Former une alliance quadrilatérale entre les États-Unis, le Japon et l'Australie

Récemment, en marge du Dialogue de Shangri-La à Singapour, le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, le vice- Premier ministre et ministre australien de la Défense, Richard Marles, le ministre japonais de la Défense, Hamada Yasukazu, et le ministre philippin de la Défense, Carlito Galvez, se sont entretenus. Selon Nikkei Asia , lors de cette réunion, les quatre ministres se sont engagés à renforcer leur coopération en matière de sécurité afin de promouvoir une région indo- pacifique libre et ouverte.

Des navires des garde-côtes américains et japonais sont dans un port de Manille pour participer au tout premier exercice trilatéral des garde-côtes.

Garde côtière philippine

Il s'agit de la première réunion ministérielle de défense à quatre entre les quatre pays, qui se tient dans un contexte de renforcement récent de la coopération militaire multilatérale et bilatérale entre les États-Unis, le Japon, l'Australie et les Philippines. Du 1er au 7 juin, les États-Unis, le Japon et les Philippines ont mené leur premier exercice conjoint de garde-côtes en mer de Chine méridionale. L'Australie y a participé en tant qu'observatrice. Plus tôt en février, les États-Unis et les Philippines avaient annoncé envisager le déploiement de garde-côtes pour des patrouilles conjointes en mer de Chine méridionale – une initiative perçue comme une réponse à la stratégie de la Chine dans la région. Toujours en février, lors d'un entretien avec Nikkei Asia à l'occasion d'une visite au Japon, le président philippin Ferdinand Marcos Jr. a affirmé que la « protection » des eaux territoriales philippines en mer de Chine méridionale était essentielle aux efforts visant à renforcer les accords de sécurité avec les États-Unis et le Japon. Évoquant les accords militaires avec ces pays, il a déclaré : « Nous ne voulons pas provoquer, mais… nous pensons que la coopération contribuera à garantir la sécurité des voies de navigation en mer de Chine méridionale. De plus, nous mettons tout en œuvre pour protéger notre souveraineté maritime. »

Ces développements soulèvent la question de savoir si les États-Unis, le Japon, l'Australie et les Philippines sont en train de former une alliance sous la forme du « Quad » (États-Unis, Japon, Australie et Inde). Afin d'éclaircir ce point, des experts internationaux ont apporté leur éclairage lors d'un entretien accordé au journal Thanh Nien le 5 juin.

Le groupe des « Quatre » pourrait se former plus rapidement.

Il est fort probable que la première réunion des quatre ministres de la Défense ouvre la voie à la formation d'une version est-asiatique du « Quad » (qui comprenait à l'origine les États-Unis, le Japon, l'Australie et l'Inde), car le processus de formation est assez similaire à celui du « Quad » original, commençant également par une réunion informelle et s'institutionnalisant progressivement.

De plus, le processus d'institutionnalisation de la nouvelle alliance pourrait être plus rapide que la formation du « Quad » pour les raisons suivantes : le Japon, l'Australie et les Philippines sont tous des alliés des États-Unis ; les Philippines sont désormais plus équilibrées et disposées à renforcer leurs relations avec les États-Unis ; le Japon, l'Australie et les États-Unis ont la capacité et la volonté d'apporter leur soutien aux Philippines pour améliorer leurs capacités en matière de police maritime, d'assistance humanitaire et de secours en cas de catastrophe, etc.

Par conséquent, si tout se déroule sans accroc, le cadre quadripartite formé par les États-Unis, le Japon, l'Australie et les Philippines pourrait se développer beaucoup plus rapidement que le « Quad ».

Professeur associé Kei Koga (Programme sur les enjeux mondiaux et les politiques publiques - École des sciences sociales - Université technologique de Nanyang, Singapour)

Partager des aspirations communes

La toute première réunion à quatre des ministres de la Défense des États-Unis, du Japon, de l'Australie et des Philippines a confirmé l'importance géographique de Manille et le développement de son réseau diplomatique et de défense dans la région. Ces quatre pays partagent le souhait d'établir une norme maritime fondée sur des règles en mer de Chine méridionale et dans l'Indo-Pacifique.

À certains égards, un second « Quad » pourrait se profiler. Bien que non comparable à l'Inde, les Philippines ont toute leur place au sein des alliances diplomatiques plus larges et de la modernisation militaire. Washington, Tokyo et Canberra soutiennent Manille en matière de défense maritime et de modernisation militaire, afin de se recentrer sur la défense extérieure. Une telle alliance quadripartite recèle un potentiel considérable, car ces quatre pays partagent des politiques étrangères et de sécurité communes. Représentant l'Asie du Sud-Est, les Philippines bénéficieraient ainsi d'un rôle à part entière dans les différents enjeux de sécurité régionaux.

