Hai Phong – une terre pionnière, un chef de file en matière d'innovation.

Le printemps arrive dans la ville portuaire dans un climat d'urgence, de détermination et d'espoir, notamment après le succès du 14e Congrès national du Parti. Hai Phong, terre d'innovation, continue de rayonner d'innovation : la ville détient le record de 11 années consécutives de croissance à deux chiffres du PIB régional, se positionnant en leader national en matière de modèles de développement innovants et de transformation numérique ; pionnière dans la gestion des ressources humaines, elle évalue les performances sur la base de résultats concrets et tangibles, jetant ainsi les bases d'une croissance rapide et durable.

11 années consécutives de croissance à deux chiffres

Dans le contexte exceptionnel de 2025, il est remarquable, voire source de fierté, que Hai Phong ait maintenu une stabilité générale au sein de son système politique ; l'esprit de solidarité et d'unité, notamment au sein du Comité du Parti, s'est considérablement renforcé ; le fonctionnement du gouvernement après la fusion s'est avéré efficace et efficient, et la discipline administrative a été accrue ; enfin, la confiance du monde des affaires et de la population s'est consolidée. Selon Le Tien Chau, membre du Comité central, secrétaire du Comité du Parti de la ville et chef de la délégation de Hai Phong à l'Assemblée nationale, il s'agit d'un fondement particulièrement important pour le développement de la ville.

Des dirigeants du Parti et de l'État posent pour une photo avec la délégation du Comité du Parti de la ville de Hai Phong lors du 14e Congrès national du Parti. Photo : Le Dung.

"

Selon Le Tien Chau, membre du Comité central, secrétaire du Comité du Parti de la ville et chef de la délégation de la ville à l'Assemblée nationale, le Conseil populaire de la ville a joué un rôle déterminant dans le développement global de la cité portuaire, grâce à de nombreuses initiatives novatrices, concrètes et efficaces. Le Conseil a pris l'initiative de créer un cadre juridique, notamment immédiatement après la fusion, en tenant quatre sessions pour assurer le fonctionnement rapide du système de gouvernance à deux niveaux et mettre en œuvre la résolution 226 de l'Assemblée nationale . Ses activités de contrôle sont devenues de plus en plus concrètes, avec une recherche constante de la responsabilité et la résolution de nombreux blocages liés au foncier, au défrichement et à l'environnement, renforçant ainsi la confiance de la population. Les consultations citoyennes ont été menées avec une grande innovation, avec un examen et une évaluation approfondis des résultats obtenus depuis le début du mandat, illustrant clairement le rôle et la responsabilité importants des représentants du peuple.

Grâce à ses efforts et à sa détermination à innover, Hai Phong maintient une forte croissance économique, étant la première localité du pays à afficher une croissance à deux chiffres de son PIB régional pendant onze années consécutives, et se classant parmi les localités les plus performantes du pays. Son poids économique la maintient au troisième rang national. La ville a notamment mené à bien de nombreuses tâches stratégiques d'importance à long terme, jetant les bases de la période 2025-2030 et des suivantes, qu'il s'agisse de mécanismes, de planification, d'espace de développement, de projets clés, de programmes d'action ou d'un système de priorités. Il convient de souligner en particulier la publication par l'Assemblée nationale de la résolution n° 226/2025/QH15 relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville ; la création d'une zone de libre-échange de nouvelle génération ; et la finalisation du dossier de proposition pour une zone économique spécialisée, a insisté le président du Comité du Parti de la ville.

Une autre tâche importante consiste pour Hai Phong à restructurer en profondeur son appareil administratif, notamment en réorganisant ses bureaux, son infrastructure informatique, ses ressources humaines et en standardisant ses processus métiers. Le Ngoc Chau, membre du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de Hai Phong, a affirmé que le modèle de gouvernement local à deux niveaux fonctionne de manière stable, efficace et efficiente. Selon les résultats de l'évaluation, publiés le 31 décembre 2025 sur le Portail national de la fonction publique, concernant l'indice de satisfaction des citoyens et des entreprises en matière de procédures administratives et de services publics, Hai Phong se classera première au niveau national en 2025 (soit un gain de 16 places par rapport à l'ancienne ville de Hai Phong et de 4 places par rapport à l'ancienne province de Hai Duong). Ce résultat concret confirme l'efficacité et l'efficience du gouvernement local à deux niveaux.

Dans le quartier de Hai An, le programme « Citoyen numérique » forme et accompagne les résidents sur la manière de soumettre des demandes et d'effectuer des paiements en ligne via le portail national des services publics. Photo : Thu Hang

Parallèlement à ses brillantes réussites économiques, la ville accorde une priorité constante à l'investissement dans la protection sociale et le bien-être afin de garantir sa stabilité et son développement à long terme. En effet, lorsque la population bénéficie réellement du développement, la confiance et le consensus social deviennent des atouts essentiels pour la mise en œuvre de tâches complexes et ardues. Le président du Comité populaire de la ville, Le Ngoc Chau, a indiqué qu'en 2025, la ville a mis en place de nombreuses politiques relatives à la protection sociale, à l'attraction et à la valorisation des talents, ainsi qu'à l'accompagnement des familles des bénéficiaires de ces politiques et des personnes ayant rendu des services méritoires. La ville a achevé la démolition de 1 452 logements temporaires et insalubres, soit quatre mois avant la date butoir fixée par le Premier ministre. Simultanément, elle a achevé la construction de près de 11 000 logements sociaux en 2025, dépassant ainsi l'objectif initial de 10 694 logements.

