Le Gouvernement vient de publier la Résolution 117/NQ-CP du 30 juillet 7 portant plan de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023 - 2023.
Le ministère de la Construction guide et organise l'inspection et l'examen de la classification urbaine des unités administratives urbaines formées après l'arrangement au cours de la période 2019 - 2021.
Le plan consiste à organiser de manière approfondie et sérieuse et à mettre en œuvre efficacement la résolution n° 37-NQ/TW, la conclusion n° 48-KL/TW, la résolution n° 595/NQ-UBTVQH15 et la résolution n° 35/2023/QH15, créant ainsi une changement dans la prise de conscience et les actions des cadres, fonctionnaires, employés publics et employés des agences, organisations, unités au niveau central et des autorités locales à tous les niveaux ; créer un consensus et un soutien de la population et de l'opinion publique dans la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.
Définir clairement la feuille de route et les travaux à accomplir chaque année de la période 2023-2025, en veillant à ce qu'ils soient cohérents avec la réalité afin de mener à bien les objectifs, les exigences, les tâches et les solutions énoncées dans la résolution. TW, Conclusion n° 37-KL/TW Résolution n° 48/NQ-UBTVQH595 et Résolution n° 15/35/UBTVQH2023.
Attribuer clairement les tâches, les responsabilités et la coordination entre les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les comités populaires des provinces et les villes gérées au niveau central et les agences concernées (collectivement appelées ministères, branches) , localités) dans la direction et l'organisation de l'arrangement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune sur la période 2023 - 2025.
Feuille de route de mise en œuvre de l'arrangement
En conséquence, sur la feuille de route pour la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023-2025, en 2023, révisant, modifiant, complétant et promulguant de nouvelles dispositions de la loi relative à l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2019-2021 et 2023. les niveaux du district et de la commune répondent aux exigences pratiques, surmontent les lacunes, les limites et les obstacles lors de la mise en œuvre de l'agencement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2025 - XNUMX et créer des conditions favorables à la mise en œuvre de l'arrangement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période XNUMX - XNUMX. niveau du district et de la commune au cours de la période XNUMX - XNUMX.
Les localités réalisent l'élaboration du plan d'ensemble, le schéma d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, et ont en même temps une superficie naturelle et une taille de population inférieures à 70% des normes prescrites ; Dans le même temps, les unités administratives de niveau district ont une superficie naturelle inférieure à 20% et une taille de population inférieure à 200% des normes prescrites ; Dans le même temps, les unités administratives de niveau communal ont une superficie naturelle inférieure à 20% et une taille de population inférieure à 300% des normes prescrites.
Encourager les localités à proposer de manière proactive l'aménagement des unités administratives conformément à la pratique locale (y compris celles qui ont respecté les normes) pour réduire le nombre d'unités administratives, augmenter la taille de chaque unité administrative et résoudre les problèmes en suspens. unités administratives, rationaliser l'appareil organisationnel et rationaliser les effectifs, faciliter la gestion de l'État, les activités des agences, des organisations, des unités, des entreprises et la vie quotidienne du Peuple.
En 2024, achever l'aménagement des agents administratifs aux niveaux des districts et des communes mentionnés ci-dessus, aménager et consolider l'appareil organisationnel, disposer un contingent de cadres, de fonctionnaires, d'employés et d'ouvriers publics dans les agences, les organisations et les unités au niveau des unités administratives de district et de commune organisera pour la période 2023 - 2025.
Se concentrer sur la résolution définitive des régimes et politiques redondants dans les agences, organisations et unités des unités administratives de district et de commune qui ont été organisées pour la période 2019 - 2021 ; établir des régimes et des politiques redondants dans les agences, organisations et unités au niveau des unités administratives au niveau du district et de la commune pour organiser la période 2023 - 2025.
Réorganiser et gérer le siège et les biens publics des agences, organisations et unités des unités administratives de district et de commune pour la période 2023 - 2025.
Récupérer les anciens sceaux, graver de nouveaux sceaux d'agences, d'organisations et d'unités et procéder à la conversion des papiers pertinents des individus, des organisations et des entreprises en raison des changements de limites et de noms des unités administratives. Aux niveaux des districts et des communes, l'arrangement sera fait en la période 2023 - 2025.
Mettre en œuvre la mise en œuvre de régimes et de politiques spécifiques dans les unités administratives de district et de commune formées après l'arrangement au cours de la période 2023 - 2025.
