Par et pour les gens

Administration électronique – Pour une administration en activité (Partie 2) : L’administration locale est le centre opérationnel

Gouvernement électronique – Pour une administration en fonction : Partie 1 : Fondements du gouvernement numérique

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Sensibilisation de la population à l'utilisation des services administratifs publics sur les plateformes numériques dans le quartier de Le Chan, à Hai Phong .

Si les données sont les « vaisseaux sanguins » de l’administration électronique, les citoyens en sont le « cœur », assurant leur bon fonctionnement. La mise en place d’une administration numérique ne se limite pas à l’investissement dans les infrastructures ; elle implique également le développement des compétences numériques des ressources humaines, tant dans le secteur public que dans la société civile.

Constituer une équipe de citoyens numériques

Au niveau national, la construction de « citoyens numériques » se concrétise grâce au Projet 06 relatif au développement et à l'application des données démographiques, de l'identification et de l'authentification électroniques. Ce projet crée non seulement une infrastructure technique pour les services publics en ligne, mais il façonne également un écosystème numérique où chaque citoyen dispose d'une identité électronique unique, d'une protection de sa vie privée garantie et d'un accès égal aux services numériques. Lorsque l'ensemble de la population sera dotée d'une identité numérique, de comptes de paiement numériques et de comptes de services publics, le gouvernement numérique deviendra véritablement un gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple.

Dans le secteur public, la maîtrise du numérique par les cadres et les fonctionnaires est une condition essentielle. Ces dernières années, le ministère de l'Intérieur , en collaboration avec le ministère des Sciences et des Technologies, a mis en place des programmes de formation aux compétences numériques destinés à plus de 300 000 cadres et fonctionnaires à travers le pays. Toutefois, dans les faits, un fossé important persiste entre l'administration centrale et les collectivités locales, ainsi qu'entre les zones urbaines et rurales. Dans de nombreux endroits, les cadres hésitent encore à utiliser les systèmes de gestion électronique, craignant de commettre des erreurs et d'être surveillés, ce qui freine leur adoption des technologies.

C’est pourquoi le gouvernement encourage le Programme de formation et de perfectionnement à la transformation numérique destiné aux dirigeants et aux gestionnaires à tous les niveaux d’ici à 2030, avec pour objectif que 100 % des fonctionnaires et agents du secteur public possèdent des compétences numériques de base, dont au moins 30 % bénéficieront de qualifications avancées. Ce n’est que lorsque les dirigeants comprendront la valeur des données et des technologies qu’ils pourront prendre des décisions éclairées et impulser une véritable numérisation de l’administration.

Dans la province de Lai Chau, afin de mettre en œuvre l'administration numérique, des programmes de formation aux compétences numériques ont été organisés pour les fonctionnaires, les agents de la fonction publique et les jeunes. Des centaines de sessions ont été ouvertes en deux ans, permettant aux responsables communaux et de quartier de maîtriser les applications administratives électroniques, de comprendre les procédures de traitement des documents en ligne et même d'accompagner les citoyens dans l'installation et l'enregistrement de leur carte d'identité électronique et le paiement sans espèces.

Lors de la célébration de la Journée nationale de la transformation numérique 2025, le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung a souligné : « Chaque responsable, fonctionnaire et citoyen doit devenir un véritable citoyen numérique, sachant utiliser, exploiter et créer activement de la valeur dans l’espace numérique. » Cela démontre que la transformation numérique n’est véritablement réussie que lorsqu’elle s’intègre à une culture : une culture de l’innovation, une culture du service et une culture des données.

Lorsque chaque fonctionnaire n'aura plus peur d'apprendre, que chaque entreprise n'aura plus peur d'investir et que chaque citoyen n'aura plus peur du changement, alors le gouvernement numérique disposera véritablement de bases solides, des bases bâties par le peuple, pour le peuple et au service du peuple.

Au service du peuple

Les citoyens sont non seulement au cœur de la transformation numérique, mais aussi sa cible. Une administration électronique efficace est celle où chaque citoyen, qu'il vive en zone montagneuse, insulaire ou urbaine, peut accéder aux services publics, aux soins de santé, à l'éducation, effectuer des paiements et communiquer avec les organismes d'État de manière simple, sûre et équitable.

Ces dernières années, le Vietnam a réalisé d'importants progrès dans la mise en place d'une administration électronique. Des premières plateformes telles que le Portail national des services publics et la Base de données nationale de la population, au développement de l'infrastructure d'identification et d'authentification électronique (VNeID), en passant par l'interconnexion des documents électroniques entre les différents niveaux de gouvernement et le déploiement de plateformes de réunion, de gestion et de suivi en ligne à l'échelle nationale, l'appareil administratif est progressivement passé d'un modèle « papier-manuel » à un modèle « données-électronique ». Chaque année, des dizaines de millions de documents sont traités en ligne, permettant ainsi d'économiser des milliers de milliards de dongs en dépenses publiques.

