(GLO) – Parallèlement aux actions de propagande et de mobilisation, le Parti et l’État accordent une attention particulière au sort des populations des zones défavorisées et des zones à forte concentration de minorités ethniques. L’attribution de terrains à bâtir, les investissements dans les infrastructures, l’aide à la relocalisation, la lutte contre la faim et la réduction de la pauvreté figurent parmi les principales politiques mises en œuvre, permettant ainsi aux populations de s’installer durablement et de subvenir à leurs besoins.
Des problèmes urgents
Après des années d'inquiétude face aux inondations et d'exil à chaque saison des pluies, les habitants du village de Kon Bong (commune de Dak Rong, district de Kbang) ont enfin été relogés dans un nouveau lieu où ils pourront vivre confortablement. Le village compte 140 foyers et plus de 500 personnes, dont 99 % appartiennent à l'ethnie Bahnar. Auparavant, 73 foyers situés le long de la rivière Ba étaient régulièrement inondés à chaque saison des pluies. Grâce à un budget central et local de plus de 20,4 milliards de dongs, le district de Kbang a investi dans la construction de routes, le nivellement du terrain pour le déplacement des maisons vers le nouveau village, ainsi que dans l'adduction d'eau, l'électrification et la construction de logements collectifs.
Le quartier résidentiel s'étend sur près de 5 hectares, non loin du vieux village. De loin, le nouveau village se dresse sur une colline, entouré de forêts anciennes, un paysage digne d'un tableau. Les maisons sur pilotis s'alignent en rangées, épousant les flancs de la colline. Au centre, une route rectiligne en béton mène à la majestueuse maison commune, perchée au point culminant, offrant une vue imprenable.
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Le projet de stabilisation des habitants des zones sinistrées du village de Kon Bong (commune de Dak Rong, district de Kbang) a permis de fournir des terrains à bâtir, aidant ainsi des dizaines de familles à échapper aux inondations. Photo : Minh Trieu |
M. Le Thanh Son, vice-président du Comité populaire du district, a souligné : « Nous continuons d’inciter les services compétents à collaborer avec la commune afin de développer des modèles de production adaptés aux spécificités locales, fondés sur des chaînes de valeur efficaces. Parmi ces modèles figurent la culture de la cardamome violette sous couvert forestier, la culture de plantes médicinales, la riziculture intensive, la culture du manioc à haut rendement et des haricots verts, ainsi que la mise en œuvre d’un modèle de culture de noix de macadamia associée au café et au thé. Parallèlement, nous encourageons le développement de l’élevage de porcs noirs pour la viande et l’élevage bovin. La communauté devra également conclure des contrats de gestion et de protection de la forêt afin de bénéficier des recettes issues des services écosystémiques forestiers et ainsi contribuer à l’amélioration des conditions de vie des habitants du nouveau village. »
Le village de H'Lang (commune de Chu Rcam, district de Krong Pa) compte près de 400 foyers, majoritairement habités par des Jrai. Chaque saison des pluies, plus d'une centaine de foyers, situés à proximité des berges de la rivière Ba, sont fréquemment inondés et victimes de glissements de terrain, ce qui nécessite leur relogement. En 2021, le district de Krong Pa a mis en œuvre un projet de relogement des habitants de H'Lang dans le village de Du (à plus d'un kilomètre). La zone de relogement, située près de la route nationale 25, s'étend sur près de 4,5 hectares et offre en moyenne plus de 400 mètres carrés de terrain (habitation et jardin) par foyer. L'infrastructure y est complète, avec des systèmes de circulation, de drainage, d'éclairage et d'adduction d'eau potable adéquats.
Concernant sa nouvelle résidence, M. Rah Lan Uoc était ravi. Auparavant, la maison familiale se trouvait au bord de la rivière Ba, et à chaque crue, toute la famille vivait dans l'angoisse des glissements de terrain. L'ancienne maison, érodée par la rivière, empiétait de plus en plus sur le jardin chaque année. « Ici, les gens ont très peur des glissements de terrain. Grâce au relogement organisé par le Parti et l'État dans une nouvelle résidence éloignée de la rivière Ba, nous sommes extrêmement soulagés et n'avons plus à nous inquiéter pour la saison des pluies et des orages », a déclaré M. Uoc avec joie.
