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Quand le capital devient la « clé » de la réhabilitation

Bien que les montants des prêts ne soient pas élevés, ils sont en réalité significatifs, constituant un véritable coup de pouce pour aider les emprunteurs à relancer leur activité entrepreneuriale. Plus important encore, l'accès à des capitaux leur permet de reprendre progressivement confiance en eux, de changer d'état d'esprit, de s'investir activement dans la production et de se réinsérer dans la communauté.

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng28/03/2026


Supprimer les barrières psychologiques, créer des moyens de subsistance durables.

Chaque année, environ 400 à 500 personnes de la province de Ha Tinh purgent leur peine de prison et retournent dans leur ville natale. Leur réinsertion sociale représente non seulement une histoire personnelle, mais aussi un défi pour la société dans son ensemble. Dans ce contexte, la politique de crédit préférentiel instaurée par la décision n° 22/2023/QD-TTg s’est révélée un levier essentiel, permettant à de nombreux anciens détenus de reconstruire leur vie, de stabiliser leurs moyens de subsistance et de contribuer au maintien de la sécurité et de l’ordre dans la région.

En réalité, la plupart des personnes ayant purgé leur peine de prison rencontrent de nombreux obstacles à leur retour dans la société. Non seulement elles éprouvent de la honte et un sentiment d'infériorité lié à leur passé, mais elles sont également confrontées à une certaine forme de discrimination. De plus, beaucoup continuent de faire face à des difficultés économiques , à la précarité de l'emploi ou au chômage. Par ailleurs, de nombreuses entreprises et sites de production hésitent à embaucher d'anciens détenus.

Ces difficultés constituent également l'une des causes sous-jacentes du risque de récidive, affectant la sécurité et l'ordre public. Dans ce contexte, la décision n° 22/2023/QD-TTg du Premier ministre relative au crédit pour les personnes ayant purgé leur peine a instauré un cadre juridique important, offrant des possibilités d'accès à des capitaux à taux préférentiels à celles et ceux qui souhaitent développer leur production, leur activité commerciale et créer des emplois stables.

Une coordination étroite entre les organismes concernés contribue à la mise en œuvre efficace de la décision n° 22/2023/QD-TTg et à la minimisation des risques dans la pratique.

Une coordination étroite entre les agences fonctionnelles de Ha Tinh a permis de mettre en œuvre efficacement la décision n° 22/2023/QD-TTg, minimisant ainsi les risques dans la pratique.

À Ha Tinh, cette politique a été mise en œuvre rapidement et de manière exhaustive grâce à la participation de l'ensemble du système politique. La succursale provinciale de la Banque de politique sociale (NHCSXH) a activement collaboré avec la police provinciale et d'autres départements et organismes afin de conseiller le Comité populaire provincial sur la publication de documents d'orientation et l'organisation d'une mise en œuvre unifiée à l'échelle de la province.

Il convient de noter que la Police provinciale et la succursale provinciale de la Banque vietnamienne des politiques sociales (NHCSXH) ont signé le Plan de coordination n° 382/KHPH-CAT-NHCSXH, définissant clairement les responsabilités de chaque entité en matière d’examen des demandes, de vérification de l’éligibilité aux prêts, d’organisation des décaissements et de contrôle de l’utilisation des fonds. Ce mécanisme de coordination étroite a permis de garantir la mise en œuvre systématique de cette politique, dans le respect de la réglementation et avec des risques minimisés.

M. Nguyen Tien Thuc, directeur adjoint de la succursale de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) dans la province de Ha Tinh, a déclaré que l'octroi d'un soutien financier aux personnes ayant purgé leur peine de prison revêt non seulement une profonde importance humanitaire, mais contribue également à prévenir la récidive, à maintenir la sécurité et l'ordre public et à promouvoir le développement socio-économique local. Par conséquent, dès la publication de cette politique, la succursale a mis en œuvre sans délai de nombreuses mesures globales, allant de la sensibilisation et de l'accompagnement à l'organisation du versement des prêts.

Les dirigeants du département de police provincial de Ha Tinh ont remis des certificats de félicitations du Comité populaire provincial aux collectifs et aux individus qui ont obtenu des résultats exceptionnels dans la mise en œuvre du décret gouvernemental n° 49 et de la décision n° 22 du Premier ministre.

Les dirigeants du département de police provincial de Ha Tinh ont remis des certificats de félicitations du Comité populaire provincial aux collectifs et aux individus qui ont obtenu des résultats exceptionnels dans la mise en œuvre du décret gouvernemental n° 49.

Décision n° 22/2023/QD-TTg.

Dans ce processus, les efforts de communication ont été intensifiés par divers moyens, tels que l'intégration aux réunions de village et de quartier, les activités des organisations politiques et sociales, et la coordination avec les forces de police pour la gestion et la sensibilisation des groupes cibles. De ce fait, la population et les autorités locales ont été mieux informées des politiques de crédit préférentielles, ce qui a permis de dégager un consensus quant à leur mise en œuvre.

Parallèlement, la succursale de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) dans la province de Ha Tinh affiche publiquement des informations sur les politiques en vigueur dans les points de service communaux, fournissant des indications précises sur les procédures de prêt et les modalités de remboursement, facilitant ainsi l'accès aux fonds pour les emprunteurs. Les organisations politiques et sociales chargées de la gestion des fonds, ainsi que les groupements d'épargne et de crédit, bénéficient également d'une formation professionnelle pour participer à la gestion et au contrôle efficaces des ressources en capital.