D’après le rapport du ministère des Sciences et des Technologies présenté à l’occasion de la Journée nationale de la transformation numérique 2025, 99,3 % des villages et hameaux du pays bénéficient d’un accès internet mobile à haut débit. La vitesse moyenne de connexion mobile atteint 146,64 Mbps, plaçant le pays au 20e rang mondial. Le taux de règlement en ligne de tous les documents comptables avoisine les 40 %, soit neuf fois plus qu’en 2019. L’économie numérique contribue à hauteur de 14 à 15 % au PIB et devrait atteindre 20 % d’ici 2025. Ces chiffres témoignent non seulement de la rapidité du développement technologique, mais aussi de l’évolution des mentalités en matière de gouvernance, passant d’un modèle de gouvernement gestionnaire à un modèle de gouvernement au service des citoyens.

Une administration moderne se mesure à sa capacité à servir. Lorsque les citoyens peuvent effectuer des démarches où qu'ils soient, obtenir un retour d'information immédiat et suivre le traitement de leurs documents, alors un véritable « gouvernement au service des citoyens » prend forme. La transformation numérique permet à l'appareil administratif de se rapprocher des citoyens, de les placer au centre de ses préoccupations et de mesurer leur satisfaction. Se rapprocher des citoyens ne se limite pas à réduire les distances géographiques ; il s'agit aussi de combler le fossé entre les données et l'action, entre les attentes des citoyens et les réponses de l'État.

Hai Phong est une localité pionnière en matière de réforme administrative et de transformation numérique, visant à instaurer une gouvernance axée sur le service public. La ville a déployé de manière uniforme le système de « guichet unique électronique » et des services publics en ligne performants dans tous ses services administratifs, de la ville aux communes et aux quartiers, garantissant ainsi un suivi rapide, transparent et en ligne des dossiers.

Au troisième trimestre 2025, Hai Phong a atteint un taux de soumission et de paiement en ligne supérieur à l'objectif gouvernemental. Près des trois quarts des dossiers administratifs ont été traités par voie numérique, et plus de 99 % des dossiers ont été résolus dans les délais impartis. Le taux de satisfaction concernant le traitement des retours et recommandations a atteint un niveau optimal, témoignant de l'efficacité du modèle d'administration électronique reposant sur une plateforme de données.

Parallèlement, la ville a annoncé et normalisé des centaines de procédures administratives, étendant ainsi leur mise en œuvre en ligne à des domaines allant de l'immatriculation des entreprises et du foncier aux services publics. La diffusion, la mise en relation et la numérisation des processus permettent aux particuliers et aux entreprises de déposer leurs demandes, de suivre leur évolution et d'obtenir les résultats directement sur la plateforme électronique, contribuant ainsi à améliorer la transparence et la qualité des services administratifs.

À Can Tho, la municipalité considère la transformation numérique comme un levier d'amélioration de la qualité des services publics offerts aux citoyens et aux entreprises. S'appuyant sur un guichet unique électronique unifié, Can Tho encourage l'accès en ligne aux services publics de niveaux 3 et 4, tout en intégrant la plateforme d'identification VNeID et le paiement électronique. D'ici le troisième trimestre 2025, plus de 60 % des démarches administratives seront effectuées en ligne, l'ensemble des 2 169 procédures administratives seront intégrées au système et 8 851 comptes utilisateurs accéderont régulièrement au portail des services publics de la ville.

La mise en commun des données entre les services, les agences, les districts et les départements contribue à réduire considérablement les délais de traitement, à accroître la transparence et à renforcer les capacités de suivi. De nombreux processus qui prenaient auparavant 5 à 7 jours sont désormais réalisés en 2 à 3 jours ouvrables. La transformation numérique simplifie non seulement les démarches administratives, mais elle fait également évoluer la vision du management, passant du simple « traitement de documents » à une véritable « réponse aux besoins ». Les données sont interconnectées, les retours d'information sont traités en temps réel, créant ainsi un environnement administratif plus transparent, plus efficace et plus proche des citoyens que jamais auparavant.

De plus, les données issues des systèmes intelligents aident le gouvernement à analyser les tendances, à identifier les problèmes et à prendre des décisions plus rapidement. Lorsque chaque scène de la vie quotidienne et chaque indicateur social sont numérisés et mis à jour en temps réel, les citoyens ne sont plus de simples « demandeurs » de services, mais deviennent des acteurs de la gouvernance, contribuant à l’amélioration de leur qualité de vie.

La transformation numérique ne vise pas seulement des objectifs économiques et technologiques, mais avant tout à améliorer la vie des citoyens. Être plus proche des citoyens, c'est les servir plus rapidement, plus efficacement et plus sûrement. Lorsque toutes les démarches peuvent être effectuées d'un simple clic, lorsque les citoyens sont écoutés et reçoivent une réponse immédiate, la distance entre l'État et les citoyens disparaît ; seule la confiance demeure.

L'administration électronique n'est pas seulement un gouvernement qui fonctionne à partir de données, mais un gouvernement qui écoute les données des citoyens. Elle n'est véritablement aboutie que lorsque chaque décision, chaque application, chaque réforme vise un seul et même objectif : servir le peuple.

Source : https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html