Amélioration institutionnelle – Le moteur du développement de l’industrie culturelle vietnamienne dans la nouvelle période

VHO - Le matin du 4 novembre, à Hanoï, l'Institut vietnamien de la culture, des arts, des sports et du tourisme a organisé un atelier scientifique sur le thème « Bases théoriques et expérience internationale en matière de perfectionnement du cadre institutionnel pour le développement des industries culturelles afin de contribuer à la création d'une dynamique pour le développement rapide et durable du pays dans de nouvelles conditions ».

L'atelier a réuni un grand nombre d'experts, de chercheurs, de gestionnaires, de représentants d'agences, d'organisations, d'entreprises créatives, d'établissements de formation et d'unités œuvrant dans le domaine de la culture et des arts.

Scène de conférence

Industrie culturelle – ressources endogènes pour le développement

Ces dernières années, notre Parti et notre État ont clairement identifié que la culture n'est pas seulement le fondement spirituel de la société, mais aussi la force endogène, le moteur et le système de régulation du développement durable.

La résolution du 13e Congrès national du Parti a souligné la nécessité de « réveiller l’aspiration à bâtir un pays prospère et heureux », en considérant les valeurs culturelles et le peuple vietnamiens comme des ressources exceptionnelles.

Dans le même esprit, le projet de document du 14e Congrès national continue d'affirmer le rôle déterminant de la culture, notamment la mise en place d'institutions et de cadres politiques pour l'innovation, l'économie du savoir, l'industrie culturelle et l'économie créative – l'un des nouveaux piliers de croissance du pays.

Du côté gouvernemental , la Stratégie de développement des industries culturelles au Vietnam à l'horizon 2020, avec une vision à l'horizon 2030 (publiée en 2016), a consacré l'industrie culturelle comme un secteur économique majeur, contribuant directement à la croissance, à l'emploi et aux recettes budgétaires. Par ailleurs, l'industrie culturelle est également perçue comme un vecteur d'influence culturelle pour le Vietnam, contribuant à renforcer sa position internationale grâce à ses produits, ses services et l'image du peuple vietnamien.

La stratégie requiert également la formation d'un écosystème créatif, développant les industries culturelles dans le sens de la professionnalisation et de la commercialisation, en s'appuyant sur la propriété intellectuelle et les valeurs culturelles autochtones.

La professeure agrégée, Dr Nguyen Thi Thu Phuong, directrice de l'Institut de la culture, des arts, du sport et du tourisme, a pris la parole lors de l'atelier.

Le Vietnam dispose donc d'une politique, d'une stratégie et d'une conception unifiée du rôle de l'industrie culturelle. Cependant, le principal obstacle aujourd'hui ne réside pas dans la vision, mais dans l'institution.

Le cadre institutionnel du développement des industries culturelles reste dispersé entre les différents secteurs de gestion de l'État, et manque d'un mécanisme de coordination suffisamment solide pour relier les secteurs connexes tels que la culture, la créativité, les sciences et technologies, le tourisme, le commerce et les zones urbaines.

De plus, nous manquons d'outils pour encourager l'investissement privé, les partenariats public-privé, les corridors d'expérimentation (bacs à sable) pour les nouveaux modèles, et surtout un mécanisme flexible au niveau local, là où l'innovation est cultivée et se diffuse le plus fortement.

La culture est le pilier du développement

C’est également une question que l’UNESCO a clairement énoncée dans le cadre du processus MONDACULT 2022-2025 : la culture n’est pas seulement un domaine de conservation du patrimoine, mais aussi un pilier du développement, nécessitant une nouvelle réflexion institutionnelle – considérant la culture comme un système de valeurs, une ressource, un bien public et un espace créatif.

Scène de conférence

Il est donc nécessaire de mettre en place des politiques adaptées en matière d'investissement, de financement, d'espace et de droits de participation pour la communauté créative. La question qui se pose à tous les pays est la suivante : sommes-nous prêts à réformer les institutions afin que la culture puisse véritablement devenir un moteur de développement durable ?

La professeure agrégée Nguyen Thi Thu Phuong, directrice de l'Institut de la culture, des arts, des sports et du tourisme, a déclaré : « L'atelier intitulé « Améliorer l'institution de développement de l'industrie culturelle vietnamienne » a été organisé afin de contribuer à répondre à cette question dans le contexte vietnamien. Son objectif est d'établir un cadre théorique, d'identifier les enseignements tirés des expériences internationales et de déterminer les principaux enjeux à résoudre pour perfectionner l'institution de développement de l'industrie culturelle dans les années à venir. »

Sur le plan théorique, le concept d’« institution pour le développement de l’industrie culturelle » ne se limite pas aux systèmes de lois, aux décrets ou aux mécanismes d’incitation individuels.

À un niveau supérieur, les institutions comprennent des mécanismes de répartition et de coordination du pouvoir administratif entre les niveaux central et local ; des mécanismes de reconnaissance et de protection de la propriété intellectuelle et du droit d'auteur ; des mécanismes financiers pour la créativité ; et des mécanismes visant à assurer la participation de la communauté créative et des entreprises culturelles au processus d'élaboration des politiques.

