.

Source : https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html