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HoREA propose de supprimer les restrictions fiscales sur les actions non cotées.

(CLO) Le projet de décret relatif à la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques maintient de nombreuses mesures d'exonération et de réduction d'impôt jugées pertinentes. Toutefois, la HoREA estime que la réglementation fiscale applicable aux transferts d'actions non cotées demeure insuffisante.

Công LuậnCông Luận22/04/2026

Le ministère des Finances est en train de rédiger un décret détaillant certaines dispositions de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Dans ce projet, le ministère des Finances continue de mettre en œuvre la politique d'exonération d'impôt sur le revenu des personnes physiques sur les revenus provenant du transfert, de l'héritage ou des donations de biens immobiliers, les revenus provenant du transfert de logements, des droits d'utilisation des terres et de la propriété exclusive attachée à un terrain résidentiel appartenant à un particulier.

Parallèlement, le projet de loi exempte également d'impôt sur le revenu les intérêts perçus sur les dépôts auprès des établissements de crédit, les intérêts des contrats d'assurance-vie, les revenus provenant des transferts de fonds, les revenus provenant des salaires et traitements pour le travail de nuit, les heures supplémentaires et les salaires et traitements versés pour les jours non pris en congé.

Actuellement, deux systèmes juridiques régissent les procédures de transfert des projets d'investissement immobilier. (Image illustrative/CDS)
La HoREA propose d'assouplir les restrictions fiscales applicables aux actions non cotées. (Image illustrative/CDS)

Par ailleurs, le projet de loi poursuit la mise en œuvre de la politique d'imposition sur le revenu des personnes physiques provenant des transferts immobiliers, calculée à 2 % du prix de transfert…

À ce sujet, M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA), a souligné que les politiques décrites dans le projet correspondent parfaitement aux réalités pratiques et aux aspirations de la population et des entreprises.

Toutefois, le président de la HoREA estime qu'il subsiste certaines incohérences dans la réglementation de l'article 10 du projet, concernant la détermination des revenus provenant des transferts de capitaux et des transferts de titres.

Selon le projet, les revenus provenant du transfert d'actions d'une société qui n'est pas une société publique ou d'une organisation qui n'est pas cotée ou enregistrée pour la négociation sont classés comme « revenus provenant d'un transfert de capital ».

Ce groupe comprend le transfert d'apports en capital dans les sociétés à responsabilité limitée, les sociétés de personnes, les coopératives, etc.

Le président de HoREA a fait valoir qu'une telle classification entraînerait des taxes applicables nettement plus élevées que pour les transferts de titres.

Plus précisément, les revenus provenant de transferts de capitaux sont imposés à un taux de 20 % sur le revenu imposable de chaque transfert. Si le prix d'acquisition et les frais connexes ne peuvent être déterminés, le taux d'imposition est de 2 % du prix de transfert.

Par ailleurs, les revenus provenant du transfert de titres (tels que des actions de sociétés cotées, d'organisations commerciales cotées ou enregistrées) sont soumis à un taux d'imposition de seulement 0,1 % sur le prix de transfert pour chaque transaction.

HoREA soutient que cette distinction est déraisonnable et injuste car, par essence, les actions d'une société, qu'il s'agisse d'une société publique ou privée, cotée ou non cotée, constituent toutes un type de valeur mobilière au sens de la loi sur les valeurs mobilières de 2025.

Les actions sont des actifs qui confirment les droits et intérêts légaux du propriétaire sur une partie du capital d'une société ; par conséquent, l'acte de transfert d'actions est essentiellement le même pour différents types d'entreprises.

Il a donc proposé d'ajouter des réglementations pour reconnaître les revenus provenant du transfert d'actions de sociétés non cotées ou non publiques comme des revenus de « transfert de titres ».

Cela permettra d'appliquer uniformément un taux d'imposition de 0,1 % sur les prix de transfert, comme pour les autres transactions sur titres.

Selon HoREA, ces ajustements sont non seulement conformes aux dispositions de la loi sur les valeurs mobilières de 2025, mais garantissent également le principe d'équité en matière de politique fiscale, en évitant toute « discrimination » entre les investisseurs sur le marché.

Par ailleurs, l'Association a également souligné que, dans les faits, de nombreuses sociétés par actions ne sont ni cotées ni enregistrées en bourse, mais fonctionnent néanmoins de manière efficace et transparente, et respectent les normes de gouvernance et de comptabilité. Dès lors, l'application d'un taux d'imposition plus élevé aux transferts d'actions de ces entreprises n'est pas entièrement justifiée.

Sur la base de l'analyse ci-dessus, HoREA recommande au ministère des Finances d'envisager de modifier et de compléter l'article 10 du projet afin de reclasser les revenus provenant du transfert d'actions non cotées dans le groupe des revenus provenant du transfert de titres.

Cela permettra de créer un environnement d'investissement plus juste et plus transparent, tout en contribuant au développement sain du marché des capitaux à l'avenir.

Source : https://congluan.vn/horea-de-nghi-coi-troi-thue-cho-co-phan-chua-niem-yet-10339133.html


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