Il s'agit d'un changement de perspective : on passe d'une conception de la culture comme un « domaine de gestion » à une conception de la culture comme un « fondement institutionnel souple du développement ». Lorsque la culture devient un fondement institutionnel souple, le secteur culturel ne se contente pas de créer des produits et des services créatifs, mais contribue également à bâtir la confiance sociale, l'identité locale, l'attractivité des investissements et la cohésion communautaire – des éléments essentiels du développement durable.

Pour le Vietnam, la question est la suivante : disposons-nous déjà de cette nouvelle approche institutionnelle ? Avons-nous un outil pour mesurer l’efficacité de la contribution du secteur culturel à la croissance socio-économique ? Existe-t-il un mécanisme permettant à la culture de participer véritablement à la dynamique du développement local ?

Les délégués qui président l'atelier

Expériences et suggestions internationales pour le Vietnam

De nombreux pays ont développé des industries culturelles non pas spontanément, mais grâce à des cadres institutionnels novateurs. Voici quelques exemples typiques :

Le modèle des villes créatives et des pôles industriels culturels et créatifs permet aux autorités urbaines de faire preuve de flexibilité dans la planification, l'utilisation des fonds fonciers, le développement d'espaces créatifs, de centres de spectacles, d'événements et la production de contenu numérique.

Un mécanisme permettant de relier la culture, la technologie et le tourisme en une chaîne de valeur, de la conservation du patrimoine à sa transformation en produits culturels contemporains, en diffusant les marques locales et en attirant de nouveaux investissements.

Des instruments financiers destinés à soutenir la créativité, tels que des fonds de développement des industries culturelles, des crédits préférentiels pour les petites et moyennes entreprises créatives ou des mécanismes de cofinancement entre les autorités urbaines et les entreprises.

Ces expériences sont particulièrement significatives pour le Vietnam dans le contexte des grandes villes – notamment les villes patrimoniales, les villes touristiques et les villes créatives – qui transforment leurs modèles organisationnels.

Avec l’évolution de la structure administrative, une question se pose : qui seront les acteurs institutionnels qui piloteront l’écosystème créatif ? Qui investira dans les infrastructures culturelles ? Qui a le droit d’exploiter l’identité locale comme ressource de développement ?

Si les institutions administratives évoluent sans que les institutions culturelles ne s'adaptent, les territoires dotés d'une forte identité créative risquent de perdre leur avantage. Par conséquent, la capacité institutionnelle devient un facteur déterminant pour maintenir et promouvoir le statut de ville créative, touristique et patrimoniale.

Afin de lever les obstacles institutionnels et de promouvoir le développement durable du secteur culturel, l'atelier a proposé trois grands groupes de problématiques :

Cadre institutionnel : Il est nécessaire de clarifier le modèle institutionnel de l'industrie culturelle au Vietnam : il pourrait s'agir d'une institution de coordination intersectorielle au niveau national, d'un mécanisme de décentralisation fort pour les villes créatives, ou de la formation de zones culturelles et créatives interprovinciales.

Outils politiques : Développer des outils de soutien concrets pour les entreprises et les communautés créatives, tels que des fonds d’investissement pour l’innovation culturelle, des incitations fiscales, des crédits préférentiels ou des mécanismes de protection des espaces créatifs urbains.

Mesure et évaluation : Élaborer un système d’indicateurs permettant de mesurer la contribution des industries culturelles au PIB, à l’emploi créatif, à la compétitivité touristique et à l’image nationale. Grâce à des indicateurs fiables, les industries culturelles seront reconnues comme un véritable pilier du développement.

Scène de conférence

Vers une institution culturelle innovante et flexible

L'atelier sur l'industrie culturelle ne se limite pas aux secteurs spécifiques, mais aborde également les fondements institutionnels du développement. Il établit le lien entre les politiques publiques, les espaces de création, la communauté artistique et entrepreneuriale et les collectivités locales, dans le but d'un développement rapide et durable.

En conséquence, les orientations institutionnelles à venir doivent se concentrer sur trois piliers : promouvoir le rôle moteur de l’État dans la création de cadres juridiques et d’environnements de développement.

Promouvoir le rôle de la communauté créative, des artistes, des entreprises culturelles et des citadins.

Promouvoir le rôle des villes culturelles, créatives et touristiques en tant que « moteurs » de l’écosystème culturel et industriel.

Dans cet esprit, l'atelier espère que les présentations, les réponses politiques et le partage d'expériences internationales contribueront directement au processus de perfectionnement du cadre institutionnel pour le développement de l'industrie culturelle vietnamienne, conformément à l'orientation du 13e Congrès national, en préparation du 14e Congrès national du Parti et en mise en œuvre des engagements internationaux dans le cadre du processus MONDIACULT 2022-2025 visant à considérer la culture comme un pilier du développement durable à l'avenir.

Source : https://baovanhoa.vn/van-hoa/hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-cong-nghiep-van-hoa-viet-nam-trong-giai-doan-moi-179048.html