Que pouvons-nous apprendre du monde ?

La réforme visant à rationaliser l'appareil administratif n'est pas une tâche facile, mais c'est une étape nécessaire pour que le Vietnam améliore sa capacité de gouvernance nationale et réponde aux exigences de l'époque.

Le Dr Nguyen Si Dung estime que la rationalisation de l'appareil administratif permettra non seulement de résoudre les problèmes internes, mais aussi de créer une dynamique de développement durable pour le pays. (Photo : Fournie par la personne interviewée)

Dans un monde de plus en plus complexe et instable, la mise en place d'un appareil administratif rationalisé et efficace constitue non seulement une nécessité urgente, mais aussi un moteur du développement national. Au Vietnam, la réforme de l'appareil administratif a été fortement amorcée ces dernières années, mais pour réussir, il est indispensable de tirer des enseignements précieux des expériences d'autres pays.

Les enseignements tirés du monde entier en matière de rationalisation des systèmes administratifs sont extrêmement importants et utiles ; ils nous permettent de gagner du temps et d’éviter les erreurs commises par d’autres pays. La Nouvelle-Zélande, autrefois confrontée à une bureaucratie pesante, a opté pour une gestion axée sur les résultats. Singapour a bâti son gouvernement électronique de toutes pièces pour lutter contre la corruption. Le Japon a dû s’adapter après des décennies de centralisation du pouvoir.

Ces expériences représentent le « prix » qu'ils ont payé en temps, en ressources et en échecs. En tirant les leçons de ces expériences, le Vietnam a non seulement gagné du temps dans ses réformes, mais a aussi accéléré la mise en place d'un système plus efficace, mieux au service du développement national.

Un appareil administratif lourd gaspille non seulement les ressources nationales, mais ralentit également le processus décisionnel, entravant ainsi la mise en œuvre des politiques. Il en résulte une inefficacité, un manque de transparence et une perte de confiance du public envers le gouvernement.

Au Vietnam, le Parti et l'État ont clairement reconnu ce problème et ont défini la nécessité de réformer l'appareil administratif, en mettant l'accent sur « la réduction tout en la renforçant, la rationalisation tout en améliorant l'efficacité ». Cependant, pour atteindre cet objectif, le Vietnam doit tirer des enseignements des expériences d'autres pays.

Avant tout , il y a l'expérience néo-zélandaise : une gestion axée sur les résultats. La Nouvelle-Zélande est réputée pour son modèle de gestion du secteur public axé sur les résultats, qui privilégie l'atteinte des objectifs plutôt que le simple respect des procédures.

Ce pays a mis en œuvre les mesures suivantes : premièrement, des contrats de performance entre l’État et les organismes publics, assortis d’obligations de rapports périodiques sur les résultats ; deuxièmement, la fusion d’organismes aux fonctions redondantes, réduisant ainsi considérablement le nombre d’établissements publics ; troisièmement, la définition d’indicateurs clés de performance (ICP) pour le suivi des résultats.

La leçon que la Nouvelle-Zélande peut tirer pour le Vietnam est que les systèmes administratifs doivent être évalués sur la base de résultats concrets, et non pas seulement du volume de travail ou du temps nécessaire pour l'accomplir.

Deuxièmement, il y a l'expérience de Singapour : la numérisation et des ressources humaines de haute qualité. Singapour constitue un modèle idéal de gouvernement restreint mais efficace. Ce pays a mis en œuvre : la numérisation de l'ensemble du processus administratif, permettant aux citoyens d'accéder aux services publics via des plateformes en ligne ; un recrutement fondé sur la compétence et une forte compétitivité, associé à des rémunérations attractives ; et des mesures anticorruption rigoureuses, telles que la transparence financière et des contrôles stricts.

La leçon que Singapour peut tirer pour le Vietnam est que ce dernier doit accélérer la numérisation et l'automatisation de ses procédures administratives et relever les critères de recrutement des fonctionnaires.

Troisièmement, il y a l'expérience du Japon : la décentralisation pour alléger la charge administrative. Le Japon a réussi à décentraliser le pouvoir vers les autorités locales, réduisant ainsi la pression administrative exercée par le gouvernement central.

Plus précisément : de nombreuses fonctions administratives ont été transférées aux niveaux provincial et municipal, réduisant considérablement le nombre de fonctionnaires du gouvernement central ; les administrations locales se sont vu accorder une plus grande autonomie en matière de développement socio -économique.

La leçon que le Japon peut enseigner au Vietnam est la nécessité d'accorder une plus grande autonomie aux provinces et aux districts, associée à une responsabilité claire, afin de réduire la charge pesant sur les agences centrales.

Quatrièmement , l'expérience suédoise : la numérisation pour réduire les effectifs. La Suède fait partie des pays pionniers en matière de numérisation complète des services publics. De ce fait, les administrations utilisent des bases de données partagées, évitant ainsi la duplication des informations. De nombreuses tâches administratives sont automatisées, ce qui réduit considérablement les besoins en personnel.

La leçon que la Suède peut enseigner au Vietnam est que la mise en place d'une base de données nationale et le partage des données entre les agences permettront d'économiser des ressources et d'accélérer le traitement des dossiers.

Cinquièmement, il y a l'expérience allemande : la restructuration des agences. L'Allemagne privilégie la restructuration des agences administratives afin d'éliminer les doublons et d'améliorer la coordination. Les mesures comprennent : la fusion des agences aux fonctions similaires ; la révision des fonctions et des missions de chaque agence ; et la suppression des tâches superflues.

La leçon que l'Allemagne peut tirer pour le Vietnam est la nécessité d'une refonte complète de l'ensemble du système des agences, avec des coupes drastiques dans les services inefficaces ou redondants.

S’appuyant sur l’expérience internationale, pour rationaliser l’appareil administratif vietnamien, nous devons poursuivre les stratégies suivantes :

Premièrement, une numérisation complète est essentielle. Un investissement important dans les technologies de l'information est nécessaire pour bâtir une administration électronique moderne. Deuxièmement, la décentralisation et la délégation de pouvoirs sont cruciales. Il convient d'accorder davantage de pouvoirs aux collectivités locales, tout en mettant en œuvre des mécanismes d'inspection et de contrôle transparents.

Troisièmement, privilégiez l'efficacité. Mesurez l'efficacité du travail en fonction des résultats plutôt que de la quantité. Quatrièmement, formez et sélectionnez le personnel. Sélectionnez et formez des employés compétents, tout en leur offrant des conditions de rémunération attractives.

Cinquièmement, un engagement politique fort. Le Parti et l'État doivent faire preuve d'une grande détermination pour mener à bien la révolution visant à rationaliser l'appareil administratif.

La réforme visant à rationaliser l'appareil administratif n'est pas chose aisée, mais elle constitue une étape indispensable pour que le Vietnam améliore sa capacité de gouvernance nationale et réponde aux exigences de son époque. S'inspirer des pays développés permettra au Vietnam de bâtir un système administratif efficace, transparent et véritablement au service du peuple.

Mise en œuvre de manière systématique et décisive, la rationalisation de l'appareil administratif permettra non seulement de résoudre les problèmes internes, mais aussi de créer une dynamique de développement durable pour le pays à l'avenir.

Source: https://baoquocte.vn/tinh-gon-bo-may-hoc-gi-tu-the-gioi-296859.html