La réforme de la gouvernance n'est pas une tâche facile, mais c'est une étape inévitable pour le Vietnam afin d'améliorer sa capacité de gouvernance nationale et de répondre aux exigences de l'époque.
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| Le Dr Nguyen Si Dung estime que la rationalisation du système permettra non seulement de résoudre les problèmes internes, mais aussi de créer un moteur de développement durable pour le pays. (Photo : NVCC) |
Dans un monde de plus en plus complexe et instable, la mise en place d'un appareil administratif rationalisé et efficace constitue non seulement une nécessité urgente, mais aussi un moteur de développement national. Au Vietnam, la rationalisation de cet appareil a été fortement amorcée ces dernières années, mais pour réussir, il est indispensable de tirer des enseignements précieux des expériences d'autres pays.
Les enseignements tirés du monde entier en matière de rationalisation de l'appareil administratif sont extrêmement importants et utiles ; ils nous permettent de gagner du temps et d'éviter les erreurs que d'autres pays ont dû apprendre à leurs dépens. La Nouvelle-Zélande était confrontée à un appareil administratif lourd avant d'adopter une approche axée sur les résultats. Singapour a bâti son gouvernement électronique de toutes pièces pour lutter contre la corruption. Le Japon a dû s'adapter après des décennies de concentration du pouvoir.
Ces expériences représentent le « prix » qu'ils ont payé en temps, en ressources et en échecs. En tirant ces leçons, le Vietnam a non seulement gagné du temps dans ses réformes, mais a aussi accéléré la mise en place d'un appareil plus efficace, au service du développement national.
Un appareil administratif lourd non seulement absorbe les ressources nationales, mais ralentit également le processus décisionnel et entrave la mise en œuvre des politiques. Il en résulte inefficacité, manque de transparence et perte de confiance du public envers le gouvernement.
Au Vietnam, le Parti et l'État ont clairement identifié ce problème et défini la nécessité de réformer l'appareil administratif, en privilégiant la réduction des effectifs tout en garantissant leur solidité et leur efficacité. Toutefois, pour atteindre cet objectif, le Vietnam doit tirer les leçons des expériences des pays précédents.
Il y a tout d'abord l'expérience néo-zélandaise : la gestion par les résultats. La Nouvelle-Zélande est réputée pour son modèle de gestion du secteur public axé sur les résultats, qui privilégie l'atteinte des objectifs plutôt que le simple respect des procédures.
Ce pays a mis en œuvre : premièrement, des contrats de performance entre l’État et les organismes publics, exigeant des rapports périodiques sur les résultats ; deuxièmement, la fusion d’organismes aux fonctions redondantes, réduisant ainsi considérablement le nombre d’organisations publiques ; troisièmement, la définition d’indicateurs clés de performance (ICP) pour le suivi des activités.
La leçon que la Nouvelle-Zélande peut tirer pour le Vietnam est que l'appareil administratif doit être évalué sur la base de résultats concrets, et non pas seulement sur la quantité de travail ou le délai d'exécution.
Deuxièmement , l'expérience de Singapour : la numérisation et des ressources humaines de haute qualité. Singapour constitue un modèle idéal de gouvernement restreint mais efficace. Ce pays a mis en œuvre : la numérisation de l'ensemble du processus administratif, permettant aux citoyens d'accéder aux services publics via des plateformes en ligne ; un recrutement de personnel fondé sur la compétence et la compétitivité, associé à un système de rémunération et de primes attractif ; et l'application de mesures anticorruption rigoureuses, telles que la transparence financière et un contrôle strict.
La leçon que Singapour peut tirer du Vietnam est la suivante : le Vietnam doit promouvoir la numérisation, automatiser les procédures administratives et améliorer les normes de recrutement des fonctionnaires.
Troisièmement , l'expérience japonaise : la décentralisation pour alléger la charge. Le Japon a réussi à décentraliser fortement les pouvoirs au profit des collectivités locales, réduisant ainsi la pression de l'État central sur la gestion.
Plus précisément : de nombreuses fonctions administratives ont été transférées aux niveaux provincial et municipal, réduisant considérablement le nombre de fonctionnaires centraux ; les collectivités locales se sont vu accorder une plus grande autonomie en matière de développement socio -économique.
La leçon que le Japon peut enseigner au Vietnam est d'accorder une plus grande autonomie aux provinces et aux districts, associée à une responsabilité claire, afin de réduire la charge pesant sur les agences centrales.
Quatrièmement , l'expérience suédoise : la numérisation pour réduire les besoins en personnel. La Suède fait partie des pays pionniers en matière de numérisation complète des services publics. Grâce à cela, les administrations utilisent une base de données partagée afin d'éviter la duplication des informations. De nombreuses tâches administratives sont automatisées, ce qui réduit considérablement les besoins en personnel.
La leçon que la Suède peut enseigner au Vietnam est que la mise en place d'une base de données nationale et le partage des données entre les agences permettront d'économiser des ressources et d'accélérer le traitement des dossiers.
Cinquièmement , l'expérience allemande : la restructuration des agences. L'Allemagne privilégie la restructuration des agences administratives afin d'éliminer les doublons et d'améliorer la coordination. Les mesures comprennent : la fusion des agences aux fonctions similaires ; la révision des fonctions et des missions de chaque agence, et la suppression des tâches inutiles.
La leçon que l'Allemagne peut tirer pour le Vietnam est de revoir l'ensemble du système d'agences et de supprimer sans hésiter les services inefficaces ou redondants.
À partir de l'expérience mondiale, pour rationaliser le dispositif au Vietnam, nous devons poursuivre les stratégies suivantes :
Premièrement, une numérisation complète est essentielle. Il faut investir massivement dans les technologies de l'information pour bâtir une administration électronique moderne. Deuxièmement, la décentralisation est cruciale. Il faut donner plus de pouvoir aux collectivités locales, tout en appliquant des mécanismes d'inspection et de contrôle transparents.
Troisièmement, privilégiez l'efficacité. Mesurez la performance au travail en fonction des résultats obtenus plutôt que du volume. Quatrièmement, formez et sélectionnez le personnel. Choisissez et formez des employés compétents et appliquez des politiques de rémunération attractives.
Cinquièmement, un engagement politique fort. Le Parti et l'État doivent faire preuve d'une détermination sans faille à mener la révolution visant à rationaliser l'appareil.
La réforme visant à rationaliser l'appareil administratif n'est pas chose aisée, mais elle constitue une étape incontournable pour que le Vietnam améliore sa capacité de gouvernance nationale et réponde aux exigences de son époque. S'inspirer des pays les plus avancés permettra au Vietnam de bâtir un appareil administratif efficace, transparent et véritablement au service du peuple.
Si elle est mise en œuvre de manière systématique et décisive, la rationalisation du dispositif permettra non seulement de résoudre les problèmes internes, mais aussi de créer un moteur de développement durable pour le pays à l'avenir.
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, reçoit le premier vice-président du Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764648408509_ndo_br_bnd-8452-jpg.webp&w=3840&q=75)
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