Évaluation des employés basée sur des indicateurs clés de performance (KPI) à l'échelle du système.

Au vu des remarquables résultats de 2025 et du record de 11 années consécutives de croissance à deux chiffres du PIB régional – un exploit que peu de localités peuvent réaliser – il est clair que les percées et les miracles du développement de la ville découlent de son esprit pionnier, de sa pensée novatrice et créative, de son audace dans la mise en œuvre de nouveaux modèles, de la création proactive de mécanismes spéciaux, ainsi que d'un esprit d'action décisif et du caractère des nouveaux habitants de Hai Phong : généreux, compatissants, francs, perspicaces, fiers et toujours œuvrant pour le bien commun.

Le centre de services administratifs publics de l'arrondissement de Thien Huong a procédé à une évaluation préliminaire du modèle de « centre de services administratifs publics mobile ». Photo : Bui Huong

Dans toutes les leçons réussies, le rôle du leader est déterminant. Le président du Comité du Parti de la ville l'a démontré par l'expérience concrète de sections et d'unités ayant mené à bien leurs missions, toutes partageant une caractéristique commune : un leader proactif, impliqué, décisif et qui résout directement les problèmes, sans tout déléguer à ses subordonnés. À l'inverse, dans les sections et unités montrant des signes de stagnation et une qualité de travail insuffisante, la situation s'est nettement améliorée dès la réorganisation du leadership.

Le Comité du Parti de la ville de Hai Phong a adopté à l'unanimité le principe d'une évaluation périodique des cadres, trimestrielle, selon des critères précis, afin de classer leur niveau d'accomplissement des tâches. Le Comité permanent du Comité du Parti de la ville examinera et décidera des mutations et réaffectations des cadres ayant commis des infractions, des manquements ou n'ayant pas rempli leurs responsabilités et missions. Ces mutations concernent notamment les cadres occupant des postes de direction dans divers secteurs, les secrétaires et les présidents des comités populaires au niveau communal. Les dirigeants de la ville s'engagent à identifier, observer, évaluer et reconnaître les cadres de manière juste, ouverte et impartiale, en se basant sur leurs résultats et leur productivité. « Unique », a affirmé Le Tien Chau, secrétaire du parti municipal.

Il est établi qu'immédiatement après le premier congrès du Comité du Parti de la ville de Hai Phong (mandat 2025-2030), le Bureau du Comité du Parti de la ville a émis le règlement n° 06-QC/TU du 4 novembre 2025, relatif au suivi et à l'accompagnement de la mise en œuvre des tâches assignées par le Comité du Parti de la ville, son Comité permanent, son Comité exécutif et ses membres. Ce règlement permet de contrôler et d'évaluer l'avancement des travaux, d'apporter rapidement des solutions aux difficultés et obstacles rencontrés, d'adapter le contenu des tâches aux réalités du terrain et de contribuer à la mise en place d'un système d'évaluation des cadres basé sur des indicateurs clés de performance (KPI) au sein de l'ensemble du système politique.

Lors de la conférence de bilan de l'année 2025, de présentation des objectifs pour 2026 et de la révision du plan d'urbanisme 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, le président du Comité populaire de la ville, Le Ngoc Chau, a insisté sur la nécessité d'améliorer régulièrement l'évaluation des fonctionnaires. Il a souligné l'importance de remplacer rapidement les fonctionnaires les moins performants en fonction de leur charge de travail et de la qualité de leur exécution, tout en identifiant, formant et employant des fonctionnaires compétents, méritants et dévoués au service public. Le principe de la rotation des effectifs (promotion et rétrogradation) a été rigoureusement appliqué. Le président a insisté sur la volonté de constituer une équipe composée de fonctionnaires, d'agents et d'ouvriers. Il a notamment souligné l'importance d'un leadership à tous les niveaux composé de personnes dotées d'une grande intelligence, d'un sens aigu de l'organisation, d'un respect de l'honneur, d'une volonté de contribuer et d'une détermination à surmonter les difficultés, excellant dans leurs missions et partageant l'objectif commun de faire de Hai Phong une ville portuaire moderne, civilisée, écologique, agréable à vivre et contribuant au développement du pays.

"

Grâce à une direction et un leadership affirmés, et grâce à la mise en œuvre d'institutions et de politiques cohérentes, Hai Phong a progressivement transformé son modèle de développement pour s'appuyer sur la connaissance, la technologie et les données. La ville conserve sa position de leader au niveau national dans quatre indicateurs clés : l'indice provincial de compétitivité (IPC), l'indice de réforme de l'administration publique (IRAP), l'indice de satisfaction des citoyens (ISPC) et l'indice provincial de développement durable. Parallèlement, elle se classe 3e au niveau national en matière de transformation numérique (TND) et 4e en matière d'innovation (IPD) – des indicateurs qui mesurent avec précision sa capacité à façonner l'avenir. Hai Phong est la première localité du pays à obtenir le statut « VERT » dans le cadre du suivi de la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW, avec 100 % des unités communales ayant rempli l'ensemble des 108 critères.

Source : https://daibieunhandan.vn/hai-phong-vung-dat-mo-duong-tien-phong-doi-moi-10406962.html