La véritable efficacité d'un appareil élu rationalisé.

Légende de la photo — Des personnes effectuent des démarches administratives au Centre d'administration publique du quartier de Hong An, à Hai Phong . Photo : Hoang Ngoc/TTXVN.

Opérations allégées

Après sa réorganisation, la ville de Hai Phong s'étend sur une superficie de 3 194,72 km² et compte 4 664 124 habitants. Elle est composée de 114 unités administratives de niveau communal, dont 67 communes, 45 arrondissements et 2 zones spéciales. La fusion des deux localités a ouvert de nouvelles perspectives de développement grâce à une économie, une population et des infrastructures plus importantes, créant ainsi les conditions nécessaires pour exploiter pleinement le potentiel et les atouts de l'industrie, de la logistique, des ports maritimes, des services, de l'agriculture, du développement urbain et de l'économie maritime. Dans ce nouveau contexte, la ville fusionnée de Hai Phong impose des exigences accrues en matière de leadership, d'administration, de gestion étatique et d'organisation opérationnelle du système politique .

Selon Dao Trong Duc, vice-président permanent du Conseil populaire de la ville de Hai Phong, suivant de près les directives du gouvernement central et du Comité du Parti de la ville, le Comité du Parti du Conseil populaire de la ville a coordonné de manière proactive avec le Comité populaire de la ville et les agences concernées la mise en œuvre exhaustive des tâches liées à la consolidation de la structure organisationnelle, à l'orientation du fonctionnement des conseils populaires au niveau communal, à l'élaboration de règlements opérationnels, à la révision des mécanismes de coordination et à l'examen et à la décision rapides des questions relevant de leur compétence afin de garantir que la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux soit effectuée de manière uniforme, harmonieuse et conformément à la loi.

Après près d'un an de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, les activités du Conseil populaire municipal et des Conseils populaires des communes, des arrondissements et des zones spéciales se sont progressivement stabilisées, assurant ainsi la continuité et le bon déroulement de leurs fonctions de décision et de contrôle, conformément à la loi. Le Comité permanent du Conseil populaire, les comités des Conseils populaires et les représentants des Conseils populaires à tous les niveaux se sont adaptés avec enthousiasme aux exigences de la nouvelle structure organisationnelle ; la qualité des séances, des activités de contrôle, de la consultation des électeurs, ainsi que l'examen et la prise de décision sur les questions locales importantes se sont progressivement améliorés.

Afin de concrétiser la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo relative aux avancées majeures dans le développement des sciences , des technologies, de l’innovation et de la transformation numérique nationale, le Conseil populaire de la ville a mis en œuvre avec succès un logiciel permettant la tenue de séances numériques. Comptant parmi les localités pionnières du pays en matière de dématérialisation des séances, la ville portuaire a opéré une transition réussie d’une gestion traditionnelle à une gouvernance moderne.

En conséquence, le taux de documents signés et traités intégralement en ligne a atteint 90 %. Le taux de signatures numériques personnelles accordées aux dirigeants à tous les niveaux a atteint 100 %. Le niveau d'interopérabilité et d'échange électronique de documents entre le Conseil populaire et les agences du Parti, du gouvernement et du Front de la patrie a atteint 100 %. On estime qu'environ 90 % des documents et rapports de réunions sont désormais sous forme électronique.

Le processus de réception et de traitement des pétitions d'électeurs, ainsi que les solutions technologiques, ont été intégrés via de multiples canaux modernes. Grâce à la fonction de retour d'information des électeurs sur le portail électronique, le Bureau a coordonné la réception et le traitement des retours d'information et des pétitions des électeurs dans l'environnement numérique.

La numérisation de l'ensemble du processus, depuis le dépôt des documents et la recherche d'informations jusqu'au vote électronique, a permis d'optimiser le débat et l'analyse critique des enjeux cruciaux pour les électeurs. De ce fait, les décisions politiques sont prises dans les meilleurs délais, tout en garantissant leur qualité et leur adéquation à la réalité.

Le quartier de Hong Bang est un exemple à suivre à Hai Phong en matière de réforme administrative et d'utilisation des technologies de l'information. Ceci constitue un atout majeur pour le Conseil populaire du quartier, qui peut ainsi poursuivre son développement et moderniser progressivement ses méthodes de travail afin de répondre aux exigences actuelles de la gouvernance locale.

Mme Nguyen Thi Phuong Thao, vice-présidente du Conseil populaire de l'arrondissement de Hong Bang, a indiqué qu'immédiatement après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux en juillet 2025, le Comité permanent du Conseil populaire de l'arrondissement de Hong Bang a ordonné le renforcement de l'utilisation des technologies de l'information dans la gestion, le fonctionnement et l'organisation des activités du Conseil. S'appuyant sur les bases de la transformation numérique de l'ancien district de Hong Bang, le Conseil populaire de l'arrondissement a activement promu la numérisation des documents, en utilisant des logiciels de gestion documentaire et opérationnels en ligne, afin de mettre progressivement en place une méthode de travail électronique et de jeter les bases d'un modèle de « Conseil populaire numérique », avec pour objectif la mise en œuvre de « sessions numériques » dans un avenir proche.