En 2025, organiser avec succès des congrès du parti à tous les niveaux pour le mandat 2025 - 2030 (y compris les membres administratifs formés après l'arrangement dans la période 2023 - 2025).
Continuer à résoudre les régimes et politiques redondants dans les agences, les organisations, les unités et les personnes licenciées après les congrès du parti de district et de commune pour le mandat 2025 - 2030 dans les unités administratives aux niveaux du district et de la commune après l'arrangement pour la période 2023 - 2025.
Continuer à réorganiser et à gérer le siège et les biens publics des agences, organisations et unités des unités administratives de district et de commune pour la période 2023 - 2025.
Achèvement de la conversion des documents pertinents des individus, des organisations et des entreprises en raison des changements de limites et de noms des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023 - 2025.
Continuer à mettre en œuvre la mise en œuvre de régimes et de politiques spécifiques dans les unités administratives de district et de commune formées après l'arrangement au cours de la période 2023-2025.
Mettre en œuvre le travail de création, de correction et de complément des dossiers et des cartes géographiques des unités administratives à tous les niveaux conformément à la résolution de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur l'aménagement de chaque unité administrative aux niveaux du district et de la commune dans la période 2023 - 2025.
Résumé de la disposition des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023 - 2025.
Au plus tard fin 2024, les localités achèveront la disposition des cadres
Les ministères, les branches et les localités doivent, dans le cadre de leurs tâches et pouvoirs, exécuter de manière synchrone des tâches et des solutions pour résoudre les difficultés et les problèmes après avoir organisé des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2019 - 2021. et continuer à organiser des unités administratives à niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023 - 2025.
En particulier, sur la suppression des obstacles, surmontant les insuffisances dans l'agencement des agents administratifs aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2019 - 2021, dans laquelle, sur la poursuite de l'organisation du contingent de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics, d'employés et de licenciements aux unités administratives d'arrondissement et de commune d'aménager pour la période 2019 - 2021 :
Au plus tard fin 2024, les localités achèveront l'aménagement du contingent des cadres, fonctionnaires, employés et ouvriers publics et régleront le licenciement au niveau des unités administratives d'arrondissement et de commune pour la période 2019 - 2021 ; associent l'arrangement à la réduction de la masse salariale, à la restructuration et à l'amélioration de la qualité du contingent de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics.
En cas de difficultés ou de problèmes dans la gestion des licenciements au niveau des unités administratives de district et de commune pour organiser la période 2019 - 2021, le comité populaire provincial doit faire rapport au ministère de l'intérieur pour résumer et soumettre aux autorités compétentes pour examen. .
Le ministère de l'Intérieur assumera la responsabilité principale et agira en tant que point focal pour résumer les recommandations locales, et coordonnera avec les ministères centraux et les branches concernés pour éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans l'organisation du contingent de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics. Les organisations, les employés et les licenciements dans les unités administratives de district et de commune doivent s'organiser pour la période 2019 - 2021. En cas de dépassement de compétence, faire rapport au gouvernement et au Premier ministre pour examen et décision.
À l'horizon 2024, les unités administratives urbaines formées après l'arrangement au cours de la période 2019 - 2021 seront classées et évaluées.
En ce qui concerne l'examen des planifications (y compris : la planification provinciale, la planification rurale, la planification urbaine et d'autres plans connexes) et l'allocation des ressources et des fonds d'investissement pour les unités administratives urbaines à former ultérieurement. et le Ministère de la Construction doit, dans le cadre de leurs compétences respectives, guider les localités dans la révision, l'ajustement et le complément des planifications provinciales et rurales, de l'urbanisme et d'autres plans connexes.
Le ministère de la Construction guide et organise l'inspection et l'examen de la classification urbaine des unités administratives urbaines formées après l'arrangement au cours de la période 2019 - 2021, résumant et soumettant au gouvernement et au Premier ministre pour faire rapport à la Commission. l'Assemblée nationale tel que prescrit.
Les comités populaires de niveau provincial dirigent l'examen et l'ajustement des planifications au niveau des unités administratives de district et de commune formées après arrangement au cours de la période 2019 - 2021, garantissant la connectivité et la conformité avec la planification nationale et régionale planification provinciale, planification rurale, planification urbaine et autres. plans, promulgués selon leur compétence ou soumis aux autorités compétentes pour examen et décision.