Dr Chester B. Cabalza (Président de l'Organisation de recherche pour le développement international et la coopération en matière de sécurité, Philippines)

Les efforts du gouvernement du président Marcos Jr.

Ces quatre pays coopèrent bilatéralement depuis un certain temps. Plus récemment, l'administration du président Marcos Jr. s'est employée à renforcer les liens de sécurité et d'investissement avec le Japon, les États-Unis et l'Australie. Il s'agit d'un facteur crucial pour la mise en place d'une alliance quadripartite. Par ailleurs, les actions de la Chine en mer de Chine méridionale et dans la région sont également fortement influencées.

Comparée au « Quad », cette alliance, si elle se formait, différerait tant sur le plan géographique que par son modèle. Le « Quad » ne se limiterait pas à des alliés liés par traité comme les États-Unis, l'Australie, le Japon et les Philippines. De plus, le champ d'action de cette alliance quadripartite, si elle venait à se concrétiser, se concentrerait principalement sur les mers et les zones économiques exclusives des Philippines.

Bien sûr, abstraction faite de ces différences, le « Quad » et toute alliance de quatre pays, si elle existe, sont tous deux motivés par des intérêts communs.

Professeur John Blaxland   (Centre d'études de défense et stratégiques, Université nationale australienne)

Renforcement des capacités de dissuasion

Il existe déjà une alliance entre les États-Unis et les Philippines, mais je pense qu'il serait difficile pour le Japon de rejoindre une autre alliance formelle, car la population japonaise aurait du mal à y adhérer. Cependant, force est de constater que les États-Unis, le Japon et les Philippines renforcent leur coopération et leur partenariat militaire afin de dissuader toute agression chinoise, notamment en mer de Chine méridionale. Cette coopération trilatérale adresse un message clair à Pékin : la résistance chinoise s'intensifie.

Des exercices militaires en mer impliquant les États-Unis, le Japon, l'Australie et les Philippines pourraient avoir lieu prochainement. La participation des Forces d'autodéfense aériennes et terrestres japonaises à des exercices aux Philippines serait politiquement plus complexe. Toutefois, si la Chine continue d'attiser les tensions, Tokyo pourrait déployer ses Forces d'autodéfense aériennes pour participer à des exercices conjoints avec les forces aériennes américaines, philippines et australiennes aux Philippines dans un avenir proche. Tokyo pourrait également déployer ses Forces d'autodéfense terrestres pour participer à des exercices de moindre envergure si l'opinion publique japonaise le juge opportun.

Pékin ne saurait être tenu responsable de ces développements. Les Philippines et l'Australie sont de plus en plus préoccupées par la Chine. Un principe général veut que les nations tendent à coopérer pour contrer une menace commune.

L'ancien colonel de la marine américaine Carl O. Schuster (ancien directeur des opérations du Centre de renseignement interarmées du commandement du Pacifique de la marine américaine et actuellement enseignant à l'Université d'Hawaï Pacifique)

Les Philippines souhaitent avoir plus de « levier ».

La participation des Philippines à la coopération trilatérale en matière de défense entre les États-Unis, le Japon et l'Australie, sous la présidence de Marcos Jr., témoigne des inquiétudes croissantes de Manille face au comportement de Pékin en mer de Chine méridionale. Marcos Jr. a rompu avec la politique de son prédécesseur, abandonnant l'apaisement envers Pékin au profit d'un rapprochement avec Washington. Du point de vue des États-Unis et du Japon, l'accès à des bases aux Philippines, facilitant les opérations à distance, constitue également une mesure de précaution contre un éventuel conflit dans la région, notamment dans le détroit de Taïwan.

Manille devrait solliciter un soutien militaire auprès de Washington, Tokyo et Canberra afin de moderniser ses capacités militaires, dans le but de dissuader Pékin en cas de différends territoriaux, sans pour autant le provoquer. L'administration Marcos Jr. a généralement affirmé que l'accès accru des États-Unis aux bases philippines ne saurait être utilisé à des fins offensives, notamment en cas de conflit dans le détroit de Taïwan. S'appuyant sur un renforcement de ses liens de défense, le président Marcos Jr. tente de négocier avec la Chine un accord d'exploration conjointe des ressources de la mer de Chine méridionale, à des conditions plus favorables aux Philippines.

Professeur Yoichiro Sato   (Spécialiste des relations internationales, Université Ritsumeikan Asie-Pacifique, Japon ; chercheur principal à l'Institut Yusof Ishak d'études sur l'Asie du Sud-Est, Singapour)

Lien source: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm