Par et pour les gens

L’administration électronique – Vers une administration axée sur les services (2e partie) : L’administration locale comme unité opérationnelle centrale

Gouvernement électronique – Vers une administration axée sur les services : 1re partie : Les fondements du gouvernement numérique

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Instructions aux citoyens concernant l'utilisation des services administratifs publics sur la plateforme numérique du quartier de Le Chan, ville de Hai Phong .

Si les données sont les « vaisseaux sanguins » de l'administration électronique, les citoyens en sont le « cœur », assurant leur bon fonctionnement. Construire une administration numérique ne se limite pas à investir dans les infrastructures ; il est indispensable de développer simultanément les compétences numériques des ressources humaines, tant dans le secteur public que dans la société en général.

Constituer une équipe de citoyens numériques.

Au niveau national, le développement des « citoyens numériques » se concrétise par le Projet 06 relatif au développement et à l'application des données démographiques, de l'identification et de l'authentification électroniques. Ce projet crée non seulement une infrastructure technique pour les services publics en ligne, mais il façonne également un écosystème numérique où chaque citoyen dispose d'une identité électronique unique, d'une garantie de confidentialité et d'un accès égal aux services numériques. Lorsque tous les citoyens posséderont une identité numérique, un compte de paiement numérique et un compte de service public numérique, le gouvernement numérique deviendra véritablement un gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple.

Dans le secteur public, la maîtrise du numérique par les agents de la fonction publique est essentielle. Depuis plusieurs années, le ministère de l'Intérieur , en collaboration avec le ministère des Sciences et des Technologies, a mis en place des programmes de formation aux compétences numériques pour plus de 300 000 agents de la fonction publique à travers le pays. Toutefois, un écart important persiste entre les échelons central et local, ainsi qu'entre les zones urbaines et rurales. Dans de nombreux endroits, les agents hésitent encore à utiliser les systèmes de gestion électronique, craignant les erreurs et les contrôles, ce qui freine l'adoption de ces technologies.

C’est pourquoi le gouvernement encourage le Programme de formation à la transformation numérique destiné aux dirigeants et gestionnaires à tous les niveaux d’ici 2030, avec pour objectif que 100 % des fonctionnaires et agents du secteur public possèdent des compétences numériques de base, et qu’au moins 30 % d’entre eux atteignent un niveau avancé. Ce n’est que lorsque les dirigeants comprendront la valeur des données et des technologies qu’ils pourront prendre des décisions éclairées et orienter le système vers une véritable numérisation.

Dans la province de Lai Chau, afin de mettre en place une administration numérique, des programmes de formation aux compétences numériques ont été organisés pour les fonctionnaires, les agents de la fonction publique et les jeunes. Des centaines de sessions ont été ouvertes ces deux dernières années, permettant aux responsables communaux et de quartier d'apprendre à utiliser les applications de l'administration en ligne, de comprendre les procédures de traitement des documents en ligne et même d'accompagner les citoyens dans l'installation et l'enregistrement de leur identité électronique et dans les paiements sans espèces.

Lors de la célébration de la Journée nationale de la transformation numérique 2025, le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung a souligné : « Chaque responsable, fonctionnaire et citoyen doit devenir un véritable citoyen numérique, sachant utiliser, exploiter et créer activement de la valeur dans l’espace numérique. » Cela démontre que la transformation numérique ne sera pleinement réussie que lorsqu’elle deviendra une culture – une culture de l’innovation, une culture du service et une culture des données.

Lorsque chaque responsable public n'aura plus peur d'apprendre, que chaque entreprise n'aura plus peur d'investir et que chaque citoyen n'aura plus peur du changement, alors le gouvernement numérique reposera véritablement sur des bases solides, des bases bâties par le peuple, pour le peuple et au service du peuple.

Au service du peuple

Les citoyens sont non seulement au cœur de la transformation numérique, mais aussi sa cible. Une administration électronique efficace est celle où chaque citoyen, qu'il vive en zone montagneuse, insulaire ou urbaine, peut accéder aux services publics, aux soins de santé, à l'éducation, aux paiements et communiquer avec les organismes gouvernementaux de manière simple, sûre et équitable.

Au fil des ans, le Vietnam a réalisé des progrès considérables dans la mise en place d'une administration électronique. Des premières plateformes telles que le Portail national des services publics et la Base de données nationale de la population, au développement de l'infrastructure d'identification et d'authentification électroniques (VNeID), à l'interopérabilité des documents électroniques entre les différents niveaux de gouvernement et au déploiement de plateformes nationales de réunion, de gestion et de suivi en ligne, l'appareil administratif est progressivement passé d'un modèle manuel, basé sur le papier, à un modèle électronique, basé sur les données. Chaque année, des dizaines de millions de demandes sont traitées en ligne, ce qui permet d'économiser des milliards de dongs en dépenses sociales.

D'après un rapport du ministère des Sciences et des Technologies présenté à l'occasion de la Journée nationale de la transformation numérique 2025, 99,3 % des villages et hameaux du pays bénéficient d'une couverture internet mobile à haut débit. La vitesse moyenne de connexion mobile a atteint 146,64 Mb/s, plaçant le pays au 20e rang mondial. Le taux de traitement en ligne des demandes a frôlé les 40 %, soit neuf fois plus qu'en 2019. L'économie numérique contribue à hauteur de 14 à 15 % au PIB et devrait atteindre 20 % d'ici 2025. Ces chiffres témoignent non seulement de la rapidité du développement technologique, mais aussi d'une évolution des mentalités en matière de gouvernance, passant d'un gouvernement gestionnaire à un gouvernement au service des citoyens.

Une administration moderne se mesure à sa capacité à servir. Lorsque les citoyens peuvent effectuer leurs démarches où qu'ils soient, obtenir un retour d'information immédiat et suivre le traitement de leurs demandes, alors émerge un véritable « gouvernement au service du public ». La transformation numérique permet à l'administration d'être plus proche des citoyens, de les placer au centre et de mesurer leur satisfaction. Être plus proche des citoyens ne signifie pas seulement réduire les distances géographiques, mais aussi combler le fossé entre les données et l'action, entre les attentes des citoyens et la réponse du gouvernement.

Hai Phong est l'une des localités pionnières en matière de réforme administrative et de transformation numérique, visant à instaurer une gouvernance axée sur le service public. La ville a déployé de manière uniforme un système de guichet unique électronique et des services publics en ligne performants dans tous ses services administratifs, de la ville aux communes et aux quartiers, garantissant ainsi un traitement rapide, transparent et contrôlable en ligne des demandes.

Au troisième trimestre 2025, Hai Phong avait dépassé les objectifs gouvernementaux en matière de dépôt de demandes et de paiement en ligne : près des trois quarts des documents administratifs étaient traités numériquement et plus de 99 % des dossiers étaient traités dans les délais impartis, voire en avance. Le taux de satisfaction concernant la prise en compte des retours et suggestions a atteint un niveau record, témoignant de l’efficacité du modèle d’administration électronique reposant sur une plateforme axée sur les données.

Par ailleurs, la ville a annoncé et normalisé des centaines de procédures administratives, étendant ainsi leur utilisation en ligne, de l'immatriculation des entreprises et la gestion foncière aux services publics. La transparence, l'interconnexion et la numérisation des processus permettent aux citoyens et aux entreprises de soumettre leurs demandes, d'en suivre le suivi et d'obtenir les résultats directement sur des plateformes électroniques, contribuant ainsi à une plus grande transparence et à une meilleure qualité des services administratifs.

À Can Tho, la municipalité considère la transformation numérique comme un levier d'amélioration de la qualité des services aux citoyens et aux entreprises. S'appuyant sur un guichet unique électronique unifié, Can Tho encourage la fourniture de services publics en ligne de niveaux 3 et 4, tout en intégrant la plateforme d'identification VNeID et les paiements électroniques. D'ici le troisième trimestre 2025, plus de 60 % des documents administratifs seront soumis en ligne, l'ensemble des 2 169 procédures administratives seront intégrées au système et 8 851 comptes utilisateurs accéderont régulièrement au portail des services publics de la ville.

La mise en commun des données entre les ministères, les agences, les districts et les comtés réduit considérablement les délais de traitement, accroît la transparence et renforce le contrôle. De nombreux processus qui prenaient auparavant 5 à 7 jours sont désormais effectués en 2 à 3 jours ouvrables. La transformation numérique simplifie non seulement les procédures administratives, mais elle modifie également la vision du management, passant du simple « traitement de documents » à la « réponse aux besoins ». Les données sont interconnectées et les retours d'information sont traités en temps réel, créant ainsi un environnement administratif plus transparent, plus efficace et plus convivial que jamais.

De plus, les données issues des systèmes intelligents aident le gouvernement à analyser les tendances, à identifier les problèmes et à prendre des décisions plus rapidement. Lorsque chaque rapport de terrain et chaque indicateur social sont numérisés et mis à jour en temps réel, les citoyens ne sont plus de simples « demandeurs » de services, mais deviennent des acteurs de la gouvernance, contribuant à l’amélioration de leur qualité de vie.

La transformation numérique ne doit pas se limiter à des objectifs économiques et technologiques ; elle doit avant tout améliorer la vie des citoyens. Être plus proche des citoyens, c'est offrir un service plus rapide, plus efficace et plus sûr. Lorsque toutes les démarches peuvent être effectuées en un clic, lorsque les citoyens sont écoutés et reçoivent une réponse immédiate, la distance entre l'État et les citoyens disparaît, ne laissant subsister qu'un lien de confiance.

L'administration électronique n'est pas seulement un gouvernement qui fonctionne à partir de données, mais un gouvernement qui écoute les données de ses citoyens. Elle n'est véritablement aboutie que lorsque chaque politique, chaque application et chaque réforme est orientée vers un seul objectif : servir le peuple.

Source : https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html