Le 2 mars, dans le district de Quan Ba, province de Ha Giang , le Bureau du Partenariat pour la réduction des risques de catastrophe (DRMP), en collaboration avec le Bureau de représentation d'ActionAid International au Vietnam et le Fonds de soutien aux programmes et projets de protection sociale du Vietnam, a organisé une conférence pour élaborer le plan 2025-2030 du DRMP, en donnant la priorité à la mise en œuvre d'initiatives locales pour contribuer à la réalisation de la Déclaration de Ha Long de 2023 sur l'action rapide.
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Mme Pauline Tamesis, coordinatrice résidente des Nations Unies au Vietnam et coprésidente du Partenariat, a présidé cette conférence. Près de 100 délégués d'organisations internationales et d'organisations non gouvernementales y ont également participé.
Le Partenariat pour la réduction des risques de catastrophe (PRRC) a été créé en vertu de la décision n° 3922/QD-BNN-TCCB du 11 octobre 2019 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural, avec des membres comprenant plus de 20 organisations internationales et 4 agences ministérielles (Agriculture, Défense nationale, Affaires étrangères et Information et communications).
Les membres du partenariat GNRRTT sont des organismes chargés d'élaborer, de mettre en œuvre et de suivre les politiques nationales et internationales en matière de prévention et d'atténuation des catastrophes, notamment les organisations intergouvernementales, les gouvernements internationaux et les organisations non gouvernementales, ainsi que les institutions financières.
En tant que membre le plus récent du Partenariat depuis novembre 2023, ActionAid International au Vietnam a activement collaboré avec le Bureau des partenaires du GNRRTT et le Fonds de soutien aux programmes et projets de protection sociale du Vietnam pour mettre en œuvre le plan d'activités du Partenariat.
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Le district de Quan Ba, dans la province de Ha Giang, est l'une des localités où ActionAid International au Vietnam a mis en œuvre un programme communautaire de prévention et de contrôle des catastrophes depuis 2007. Ainsi, chaque année, tous les villages participant au programme organisent l'utilisation d'outils d'évaluation participative des risques (EPR) pour élaborer des plans communautaires de prévention et de contrôle des catastrophes.
À ce jour, 100 % des communes participant au programme disposent de plans proactifs de prévention et de gestion des catastrophes qui peuvent être facilement intégrés au budget et aux opérations du département de l'agriculture du district, chargé de coordonner les efforts locaux de préparation et de réponse aux catastrophes.
Dans les champs des villages de Suoi Vui et Ban Thang (commune de Tung Vai, district de Quan Ba, province de Ha Giang), ActionAid International au Vietnam, en collaboration avec le Programme de protection sociale du Vietnam et le Fonds de soutien aux projets, a soutenu deux projets : un système d'éclairage solaire et un pont résistant aux inondations, et a reçu de nombreuses réponses positives de la part de la communauté locale.
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Le journaliste Ta Viet Anh, président du conseil d'administration du Fonds de soutien aux programmes et projets de sécurité sociale du Vietnam, a déclaré : « Depuis 2021, le Fonds de soutien aux programmes et projets de sécurité sociale du Vietnam, en coordination avec ActionAid International au Vietnam et le conseil d'administration du Programme de soutien au développement du district de Quan Ba, a mis en œuvre un certain nombre de programmes et de projets de développement communautaire et de prévention et de contrôle des catastrophes dans le district de Quan Ba, province de Ha Giang.
En 2023, ActionAid International au Vietnam a eu l'honneur de devenir le 27e membre et le 23e membre international du Partenariat pour la réduction des risques de catastrophe. Nous sommes déterminés à atteindre les objectifs communs que le Partenariat et ses membres poursuivent activement. Nous souhaitons partager notre expérience auprès des communautés locales avec les membres partenaires, tout en tirant profit de leur expertise dans ce domaine.
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Mme Hoang Phuong Thao, représentante en chef d'ActionAid International au Vietnam, a déclaré : « Notre programme de prévention des catastrophes s'articule autour de trois axes : la préparation, l'intervention et le rétablissement. Nos programmes couvrent ces trois axes, en fonction de la situation et des conditions propres à chaque localité. Concernant l'intervention, nous visons à préparer et à renforcer les capacités de la communauté, afin qu'elle comprenne les catastrophes naturelles susceptibles de se produire dans sa région et puisse les identifier et s'y préparer de manière proactive. Par exemple, dans la commune de Tung Vai, la population a une connaissance très précise des types de catastrophes naturelles qui menacent la région et s'y prépare activement. L'intervention est très diversifiée : elle apporte un soutien matériel et informationnel, ainsi qu'un renforcement des capacités. »
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M. Do Quang Dung, vice-président du Comité populaire du district de Quan Ba, a déclaré : « Le district de Quan Ba bénéficie du soutien du programme de prévention des catastrophes d’ActionAid depuis 2007. À ce jour, 100 % des villages des cinq communes et de la ville du district ont élaboré des plans de prévention des catastrophes, en utilisant des outils d’évaluation des risques. Cette initiative a permis de sensibiliser la population à la prévention proactive des catastrophes et, par conséquent, d’atténuer les risques liés aux catastrophes naturelles dans la région. Le district travaille en étroite collaboration avec ActionAid International au Vietnam et suit les recommandations des organismes spécialisés, en surveillant attentivement les bulletins et les alertes de ces organismes afin de mettre en œuvre des actions concrètes et ciblées en matière de prévention des catastrophes. »
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Commentant le soutien apporté par ActionAid International à Ha Giang au Vietnam, Mme Pauline Tamesis, coordinatrice résidente des Nations Unies au Vietnam, a déclaré : « On ne peut mener à bien des actions de prévention et d’atténuation des catastrophes sans partir des besoins réels des populations. C’est à partir de ces besoins, de leurs expériences et de leurs connaissances que nous élaborons des mesures et des solutions pour pallier les faiblesses des efforts locaux de prévention et d’atténuation des catastrophes. Il s’agit d’une approche pertinente et d’une méthode concrète qu’ActionAid International utilise au Vietnam, compte tenu du contexte local spécifique, notamment à Quan Ba, dans la province de Ha Giang. »
Selon un représentant du Conseil de gestion du Programme de soutien au développement du district de Quan Ba (LRP 7A), avec l'appui technique d'ActionAid International au Vietnam, ce programme (planification communautaire de la prévention et de la gestion des catastrophes) est une priorité pour la localité. Il contribue à renforcer l'initiative communautaire en matière de prévention et de gestion des catastrophes. Intégré au budget de fonctionnement annuel de la localité, il est largement diffusé afin que les communautés d'autres localités puissent s'inspirer de son expérience en matière d'action proactive avant la survenue de catastrophes naturelles.
Le programme a soutenu et diffusé des informations auprès de plus de 40 000 personnes, dont 11 152 enfants âgés de 6 à 14 ans, leur permettant de prévenir et de réagir de manière proactive aux catastrophes naturelles dans leurs communautés, selon les statistiques de 2016 à 2023.
La conférence a également permis de recueillir les avis des délégués sur le rôle des femmes dans le plan GNRRTT et sur la nécessité de préciser les sources de financement pour mettre en œuvre le plan le plus efficacement possible.
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En octobre 2023, le Vietnam, pays hôte de la 11e réunion ministérielle de l'ASEAN sur la gestion des catastrophes, a présenté avec succès la Déclaration d'Ha Long, soulignant l'importance d'une action précoce et d'une résilience accrue face aux catastrophes naturelles.
Les engagements énoncés dans la Déclaration d'Ha Long orientent le plan du Partenariat GNRRTT pour la période allant jusqu'en 2028, notamment : le renforcement de la planification, de l'action précoce et de la réponse d'urgence aux catastrophes naturelles ; la sensibilisation des communautés à la prévention et au contrôle proactifs des catastrophes ; et l'amélioration et le développement d'un système d'information sur les risques de catastrophe pour les communautés.
Les meilleures pratiques en matière de participation communautaire proactive à l'alerte précoce, à l'action précoce et à la réduction des risques de catastrophe, que les délégués ont apprises des communautés des villages de Suoi Vui et Ban Thang, commune de Tung Vai, district de Quan Ba, ont contribué à renforcer le rôle de la communauté dans les premières étapes de la mise en œuvre des engagements pris dans la Déclaration de Ha Long de 2023 sur l'action précoce des pays de l'ASEAN.
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