Récemment, le projet de relogement de 62 ménages vivant sur les pentes, au pied de la montagne, et de ménages en difficulté de logement dans le village de Ma Giai (commune de Dat Bang, district de Krong Pa) a été mis en œuvre. La zone de relogement, d'une superficie de près de 5 hectares, fait l'objet d'investissements simultanés dans les domaines suivants : réseau routier interne et voies de desserte ; zone résidentielle (4,5 hectares, avec une surface habitable prévue de 400 m² par ménage) ; système d'adduction d'eau potable et éclairage public.
Selon M. Ho Van Thao, président du Comité populaire du district de Krong Pa : « Une fois les infrastructures de la zone de relogement achevées, le district mettra en œuvre le plan de relogement et apportera un soutien actif à la population. Cette condition est essentielle pour permettre aux habitants de s’installer durablement, de se concentrer sur le développement économique et d’améliorer leurs conditions de vie. »
En avril 2023, le Conseil populaire provincial a publié la résolution n° 223/NQ-HDND sur la politique d'investissement du projet de stabilisation de la population dans la zone de catastrophe naturelle de Suoi Can (village de Thang Loi 3, commune de Ia Sol, district de Phu Thien) et la résolution n° 224/NQ-HDND sur la politique d'investissement du projet de relocalisation des migrants dans le village de Doan Ket (commune de Ia Pior, district de Chu Prong) avec un investissement total de 55 milliards de VND.
Selon M. Kpa Do, président du Comité provincial des minorités ethniques, la province poursuivra, entre 2021 et 2025, la mise en œuvre du projet visant à remédier à la pénurie de terrains résidentiels, de logements, de terres agricoles et d'eau potable pour les ménages pauvres et les ménages issus des minorités ethniques en difficulté, grâce à un budget de plus de 1 800 milliards de VND. Sur ce montant, 213 milliards de VND seront consacrés à l'aide à l'accès au logement, et 607 milliards de VND à l'aide aux terres agricoles et à l'accès à l'eau potable. L'analyse des besoins a permis de déterminer que, durant cette période, 2 545 ménages de la province nécessitent une aide à l'accès au logement et 2 196 ménages une aide directe à l'accès aux terres agricoles.
« Outre le soutien apporté aux populations en matière de terres résidentielles et agricoles, le Comité ethnique provincial et les autorités locales intensifieront leurs efforts de sensibilisation et de mobilisation des minorités ethniques afin qu’elles renforcent leurs capacités internes, s’émancipent de la pauvreté et évitent l’attentisme et la dépendance aux politiques de soutien du Parti et de l’État ; dans le même temps, ils renforceront la gestion foncière, notamment en prévenant les transferts et les locations illégaux de terres agricoles », a souligné le chef du Comité ethnique provincial.
À la transformation fondamentale du village
Fin 2022, la famille de Mme Ro Lan Lien (village de Kep, ville de Ia Kha, district de Ia Grai) figurait parmi les ménages pauvres en situation de précarité de logement sélectionnés par le Comité populaire de la ville de Ia Kha pour bénéficier d'une aide financière à la construction d'une maison, dans le cadre du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Grâce à cette aide de 44 millions de VND, la famille a contracté un emprunt supplémentaire de 40 millions de VND auprès de la succursale de la Banque de politique sociale du district et a utilisé ses économies pour achever la construction d'une maison de niveau 4, d'une superficie de près de 50 m², pour un coût total de plus de 110 millions de VND.
De même, la famille de M. Dinh Puoc (village 2, commune de Dong, district de Kbang) fait partie des trois familles Bahnar en difficulté de logement sélectionnées pour bénéficier d'une aide financière en vue de la construction d'une maison. Il a déclaré : « Pendant de nombreuses années, ma famille a vécu dans une maison sur pilotis délabrée de moins de 10 mètres carrés. La nouvelle maison est en cours de construction. Lorsque nous aurons enfin un logement stable, ma femme et moi pourrons enfin travailler sereinement, tenter de sortir de la pauvreté et prendre soin de nos enfants. »
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La famille de Dinh Puoc (village 2, commune de Dong) a bénéficié d'une aide financière du Programme national ciblé pour le développement socio-économique des zones montagneuses à minorités ethniques pour la construction d'une maison. Photo : Minh Nguyen |
Selon le vice-président du Comité populaire du district de Kbang, en 2022, le district s'est vu allouer plus de 83,8 milliards de dongs pour la mise en œuvre de trois programmes nationaux ciblés : la réduction durable de la pauvreté, la construction de nouvelles zones rurales (CNGR) et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. « Outre la promotion d'actions de sensibilisation et de responsabilisation des cadres et des membres du Parti, notamment des responsables de la lutte contre la pauvreté, le district a également enjoint aux collectivités locales de mettre en œuvre efficacement les politiques de soutien à la réduction de la pauvreté », a déclaré M. Son.
Entre 2018 et 2022, la province a mis en œuvre de nombreux programmes, projets et politiques visant à réduire durablement la pauvreté au sein des minorités ethniques. Par exemple, les programmes 30a et 135 ont permis la construction et la mise en service de plus de 1 000 ouvrages, l’entretien de 241 autres, ainsi que la fourniture de semences et d’engrais de toutes sortes, pour un coût total supérieur à 917 milliards de VND. Des formations professionnelles ont été dispensées à 48 937 travailleurs, dont 10 548 issus des minorités ethniques. Des cartes d’assurance maladie ont été délivrées à 255 800 personnes pauvres, 174 004 personnes à faible revenu et 2 206 204 membres des minorités ethniques.
En particulier, compte tenu des exigences pratiques en matière de gestion et des coutumes, ainsi que des impératifs de construction de nouveaux villages conformément aux politiques du Parti et de l'État, le Comité permanent provincial du Parti a publié la Directive n° 12-CT/TU du 13 février 2018 relative au renforcement du rôle des comités du Parti à tous les niveaux dans la construction de nouveaux villages ruraux pour les minorités ethniques de la province. Entre 2018 et 2022, la population a contribué à hauteur de plus de 154 milliards de VND, a fait don de 400 830 m² de terrains et a consacré 96 411 jours de travail à la construction de ces nouveaux villages. À ce jour, la province compte 110 villages de minorités ethniques répondant aux normes des nouveaux villages ruraux.
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Les habitants du village de Kon Bong (commune de Dak Rong, district de Kbang) sont ravis de voir leurs maisons terminées dans la zone de relogement. Photo : Minh Nguyen |
M. Xa Van Quan, chef adjoint du village de Cuc (commune d'Ia O, district d'Ia Grai), a déclaré : « Grâce à la politique de construction de nouveaux villages ruraux, la vie matérielle et spirituelle des villageois s'est considérablement améliorée. 82 % des routes du village ont été asphaltées et bétonnées, facilitant ainsi les déplacements et le transport des marchandises. L'assainissement de l'environnement est assuré ; les activités culturelles, artistiques et sportives sont dynamiques. Chaque année, plus de 80 % des foyers du village obtiennent le label de famille culturelle. »
Lors de la conférence récapitulant les cinq années de mise en œuvre de la Directive n° 12-CT/TU du 13 février 2018 du Comité permanent provincial du Parti, relative au renforcement du leadership des comités du Parti à tous les niveaux dans la construction de nouveaux villages ruraux pour les minorités ethniques de la province, Ho Van Nien, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a souligné : « La population a évolué positivement, passant d’une attitude passive à une participation active et confiante à la construction de nouveaux espaces ruraux. Les infrastructures rurales ont bénéficié d’investissements, contribuant à transformer le visage des villages des minorités ethniques. Les modes de vie des villageois se sont progressivement modernisés, notamment l’élevage en plein air et l’élevage sous abri. L’environnement est devenu plus verdoyant, plus propre et plus agréable. La sécurité et l’ordre public ont été maintenus et stabilisés, et les activités culturelles ont été préservées. Les programmes, les modèles de partenariat et l’application des sciences et des technologies à la production agricole ont été mis en place et ont porté leurs fruits. Les différents secteurs et localités ont mobilisé des ressources importantes et encouragé la mobilisation de la population pour unir leurs efforts. » construire de nouveaux villages ruraux.
Présidant une conférence en ligne avec les cinq provinces des Hauts Plateaux du Centre sur la mise en œuvre des Programmes nationaux ciblés, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a souligné : « Ces trois programmes sont essentiels pour venir en aide aux populations défavorisées et aux minorités ethniques vivant dans des conditions difficiles, notamment dans les zones reculées et isolées, afin de réduire les inégalités entre les zones urbaines et rurales, ainsi qu’entre ces mêmes zones. Par conséquent, les collectivités locales doivent accélérer le décaissement des fonds, tout en identifiant et en priorisant les programmes et projets les plus réalisables, et en coordonnant activement leur mise en œuvre du niveau central au niveau local. »
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![[Photo] Cat Ba - Île paradisiaque verte](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
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