À ce jour, 100 % des documents destinés aux sessions du Conseil populaire sont produits électroniquement et transmis aux délégués par voie numérique. La réception, l'échange et le traitement des documents entre le Comité permanent du Conseil populaire, les comités du Conseil populaire et les organismes concernés s'effectuent principalement au moyen de logiciels de gestion documentaire. Les rapports, les présentations et les projets de résolution sont partagés et mis à jour rapidement, permettant ainsi aux délégués de les consulter en amont de la session. Ce processus réduit le temps consacré à l'impression et à la distribution des documents et améliore la qualité des débats et des décisions. Les activités opérationnelles du Comité permanent du Conseil populaire sont progressivement numérisées, jetant ainsi les bases d'un futur modèle de « Conseil populaire numérique ».

Le souffle de vie dans chaque résolution

À Hai Phong, l'appareil élu fonctionne efficacement, la voix des électeurs est entendue plus rapidement et les politiques sont mises en œuvre de manière plus concrète et directe dans la vie quotidienne. Depuis le 1er juillet 2025, le Conseil populaire de la ville de Hai Phong a tenu sept sessions et adopté 131 résolutions (dont 58 résolutions normatives et 73 résolutions administratives). Parmi celles-ci, 26 concernent les finances et le budget, 18 les investissements, 10 le foncier et 77 d'autres domaines. Lors de ces sessions, le Conseil populaire a examiné et adopté rapidement de nombreux mécanismes, politiques et solutions relatifs à la structure organisationnelle, la décentralisation, la délégation de pouvoirs, les investissements publics, les finances et le budget, la sécurité sociale et la réforme des procédures administratives.

De nombreuses résolutions ont été rapidement adoptées pour remédier aux difficultés et aux obstacles rencontrés lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux et pour répondre aux exigences du développement socio-économique. En particulier, afin d'assurer le bon fonctionnement de ce modèle, le Conseil populaire de la ville a promulgué plusieurs résolutions importantes visant à garantir son efficacité, à optimiser la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'autorisation, contribuant ainsi de manière significative à la direction et à la gestion du gouvernement municipal et permettant de mieux répondre aux besoins des citoyens et des entreprises.

La qualité de l'examen effectué par les comités du Conseil populaire s'est améliorée ; de nombreuses questions sont examinées en profondeur quant à leur fondement juridique et à l'autorité compétente, ce qui renforce l'analyse critique et la consultation politique afin d'en garantir la faisabilité avant leur soumission au Conseil populaire pour examen et décision.

Le Comité permanent du Conseil populaire de la ville a coordonné, examiné et publié de manière proactive 298 résolutions nommant du personnel à des postes au sein des Conseils populaires et des Comités populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales, et 114 résolutions nommant d'anciens représentants des Conseils populaires de district pour participer aux Conseils populaires des nouvelles communes, des nouveaux quartiers et des nouvelles zones spéciales, garantissant ainsi le fonctionnement stable, continu et sans interruption de l'appareil gouvernemental local...

Selon Le Ngoc Chau, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Hai Phong et chef de la délégation de la ville de Hai Phong à l'Assemblée nationale, dans le contexte de la réorganisation nationale, la structure organisationnelle et le fonctionnement du personnel des unités et des collectivités territoriales au sein du système politique se sont rapidement stabilisés, sont devenus opérationnels et ont démontré leur efficacité. Le développement socio-économique demeure stable et élevé ; Hai Phong est la seule collectivité territoriale du pays à maintenir une croissance à deux chiffres de son PIB régional pendant onze années consécutives ; la défense et la sécurité nationales sont assurées ; les politiques de protection sociale sont une priorité ; et la confiance de la population dans le système politique se renforce. Il s'agit là d'une base extrêmement importante pour que la ville puisse entamer une nouvelle phase de développement, avec un nouvel élan, une nouvelle détermination et de nouvelles perspectives.

Durant la période 2026-2031, la situation mondiale et nationale continuera d'évoluer rapidement, de manière complexe et imprévisible. Cependant, Hai Phong possède également des atouts fondamentaux : son comité du Parti, son gouvernement et son système politique sont unis, stables et efficaces ; ses infrastructures sont relativement développées ; son potentiel et son espace de développement sont en expansion ; et les grandes orientations stratégiques et la réflexion du gouvernement central et de la ville sont largement définies.

En conséquence, l'appareil administratif de la ville doit s'orienter résolument vers l'action, conformément à la devise établie : « Mise en œuvre proactive, capitalisation sur la dynamique, réalisation d'une croissance fulgurante », contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de la résolution 45 du Politburo relative à la construction et au développement de la ville de Hai Phong jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, et des directives du secrétaire général et président To Lam lors de la séance de travail avec le Comité du Parti de la ville de Hai Phong le 16 mars 2026, qui visent à faire de Hai Phong une mégapole compétitive à l'échelle mondiale, un pôle économique logistique et maritime de la région de l'Asie de l'Est, contribuant de manière significative à la réalisation par le pays des deux objectifs stratégiques centenaires.

« Pour atteindre les objectifs fixés, le Comité du Parti, le gouvernement, le monde des affaires et tous les secteurs de la population doivent poursuivre leur union, avec une détermination sans faille, des efforts considérables et des actions ciblées et décisives. En particulier, le Comité permanent du Conseil populaire, les comités du Conseil populaire, les dirigeants du Comité populaire municipal et les délégués de la 17e législature doivent assumer pleinement leurs responsabilités et faire preuve de discernement, continuer d'innover avec franchise et ouverture d'esprit, et remplir au mieux leurs rôles et responsabilités de représentants élus, dignes de la confiance et des attentes des électeurs et des habitants de la ville portuaire », a souligné Le Ngoc Chau, secrétaire du Parti municipal.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/hieu-qua-thuc-chat-tu-bo-may-dan-cu-tinh-gon-20260528082318789.htm