Les comités populaires provinciaux doivent coordonner avec le ministère de la Construction, le ministère des Finances et le ministère de la Planification et de l'Investissement pour organiser les ressources d'investissement et disposer d'une feuille de route et d'un plan appropriés pour le développement des infrastructures urbaines. 2024 sont classés et évalués pour répondre aux critères du type urbain correspondant selon les dispositions de la loi.
Gérer le siège des agences et des organisations dans les unités administratives qui ont pris des dispositions
En ce qui concerne le traitement des bureaux des agences et des organisations dans les unités administratives qui ont été aménagés mais qui n'ont jusqu'à présent pas été aménagés, utilisés ou liquidés :
Les comités populaires de niveau provincial dirigent l'examen et la gestion des bureaux des agences et des organisations dans les unités administratives de district et de commune qui ont été aménagées mais n'ont pas encore été aménagées, utilisées ou liquidées en vue d'une conversion. ou organiser la liquidation et la vente aux enchères des actifs et des droits d'utilisation des terres dans les bureaux redondants et inutilisés en raison de la disposition des unités administratives.
Les fonds provenant de la liquidation, de la vente aux enchères des actifs et des droits d'utilisation des terres au siège licencié en raison de la disposition des unités administratives sont ajoutés au budget local. En cas de dépassement de sa compétence, il est signalé au Ministère des Finances pour soumission aux autorités compétentes pour examen et règlement.
Le ministère des Finances assume la responsabilité première et agit en tant que point focal pour synthétiser les recommandations locales, coordonner avec les ministères et organismes centraux concernés pour éliminer rapidement les difficultés et les obstacles à la conversion des fonctions, aux fins d'utilisation et à l'organisation de la liquidation et de la vente aux enchères des actifs. et les droits d'utilisation des terres dans les bureaux redondants en raison de la disposition des unités administratives. En cas de dépassement de sa compétence, il est porté à la connaissance du Gouvernement et du Premier Ministre pour examen et décision.
Créer, éditer et compléter des documents et des cartes des limites géographiques des unités administratives à tous les niveaux liés à l'aménagement des unités administratives
En ce qui concerne la préparation, la correction et le complément des documents et des cartes des limites géographiques des unités administratives à tous les niveaux liés à l'aménagement des unités administratives, le ministère de l'intérieur, le ministère des ressources naturelles et de l'environnement doivent, dans le cadre de leur compétence, orienter les autorités locales sur les cas nouvellement constitués, les cas faisant l'objet d'ajustements et de compléments de dossiers et de cartes géographiques des unités administratives à tous les niveaux liés à l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour que la localité s'appuie sur la réglementation.
Les provinces et les villes à gestion centralisée ont mis en œuvre la préparation, l'ajustement et le complément des dossiers et des cartes géographiques des unités administratives à tous les niveaux liés à la création, la dissolution, la fusion, la division et l'ajustement des limites géographiques, l'aménagement des unités administratives, doivent être achevés d'urgence conjointement avec le projet « Compléter et moderniser les fichiers et cartes des limites administratives et constituer une base de données sur les limites administratives » spécifié dans la décision n° 513/QD-TTg du 02 mai 5 du Premier ministre et la décision n° 2012/QD-TTg du 302 mars 28 du Premier Ministre portant prorogation du délai d'exécution dudit Projet.
En ce qui concerne l'amélioration des politiques et des lois comme base pour la disposition des agents administratifs aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2023 - 2025, les ministères et les agences centrales, en fonction de l'étendue des tâches et des compétences qui leur sont assignées, publient des documents d'orientation. été confiée par le Gouvernement et le Premier Ministre dans le présent Plan, Dépêche Officielle n° 557/CD-TTg du 18 juin 6 du Premier Ministre portant révision et achèvement des règlements portant modalités d'exécution des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période de 2023 - 2023 et Lettre Officielle n° 2030/CD-TTg du 616 juillet 04 du Premier Ministre portant examen et finalisation des plannings de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau des arrondissements et des communes au cours de la période 7 - 2023, et le transmettre au Ministère de l'Intérieur pour synthèse ; envoyer au local pour organiser la mise en œuvre.
