Khanh Hoa : Commentaires sur le projet de loi relatif à la médiation au niveau local (modifié)

Le 22 mai au matin, dans le quartier de Nha Trang (province de Khanh Hoa), le ministère de la Justice a organisé un atelier de consultation publique sur le projet de loi relatif à la médiation locale (modifié). Cet atelier était présidé par M. Nguyen Thanh Ngoc, vice-ministre de la Justice et chef de l'équipe chargée de la rédaction du projet de loi.

Báo Pháp Luật Việt Nam•22/05/2026

Ont participé à l'atelier : Mme Ngo Quynh Hoa, directrice adjointe du Département de la diffusion juridique, de l'éducation et de l'aide juridique du ministère de la Justice ; M. Tran Van Hieu, directeur du Département de la justice de la province de Khanh Hoa ; Mme Dang Thi My Huong, chef adjointe de la délégation permanente de l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa ; des représentants des dirigeants des départements, des agences, du Front de la patrie et des organisations de masse de la province de Khanh Hoa ; des représentants des dirigeants des départements de la justice des provinces et des villes de Khanh Hoa, Lam Dong, Quang Ngai, Ha Tinh, Hué et Da Nang ; ainsi que des dirigeants des comités populaires communaux de la province de Khanh Hoa, des fonctionnaires communaux chargés de conseiller la mise en œuvre du travail de médiation de base et des médiateurs de base.

Dans son discours d'ouverture de l'atelier, le vice-ministre Nguyen Thanh Ngoc a annoncé que la loi sur la médiation locale (modifiée) a été inscrite au programme législatif de l'Assemblée nationale pour 2026. Le ministère de la Justice a été chargé de la rédaction du projet de loi, qui sera soumis au gouvernement en juin 2026. Le gouvernement le présentera ensuite à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la deuxième session de la 16e Assemblée nationale, en octobre 2026.

M. Nguyen Thanh Ngoc, vice-ministre de la Justice et chef de l'équipe de rédaction de la loi révisée sur la médiation au niveau local, a présidé l'atelier.

Il s'agit d'un projet de loi important visant à créer un cadre juridique pour la réforme de la médiation de base, conformément aux grandes orientations et politiques du Parti définies dans les résolutions stratégiques du Bureau politique . Dans le cadre de sa mission, le ministère de la Justice a rapidement mené des recherches, synthétisé les expériences pratiques et mis en œuvre des actions pour élaborer le dossier de politique, conformément aux procédures de la loi relative à la promulgation des documents normatifs. À ce jour, les dispositions de la loi sur la médiation de base ont été approuvées par le gouvernement dans la résolution n° 134/NQ-CP du 21 mai 2026.

L'atelier s'est tenu dans la province de Khanh Hoa afin de promouvoir davantage les contributions intellectuelles et de recueillir les commentaires des agences, des organisations et des praticiens au niveau local, en particulier des médiateurs de base – ceux qui sont directement touchés par le projet de loi.

Un représentant du département provincial de la justice de Khanh Hoa a formulé ses observations et suggestions.

Un représentant du département de la Justice de la ville de Hué a fait part de ses commentaires et suggestions.

Selon un rapport du Département de la diffusion juridique, de l'éducation et de l'aide juridique, après plus de 12 ans de mise en œuvre, la loi de 2013 sur la médiation au niveau local et ses textes d'application ont créé un cadre juridique complet et global permettant aux activités de médiation de devenir ordonnées, unifiées et efficaces ; de nombreux conflits et litiges mineurs entre les citoyens ont été résolus rapidement au niveau local, contribuant ainsi à limiter les procédures judiciaires interminables, à réduire la pression sur les instances judiciaires et à consolider l'unité nationale et la stabilité sociale.

Toutefois, sa mise en œuvre a également révélé certaines limites de la loi, qui ne répond plus aux exigences du développement socio-économique dans le nouveau contexte. Par conséquent, il est nécessaire d'étudier la modification de la loi de 2013 sur la médiation locale afin de répondre aux exigences de la gestion étatique et aux besoins de la société, d'institutionnaliser les orientations et politiques du Parti en matière de médiation locale et d'assurer la cohérence avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux. Actuellement, le projet de loi sur la médiation locale (modifiée) comprend 5 chapitres et 35 articles.

Lors de l'atelier, les délégués ont axé leurs commentaires sur cinq domaines politiques clés, notamment : le complément de la réglementation relative à la nomination des médiateurs et aux droits et obligations des médiateurs au niveau local ; la définition claire du champ d'application, des droits et des obligations des personnes invitées à participer à la médiation ; la réglementation relative aux conditions de reconnaissance des résultats positifs de la médiation au niveau local ; l'application des technologies de l'information et de la transformation numérique dans le travail de médiation locale ; et la réglementation relative aux responsabilités des agences et des organisations dans le travail de médiation locale.

L'atelier a également bénéficié de nombreuses contributions de représentants des secteurs de la justice locaux, des services et organismes compétents, notamment des responsables communaux impliqués dans le conseil et la mise en œuvre de la médiation de proximité, ainsi que des médiateurs de terrain. De nombreuses suggestions, issues de l'expérience pratique de la médiation au sein des communautés, ont proposé des réglementations plus précises concernant les droits, les obligations et les rôles des personnes invitées à participer à la médiation, afin de remédier aux lacunes actuelles et d'améliorer la qualité et l'efficacité de la médiation de proximité.

Le vice-ministre Nguyen Thanh Ngoc a prononcé un discours.

En conclusion de l'atelier, le vice-ministre Nguyen Thanh Ngoc a vivement remercié les délégués pour leurs opinions pertinentes, responsables et pragmatiques. Ces opinions constituent un fondement essentiel pour le comité de rédaction, qui pourra ainsi intégrer, approfondir et affiner le projet de loi sur la médiation locale (modifié). Ce projet vise à remédier aux lacunes de la législation actuelle ; à institutionnaliser pleinement et rapidement les orientations et politiques du Parti en matière de promotion de la démocratie, d'instauration de l'État de droit, d'accélération de la réforme administrative et de transformation numérique ; et à créer simultanément un cadre juridique complet, unifié et moderne, contribuant à améliorer la qualité, l'efficacité et la pérennité du travail de médiation locale dans cette nouvelle phase de développement du pays.