Petit capital, grands résultats.

Après près de deux ans de mise en œuvre, la politique de crédit instituée par la décision n° 22/2023/QD-TTg à Ha Tinh a donné des résultats positifs. À ce jour, le volume total des prêts a atteint près de 25 milliards de VND, et 280 clients ont bénéficié d'un financement, soit une moyenne d'environ 88,8 millions de VND par personne.

Par le biais de séances de transaction au niveau des communes et des quartiers, la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) intensifie la communication des politiques de crédit à la population, y compris les prêts pour ceux qui ont purgé leur peine de prison.

Par le biais de séances de transaction au niveau des communes et des quartiers, la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) a intensifié la communication des politiques de crédit à la population, y compris les prêts pour ceux qui ont purgé leur peine de prison.

Les emprunteurs utilisent principalement ces capitaux pour développer des modèles de production et d'affaires à petite échelle, comme l'élevage, la culture ou les services. Grâce à cela, nombre d'entre eux ont progressivement stabilisé leur situation, acquis des revenus et réduit leur risque de récidive.

Le cas de M. Nguyen Van V, habitant de la commune de Ky Van, en est un exemple typique. Après avoir purgé sa peine de prison et être retourné dans sa ville natale, déterminé à reconstruire sa vie, il a obtenu un prêt de 80 millions de dongs auprès de la Banque de politique sociale grâce à la garantie de sa famille. Tirant parti des ressources locales, il a investi dans le développement d'un modèle économique adapté et dispose désormais d'un revenu stable, ce qui lui permet d'améliorer progressivement son niveau de vie.

De même, M. Truong Van Th, habitant de la commune de Cam Xuyen, a lui aussi opté pour une voie différente en investissant dans la location de tentes pour mariages. Grâce à un prêt de 80 millions de VND accordé par l'agence locale de la Banque vietnamienne des politiques sociales, il a développé son activité et créé quatre emplois pour des travailleurs locaux. Après déduction des charges, sa famille dégage un bénéfice de près de 100 millions de VND par an. « Ce prêt m'a permis de reconstruire ma vie et de réparer progressivement mes erreurs passées », a confié M. Th.

De nombreux modèles de crédit préférentiel, notamment les prêts aux prisonniers purgeant leur peine à Ha Tinh, se sont avérés efficaces.

De nombreux modèles de crédit préférentiel, notamment des prêts pour ceux qui ont purgé leur peine de prison dans la province de Ha Tinh, se sont avérés efficaces dans la pratique.

Cependant, dans les faits, la mise en œuvre de cette politique à Ha Tinh, comme dans d'autres localités, se heurte encore à certaines difficultés. Certains individus ne disposent pas de plans de production et d'affaires viables et ne peuvent donc pas prétendre à un prêt. De plus, une attitude hésitante et précaire empêche certains anciens détenus d'accéder sereinement à ce dispositif. Par ailleurs, l'intégration du crédit aux programmes de formation professionnelle et de création d'emplois n'est pas encore harmonieuse dans certaines localités, ce qui se traduit par une utilisation des capitaux inférieure aux attentes.

Face à cette réalité, et afin de poursuivre la mise en œuvre efficace de cette politique humanitaire, la succursale de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) de la province de Ha Tinh continuera, dans les prochains mois, de conseiller les comités du Parti et les autorités locales sur l'application effective de la Directive n° 39-CT/TW du Comité central du Parti relative à l'amélioration de l'efficacité du crédit social. Parallèlement, elle renforcera sa coordination avec les forces de police à tous les niveaux afin d'évaluer et de comprendre les besoins de crédit des personnes éligibles. Outre la garantie de financements, la succursale favorisera également l'intégration de la VBSP aux programmes de formation professionnelle, d'orientation et de recherche d'emploi, aidant ainsi les emprunteurs à élaborer des plans de production et d'affaires réalisables et à optimiser l'utilisation des capitaux.

L'expérience de la province de Ha Tinh montre que lorsque les politiques sont pertinentes, répondent aux besoins, sont mises en œuvre de manière coordonnée et impliquent l'ensemble du système politique, même les portes apparemment fermées peuvent s'ouvrir. Et pour beaucoup de ceux qui ont commis des erreurs, le crédit fondé sur des politiques adéquates est la clé pour les aider à surmonter le passé et à bâtir un avenir meilleur.

Colonel Nguyen Phi Hai, directeur adjoint de la police provinciale de Ha Tinh :

Pour garantir l'efficacité durable des efforts de réinsertion sociale, il est nécessaire de mobiliser l'ensemble du système politique. Une coordination étroite entre les différentes forces en présence, notamment la police, la Banque de politique sociale et les organisations sociopolitiques, est essentielle. Parallèlement, il convient de privilégier la diffusion d'informations et la mise en valeur de modèles et d'exemples exemplaires de personnes réinsérées devenues des entrepreneurs prospères. Cela aura un effet d'entraînement positif au sein de la communauté, contribuant à faire évoluer les mentalités, à éliminer les préjugés et à créer un environnement favorable à la reconstruction de la vie des personnes ayant purgé leur peine.

Source : https://thoibaonganhang.vn/khi-dong-von-tro-thanh-chia-khoa-hoan-luong-179546.html


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