Élaborer et approuver le dossier de projet sur l'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune pour la période 2023 - 2025
D'autres tâches et solutions du Plan consistent à élaborer et à soumettre le dossier de projet sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023 - 2025 (dossier de projet), dans lequel, lors de la construction et de l'approbation du projet de documents de proposition, le Le Comité populaire de la province ordonne au Département de l'intérieur d'assumer la responsabilité principale et de coordonner avec les départements, les branches et les autorités locales concernés des unités administratives au niveau du district soumises à un arrangement ou ayant des unités administratives au niveau de la commune soumises à un arrangement sur la base Le projet global a été achevé conformément à l'avis écrit du ministère de l'Intérieur visant à élaborer le schéma d'aménagement des unités administratives au niveau du district et de la commune.
Organiser le recueil des avis des électeurs dans les unités administratives communales concernées Projet : Arrêté et modalités d'organisation du recueil des avis des électeurs pour le Projet d'aménagement des unités administratives au niveau des arrondissements et des communes pour la période 2023-2025 règlement du Loi sur l'organisation de l'administration locale, résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale et décret du gouvernement guidant la collecte des opinions des électeurs sur la création, la dissolution, la fusion et la division, ajustant les limites géographiques des unités administratives. Les comités populaires provinciaux ordonnent aux niveaux locaux et aux branches de se concentrer sur la propagande, la mobilisation et la persuasion pour créer un consensus parmi les électeurs de la localité avant d'organiser la consultation des électeurs.
Dans le cas où le résultat du scrutin des électeurs n'a pas atteint plus de 50% du nombre total d'électeurs dans la zone de l'unité administrative au niveau de la commune liée au schéma d'arrangement pour chaque agent administratif au niveau du district ou de la commune, le comité populaire de la province dirigera le comité populaire du district. Le niveau communal concerné devrait renforcer la propagande et la mobilisation des électeurs et se baser sur la situation réelle pour organiser la deuxième consultation électorale.
Dans le cas où le deuxième scrutin des électeurs n'atteint toujours pas plus de 2% du nombre total d'électeurs dans la zone de l'unité administrative au niveau de la commune liée au schéma d'aménagement pour chaque unité administrative au niveau du district et de la commune, le Le comité populaire provincial doit faire rapport au gouvernement pour proposer la décision. Disposition des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 50 - 2026, dans le même temps, les autorités locales compétentes à tous les niveaux évaluent clairement les causes et les responsabilités dans la direction et l'organisation vote pour les nominations des électeurs pour le régime et inclure les résultats du sondage des électeurs dans le rapport du comité populaire provincial sur la synthèse des opinions des électeurs, des conseils populaires à tous les niveaux et des agences et organisations concernées.
Les conseils populaires compétents au niveau des communes et des districts doivent examiner et publier des résolutions approuvant la politique d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.
S'il n'y a pas de conseil populaire dans une unité administrative de district, le comité populaire du district ou du quartier en fera rapport au comité populaire supérieur pour soumission au conseil populaire du même niveau pour examen et promulgation d'une résolution approuvant la politique de organiser les unités administratives du district ou du quartier.
Sur cette base, le Département de l'intérieur résumera et développera en 01 projet sur l'arrangement des agents administratifs aux niveaux du district et de la commune dans la période 2023 - 2025 et fera rapport au Comité populaire provincial pour le soumettre au Conseil populaire au même niveau. pour la promulgation d'une résolution, a approuvé la politique d'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune dans la localité pour la période 2023 - 2025 conformément aux dispositions de la loi.
Conformément à la résolution du Conseil populaire de la province, le Comité populaire de la province soumettra un rapport au gouvernement avec le dossier du projet sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune au cours de la période 2023 - 2025 et l'envoyer au ministère de l'Intérieur.
Le contenu du dossier de projet est spécifié dans la clause 1, l'article 9 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15 et l'annexe II publiée avec la résolution n° 35/2023/UBTVQH15.
Pour les cas du schéma d'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune de la localité avec le contenu de l'aménagement des unités administratives urbaines spécifié à la clause 2, article 8 de la résolution n° 35/2023/UBTVQH15, les comités populaires provinciaux ordonnent Les autorités locales compétentes élaborent leur propre projet, mettent en œuvre l'arrêté et les procédures prescrits et l'envoient au ministère de l'Intérieur avec le projet local sur la disposition des agents administratifs aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025.
Source : Chinhphu.vn
