L'intégration économique est au cœur des préoccupations ; l'intégration dans d'autres domaines doit faciliter l'intégration économique.

Premier ministre : Nous devons mettre en place et promouvoir des mécanismes permettant de suivre, d'encourager, d'examiner et d'accélérer la mise en œuvre des accords de coopération que nous avons signés avec d'autres pays. - Photo : VGP

Le Bureau du Gouvernement a publié l'Avis 321/TB-VPCP résumant les conclusions du Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage du projet « Examen de 10 ans de mise en œuvre de la résolution n° 22-NQ/TW du 10 avril 2013 du Politburo sur l'intégration internationale » lors de la réunion du 2 août 2023.

Le Premier ministre a vivement apprécié les efforts proactifs et positifs du ministère des Affaires étrangères et des autres ministères, agences et organisations concernés qui ont étroitement coordonné et activement mis en œuvre de nombreuses activités visant à contribuer au travail de synthèse de la résolution 22.

Le rapport de synthèse devra respecter scrupuleusement l’esprit et le contenu de la résolution 22, en évaluant les principaux progrès accomplis au cours des dix années de mise en œuvre de ladite résolution, les difficultés rencontrées, les lacunes et les causes des limitations, ainsi que les enseignements tirés de sa mise en œuvre concrète. Il devra également proposer des objectifs, des tâches, des orientations et des solutions pour l’intégration internationale dans les années à venir. Le ministère des Affaires étrangères est prié de prendre en compte un maximum de suggestions afin de finaliser ce rapport.

3 changements majeurs

Il est affirmé que la résolution 22 constitue une orientation stratégique juste et opportune pour notre Parti et notre État. Sa mise en œuvre a permis d'obtenir de nombreux résultats importants, notamment trois transformations majeures.

En matière de prise de conscience, l'intégration internationale est devenue une cause pour toute la nation et pour l'ensemble du système politique, constituant une orientation stratégique majeure du Parti pour mener à bien la tâche de construction et de défense de la Patrie.

Sur le plan de l’action, la résolution 22 marque un tournant important dans la réflexion de notre Parti et de notre État sur l’intégration internationale, passant d’une intégration économique internationale à une intégration internationale proactive, globale, approfondie et efficace dans tous les domaines.

Ces changements de mentalité et d'action ont contribué à une nouvelle transformation qualitative et quantitative, renforçant la position, le prestige et le potentiel du pays, et conduisant à de grandes réalisations d'une importance historique, comme l'a déclaré le 13e Congrès du Parti : « Notre pays n'a jamais auparavant disposé d'une telle assise, d'un tel potentiel, d'une telle position et d'un tel prestige international qu'aujourd'hui. »

Toutefois, la mise en œuvre de la résolution présente encore plusieurs lacunes et limites : le niveau de proactivité, d’initiative et de créativité en matière d’intégration demeure faible ; le rôle de l’État, qui consiste à encourager et à créer un environnement favorable à la participation des individus, des organisations et des entreprises à l’intégration, reste passif, hésitant et parfois inefficace ; la mise en œuvre des accords et engagements internationaux demeure limitée ; la portée mondiale des entreprises vietnamiennes et leur participation aux chaînes de valeur mondiales restent modestes…

L'intégration dans tous les domaines doit être étroitement liée et se soutenir mutuellement.

À partir des réussites et des limites constatées, plusieurs enseignements peuvent être tirés et doivent être pris en compte pour la mise en œuvre de l'intégration au cours de la période à venir :

L’intégration internationale doit être l’affaire de toute la population et de l’ensemble du système politique ; des efforts doivent être déployés pour créer des conditions plus favorables en termes de mécanismes, de politiques et de ressources afin de promouvoir le rôle central des citoyens et des entreprises.

Il s'agit de traiter efficacement le lien entre indépendance, autonomie et intégration internationale profonde, globale et efficace ; de maximiser les atouts nationaux et de tirer parti des ressources extérieures, les ressources nationales étant stratégiques, fondamentales, décisives et à long terme, et les ressources extérieures importantes et novatrices. L'intégration internationale doit être un moteur essentiel de l'innovation et du développement. Il convient de lier étroitement le processus d'intégration internationale au renforcement de l'autonomie, de la compétitivité, de la résilience et de l'adaptabilité de notre pays.

Il est essentiel de bien comprendre la situation et le contexte internationaux, ainsi que les besoins de développement nationaux, en partant de la réalité et en la respectant, et en l'utilisant comme référence. Dans la mise en œuvre de l'intégration internationale, nous devons être rapides, proactifs et opportuns, avec un esprit d'audace pour penser et agir avec détermination dans l'intérêt de la nation ; « maintenir la constance tout en s'adaptant au changement » ; concentrer les ressources, prioriser les domaines clés, définir clairement les tâches prioritaires et les feuilles de route de mise en œuvre pour obtenir des résultats tangibles et concrets.

L'intégration dans tous les domaines doit être étroitement liée, se soutenir mutuellement et être mise en œuvre de manière harmonieuse et synchrone, l'intégration économique restant au centre des préoccupations, et l'intégration dans d'autres domaines facilitant l'intégration économique et contribuant positivement au développement économique.

Pour parvenir à une transformation qualitative de l'intégration internationale, il est fondamental de constituer une main-d'œuvre hautement qualifiée répondant aux exigences de cette intégration ; il convient de veiller à former une équipe de fonctionnaires compétents et déterminés à gérer et à résoudre les différends liés au commerce international. Parallèlement, il est nécessaire d'améliorer proactivement les capacités institutionnelles et d'élaborer des politiques nationales qui suivent l'évolution des engagements d'intégration et du contexte international ; enfin, il est indispensable de renforcer les capacités de mise en œuvre dans un esprit de partage des bénéfices et des risques.

Une feuille de route et un plan sont nécessaires pour mettre en œuvre efficacement, sérieusement et pleinement les accords et engagements internationaux.

Affirmant que de nombreux éléments, principes et orientations majeurs de la résolution 22 demeurent valides, le Premier ministre a noté que de nouvelles réalités pratiques engendrent de nouvelles exigences et de nouvelles tâches pour la mise en œuvre de l'intégration internationale au cours de la période à venir. Il a demandé au Comité de pilotage de poursuivre les recherches, de compléter et de perfectionner le projet selon les grandes orientations suivantes :

L'intégration internationale dans cette nouvelle phase doit adhérer étroitement à la politique de construction d'une démocratie socialiste, d'un État de droit socialiste et d'une économie de marché à orientation socialiste, et la servir efficacement ; et continuer à éliminer la bureaucratie et les subventions, et à promouvoir un système à composantes multiples et à propriété multiple.

Parallèlement, nous poursuivrons une politique indépendante et autonome, nous diversifierons et privilégierons le multilatéralisme, nous serons de bons amis, des partenaires fiables et des membres responsables de la communauté internationale ; faisant de l'intégration un puissant moteur pour maintenir un environnement pacifique et stable et pour favoriser un développement national rapide et durable.

Après dix ans d'intégration internationale, notre pays a connu une croissance quantitative, participant à divers niveaux d'intégration, tant bilatérale que multilatérale. Le moment est venu de réaliser de nouveaux progrès qualitatifs, en tirant pleinement parti des nouvelles tendances de la quatrième révolution industrielle, de la transformation et de la restructuration des chaînes d'approvisionnement, des réseaux d'accords de libre-échange auxquels nous adhérons, ainsi que des partenariats stratégiques et globaux, afin de positionner au mieux le pays dans le nouvel environnement international et d'optimiser les ressources consacrées au développement national.

Une feuille de route et un plan sont nécessaires pour mettre en œuvre efficacement, sérieusement et pleinement les accords et engagements internationaux. Il convient de créer et de promouvoir des mécanismes permettant de suivre, d'encourager, d'examiner et d'accélérer la mise en œuvre des accords de coopération signés avec d'autres pays, tant bilatéraux que multilatéraux, en partant du principe que les engagements doivent être respectés et les résultats obtenus.

Poursuivez vos recherches, complétez et peaufinez la proposition de projet.

Afin d’accélérer la mise en œuvre du travail de synthèse, le Comité de pilotage et l’équipe éditoriale sont priés d’effectuer de toute urgence les tâches suivantes :

En nous appuyant sur la situation nationale, mondiale et régionale, et sur les résultats de dix années de mise en œuvre de la résolution 22, nous continuerons à étudier, compléter et affiner le projet, et à conseiller les autorités compétentes afin qu’elles émettent des directives appropriées sur l’intégration internationale dans ce nouveau contexte.

Le ministère des Affaires étrangères, organe permanent du Comité de pilotage, élabore en urgence une feuille de route, assigne des tâches spécifiques, réalisables et efficaces aux agences membres, consulte des experts et les parties concernées lors de l'élaboration du projet ; et finalise rapidement le dossier du projet, en garantissant une approche de qualité, systématique et scientifique, et en fait rapport au Comité de pilotage pour soumission au Politburo en novembre 2023.

Les ministères, départements, collectivités locales et associations devraient apporter des contributions de qualité, substantielles et opportunes au développement du projet, en fonction de leurs fonctions et responsabilités respectives.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoi-nhap-kinh-te-la-trong-tam-hoi-nhap-cac-linh-vuc-khac-phai-tao-thuan-loi-cho-hoi-nhap-kinh-te-361980.html